全域旅游，為游客，為居民，為企業(yè)，唯獨不能為政府，這里沒有政府的利益，只有政府的職責(zé)和義務(wù)。游客、居民、企業(yè)的日子過好了，政府的工作就做好了，政府就有了政績和形象。

如果為了開發(fā)商的利益一味驅(qū)離老百姓，放縱地產(chǎn)商任性而為，不是實質(zhì)上的從地產(chǎn)轉(zhuǎn)型文旅，而是從城市轉(zhuǎn)移至景區(qū)和鄉(xiāng)村，打著文化旅游的名義去做旅游地產(chǎn)，打著鄉(xiāng)村振興的名義去做鄉(xiāng)村地產(chǎn)，結(jié)果只剩下一堆堆建筑垃圾，沒有內(nèi)容，沒有產(chǎn)業(yè)，到頭來游客、居民、企業(yè)都沒有收益，何談?wù)�績？老百姓會罵娘，最后政府會敗壞形象，所謂文旅小鎮(zhèn)就成了恥辱柱。

 

最近有篇文章，題目叫《誰的“全域旅游”》。文中提出了一個很辛辣的問題：“全域旅游”為了誰？筆者認(rèn)為說到了關(guān)鍵處，也戳到了全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建的痛處。按照他的排序，依次是游客、居民、企業(yè)、政府。

當(dāng)?shù)厝耸切蓍e，外地人才是旅游

結(jié)合全域旅游，先說一下游客和居民。我認(rèn)同“外地旅游者是第一消費群體”的說法，其次才是當(dāng)?shù)鼐用瘛?/span>之所以在此強調(diào)這一點，是因為目前有一種說法甚囂塵上，在業(yè)界大行其道、大有市場，而且已經(jīng)成為各地大建景區(qū)的借口，那就是“旅游開發(fā)首先應(yīng)立足于當(dāng)?shù)厥袌?rdquo;。我有三個理由質(zhì)疑這一觀點：

其一，當(dāng)?shù)厝耸且粋�休閑消費群體，但絕不是旅游消費群體

如果立足于當(dāng)?shù)�，那是休閑，與公園沒有區(qū)別，但這是有矛盾的，不收費，當(dāng)?shù)厝丝梢蕴焯靵恚皇召M的話，可能就不來了。從全域旅游的角度說，全域旅游也就變成了全域休閑。吃住行游購娛，如果沒有了“行”，就沒有“旅游”的概念。沒有自然與人文的差異化，那不叫旅游，那是當(dāng)?shù)厝俗詩首詷贰?/span>

最近頗為火熱的夜間經(jīng)濟是度假旅游的重要方式，但光影秀不是夜間經(jīng)濟的全部。就像每一座城市的母親河都有光影秀一樣，那是當(dāng)?shù)厝俗詩首詷返臇|西。

再舉一個例子，杭州西湖首先有一個全國性乃至世界性的市場，然后才是當(dāng)?shù)厝说墓珗@。當(dāng)然，我們可以有一個更深的理解，這也是當(dāng)今更高層次的旅游體驗的真諦：正因為有了當(dāng)?shù)厝说纳�活真實形態(tài)和休閑活動，西湖的自然、人文與當(dāng)?shù)厝霜毺氐牡赜蛐缘�、風(fēng)俗化的生活，才統(tǒng)統(tǒng)成了外地人眼中的風(fēng)景，卞之琳有一首十分雋永的小詩《斷章》可以詮釋這一邏輯關(guān)系，“ 你站在橋上看風(fēng)景， 看風(fēng)景人在樓上看你。 明月裝飾了你的窗子， 你裝飾了別人的夢”。對于旅游者，這種差異化的旅游體驗更地道、更真切、更有價值。

 

其二，有些小規(guī)模景區(qū)可以定位在一個近距離半徑之內(nèi)，這就有了區(qū)域旅游的概念，因為對于旅游者已經(jīng)有了差異化改變，但這已不是當(dāng)?shù)厝说男蓍e。

做旅游根本就不存在當(dāng)?shù)厥袌龅膯栴}，如果說有，那是休閑市場，這個市場可以兼顧，但絕不是主要目標(biāo)。如果非要定位于當(dāng)?shù)厥袌觯�一無有效重游率，二無品牌輸出價值，三無持續(xù)性收益，四無住宿等過夜延伸性消費。譬如：農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊等，歸根結(jié)底還是要立足于休閑市場，從城里到鄉(xiāng)村，這是鄉(xiāng)村休閑，同樣不構(gòu)成旅游。盡管可以用文化旅游的手段打造，但市場半徑不會太大，即使外地人過來，也是當(dāng)?shù)厝伺阃瑏硇蓍e的。

其三，對于全域旅游，當(dāng)?shù)鼐用袷侵匾獏⑴c者和休閑者，而不是旅游者，在休閑旅游時代，旅游者在觀光之外，還要體驗當(dāng)?shù)厣�活�?/span>

一個旅游區(qū)，尤其是旅游小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)域，如果沒有了當(dāng)?shù)鼐用竦纳�活和生產(chǎn)，就沒有了獨特的鄉(xiāng)俗、鄉(xiāng)禮、鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)品、鄉(xiāng)事、鄉(xiāng)節(jié)。表演永遠(yuǎn)帶著假面具，只可觀，不可體驗；演藝場景永遠(yuǎn)替代不了生活情境。從這個角度講，搞旅游開發(fā)請不要驅(qū)趕原住居民。反過來考慮，因為旅游者的到來，當(dāng)?shù)厝耸芤�，有了就近的就業(yè)渠道，有了更高的生產(chǎn)價值，有了更好的生活質(zhì)量。故而說，全域旅游為了當(dāng)?shù)鼐用�，沒毛病。

全域旅游很大程度上是全域休閑，以本地人休閑為主，涵蓋城鄉(xiāng)二重空間。如果外地人真的在全域城鄉(xiāng)間游走，那是度假，是一個旅游目的地的概念。第一需求是觀光，但以生活體驗為日常形態(tài)；追逐的是旅游吸引物，但以業(yè)態(tài)為最終消費目標(biāo)。

 

全域旅游為客為民為企業(yè)，唯獨不能為政府

對于全域旅游中企業(yè)和政府的關(guān)系，有兩個觀點：

其一，企業(yè)是全域旅游的投資開發(fā)主體，因為旅游要面向市場的，市場不是政府說了算，那些數(shù)字�；ｎI(lǐng)導(dǎo)可以，忽悠不了游客。

企業(yè)真難，既然在東家地盤上投資，就要順應(yīng)時勢。政府也難，這屆政府短時間內(nèi)要有政績，且要擺在明處——形象，這就必須要求投資項目在限定時間內(nèi)要建成落地，所以，在全國涌出了一堆堆建筑群——所謂死城、鬼城，在沒有打造出核心旅游吸引物之前，已經(jīng)建成了所謂功能性配套設(shè)施，但卻沒內(nèi)容、沒產(chǎn)品，結(jié)果狗咬刺猬——沒處下口了，最后是沒有人流量，瞎子點燈——白搭一只蠟。企業(yè)難在哪里？既然沒有按旅游投資開發(fā)運營的一般規(guī)律辦事，那就只能考慮地產(chǎn)問題，因為短期內(nèi)要平衡收益。

其二，全域旅游，為游客，為居民，為企業(yè)，唯獨不能為政府，這里沒有政府的利益。

為游客，是為了提高生活和生命質(zhì)量；為居民，是為了提高生存、生活和生產(chǎn)質(zhì)量；為企業(yè)，是為了提高生產(chǎn)水平。如果非要說為了政府，那就是：游客、居民、企業(yè)過得好，政府就做得好了。政府納了稅，只有責(zé)任和義務(wù)，權(quán)利是建立在責(zé)任和義務(wù)之上的，政府只有搭臺服務(wù)的份。