北京市

首頁 > 瞭望 > 理論研究

探討：全域旅游的“5+1”及規(guī)劃定位

時間：2017-08-05 11:07:38| 作者：adminbj| 查看: | 評論:

摘要: 1/休閑時代催生全域旅游隨著生產(chǎn)力進步，人們用更低的成本和時間即可滿足物質(zhì)生活需要，相應(yīng)就有更多的閑暇時間、結(jié)余資金用于休閑娛樂。在我國，工薪一族是休閑旅游的主體 ...

1/休閑時代催生全域旅游

隨著生產(chǎn)力進步，人們用更低的成本和時間即可滿足物質(zhì)生活需要，相應(yīng)就有更多的閑暇時間、結(jié)余資金用于休閑娛樂。

在我國，工薪一族是休閑旅游的主體，同時也受到休假時間和旅游成本的綜合約束。一年52周，畢竟以周末居多，周末時間限定了一個基本的同心圓出行區(qū)域；同時大眾收入水平也受到社會生產(chǎn)平均成本的限制，這兩點因素綜合制約著休閑旅游的出行距離和產(chǎn)品類型。因此，大中城市的郊區(qū)、都市圈地帶成為主要的休閑旅游目的地。

與知名景區(qū)的人山人海、高昂成本相比，人們對休閑旅游的期待，是愜意的、輕松的，用專業(yè)術(shù)語描述，就是人均景區(qū)面積要足夠?qū)捤�，相�?yīng)地，“景區(qū)”的總面積就會很大，如果再考慮一些季節(jié)性產(chǎn)品對空間資源的占有（如季節(jié)性花海）、以及遠景畫面的營造所占有的

全域一般以某一個行政區(qū)域為界。

2/全域資源全新價值觀

全域資源是一種資源價值觀，就是把區(qū)域內(nèi)所有要素均作為旅游資源或其構(gòu)成要素、或影響要素的資源觀。規(guī)劃需在識別、評判的基礎(chǔ)上，對有利要素采取改造、利用、組合、提升等手法，使其發(fā)揮旅游資源價值；對不利要素采取屏蔽、轉(zhuǎn)化等手法，消除其負(fù)面影響。

全域資源包括已評定的各類景區(qū)、旅游區(qū)、森林公園等，也包括大量“編外”的“非景區(qū)”、“非旅游區(qū)”。這些編外資源，包括山川、水系、道路、村落、城鎮(zhèn)、田園、林地、野生動植物、各類設(shè)施等；還包括非區(qū)域性的星空、云天、海域等資源；以及各類生產(chǎn)活動，如農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、礦業(yè)等。

全新價值觀，是認(rèn)為全域資源具有新的休閑旅游價值的觀點。

理論上，每一處資源都有自身的價值。以村莊為例，雖然區(qū)域內(nèi)大量的村莊有著較高的相似性，但隨著其離城市的距離不同，分別具有了人流大小、安靜等不同的價值屬性，再結(jié)合不同的自然地理特征、人文歷史背景，便可以針對不同的市場客群，策劃不同的旅游產(chǎn)品。

3/全域景觀，追求藝術(shù)美

全域資源要求區(qū)域內(nèi)所有可見形象具有基本的、背景化的、最低限度的美感，盡量避免消極畫面、消極因素，并主動發(fā)現(xiàn)、營造若干具有藝術(shù)性、美觀性的畫面、景觀以及觀景點。對已經(jīng)形成的不利景觀要素進行改造提升。

以大量村莊民房為例，由于普遍采用瓷磚、限定宅基地面積，導(dǎo)致農(nóng)宅成為最大的負(fù)面景觀。西方發(fā)達國家的郊區(qū)度假村，普遍呈現(xiàn)出藝術(shù)性和美感，這當(dāng)然有其長期的國內(nèi)和平環(huán)境和歷史傳承因素。我國農(nóng)村新建筑的文化藝術(shù)、美學(xué)積累還普遍不足，需要有一個改造提升的過程。

其他方面，如道路橋涵、水系駁岸、電力線纜、行道樹等，均需從景觀營造和展示的角度提升設(shè)計理念、重新設(shè)計視覺形式。比如，行道樹就不必全程種滿，遇到兩側(cè)景觀面，就應(yīng)打斷、放開，免得照相都被樹擋住。

4/全系產(chǎn)品，產(chǎn)品譜系多

全域旅游，既要以資源為依據(jù)定產(chǎn)品，也要以需求為依據(jù)定產(chǎn)品。

因為區(qū)域面積大、資源要素多、面對的人群類型和需求多種多樣，因而全域旅游產(chǎn)品總體上會具有譜系廣、種類全、豐度高、疊加性高的特點。有的產(chǎn)品可以直接將都市人群的需求與自然環(huán)境相疊加而產(chǎn)生，如長沙縣果園鎮(zhèn)的潯龍河生態(tài)文化小鎮(zhèn)，就是將親子產(chǎn)品、情商培育融入大自然中的產(chǎn)物。

產(chǎn)品譜系可涉及六大類產(chǎn)品：

觀光益智游：人文觀光、自然觀光等；
休閑娛樂度假游：鄉(xiāng)村度假、溫泉度假、休閑體育等；
商務(wù)會展節(jié)事游：節(jié)事會展、商務(wù)旅游等；
專項主題游：農(nóng)業(yè)旅游、生態(tài)旅游、美食旅游等；
特殊興趣游：探險活動等；
銀發(fā)康養(yǎng)產(chǎn)品：養(yǎng)老、休療養(yǎng)等。

其中，鄉(xiāng)村度假游具有量大、面廣、分散、起步容易、提升難的特點，是全域旅游的基石和必須解決好的問題。其難點主要在于信息推廣、項目策劃和打造，可以通過政府組織推介平臺、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌、互利共享項目的辦法解決，避免同質(zhì)化競爭，降低發(fā)展成本。

由于全域旅游的產(chǎn)品譜系全，所以可以形成彼此高依賴的共生體系，這是全域旅游的優(yōu)勢所在。

5/全域情懷，多樣吸引物

旅游的本質(zhì)不僅在于對“風(fēng)景”的追求，也在于對“心景”的追求；在于能夠滿足人們對愉悅、刺激、好奇、求知和審美等心理需要的體驗活動。

因為全域資源類型豐富、區(qū)域面積廣闊，容易激發(fā)多樣的個體情感過程，因而就會具有多樣化的吸引物。例如長沙縣北部的旅游吸引物就包括三珍虎園、密洞探險、山地汽車等獵奇、刺激性項目，也有荷塘寫生、初戀小鎮(zhèn)、花海徜徉、帳篷露營等審美愉悅性項目，也有情商培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、名人故里、史跡追尋等求知性項目。

視吸引物的等級不同，可能帶來不同的市場影響范圍。如長沙的三珍虎園，在華中板塊具有稀缺性、唯一性，未來通過產(chǎn)品設(shè)計，可以預(yù)期更大的輻射范圍。

在全域旅游的市場支持下，也可以結(jié)合本地資源稟賦，人為構(gòu)建高等級旅游吸引物。

6/復(fù)雜結(jié)構(gòu)，動態(tài)多樣性

與知名景區(qū)的單一、少量吸引物不同，全域旅游的多樣化吸引物體系，使得產(chǎn)品構(gòu)建的自由度、可能性都很高、對人群的適應(yīng)性也很強，因而有著多樣化、復(fù)雜的規(guī)劃結(jié)構(gòu)體系。

在景區(qū)尺度上，既存在景區(qū)，也存在大面積、背景化的非景區(qū)、村莊，非景區(qū)和村莊又可能隨時具有景區(qū)功能，在該尺度上存在基層的資源組合、項目組合、產(chǎn)品設(shè)計環(huán)節(jié)；在全域尺度上，則存在對不同景區(qū)和非景區(qū)的組合統(tǒng)籌、線路設(shè)計、產(chǎn)品分類、公共服務(wù)設(shè)施構(gòu)建等工作。從多樣化的產(chǎn)品體系中還應(yīng)梳理出支點性結(jié)構(gòu)、結(jié)構(gòu)主線，實現(xiàn)對全域資源的價值定位和分化引導(dǎo)。因而全域旅游規(guī)劃具有高度的靈活性、多樣性、復(fù)雜性、構(gòu)建性、反復(fù)性。

主結(jié)構(gòu)明確后，對單個產(chǎn)品的定位又具有修正要求。單個產(chǎn)品的定位，既要依據(jù)資源本身的稟賦屬性，又要依據(jù)與城市的區(qū)位距離關(guān)系，還要依據(jù)市場的需求關(guān)系，更要依據(jù)區(qū)域主結(jié)構(gòu)的配置格局。因此，一個產(chǎn)品的定位過程受到稟賦、區(qū)位、需求、結(jié)構(gòu)等的多維制約，會形成豐富多樣的產(chǎn)品體系。

7/全時運營，降低峰谷差

周1-周4缺乏客源，是全域旅游較突出的問題。為此，大力拓展銀發(fā)市場、夜產(chǎn)品市場將成為平抑客流峰谷的有效措施。前者如康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，后者如夜間文化活動、夜市、夜游、露營體驗、觀星產(chǎn)品等。

為了集中高效地開發(fā)、利用、激活夜旅游產(chǎn)品，有必要根據(jù)區(qū)域板塊的劃分和主結(jié)構(gòu)體系的形態(tài)，將該康養(yǎng)產(chǎn)品和夜旅游產(chǎn)品進行合理配置，并與公共交通體系進行有效銜接，方能培育穩(wěn)定的客流和市場。

8/小結(jié)

本文將全域旅游規(guī)劃的特點歸納為“5+1”，即5個“全”+1個結(jié)構(gòu)體系：全資源、全景觀、全情懷、全產(chǎn)品、全時段+復(fù)雜結(jié)構(gòu)體系。這種歸納仍然是一種初步探討，相信隨著全國各地全域旅游規(guī)劃的實踐發(fā)展，更多的思考和理論研究會不斷涌現(xiàn)，不斷提高全域旅游規(guī)劃的科學(xué)性及其實用性。

全域旅游的規(guī)劃要點

1/與傳統(tǒng)規(guī)劃的區(qū)別

用全域旅游思維引領(lǐng)新時期旅游規(guī)劃發(fā)展工作

—— 李金早，2016全國旅游規(guī)劃發(fā)展工作會議

請點擊此處輸入圖片描述

圍繞新時期旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位，用全域旅游思維引領(lǐng)新時期旅游規(guī)劃發(fā)展工作，充分發(fā)揮規(guī)劃發(fā)展工作在旅游業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位。全域旅游發(fā)展時代已經(jīng)來臨，如果再以景點旅游為旅游發(fā)展模式，已不適應(yīng)未來的經(jīng)濟發(fā)展。

在全域旅游發(fā)展模式下，旅游規(guī)劃并非只是單一的旅游、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等，也不應(yīng)該用景點旅游去規(guī)劃，而需要在搞清楚概念的情況下，拼棄老模式、老思路，比如，哪些景點旅游領(lǐng)域可以保留，哪些需要棄掉。另外，需用新理念、新思想、用全域旅游的發(fā)展模式去規(guī)劃，真正實現(xiàn)“旅游+”的概念，用全域旅游的理念規(guī)劃提升旅游發(fā)展規(guī)劃。

1、創(chuàng)新體制觀

全域旅游概念中，旅游的發(fā)展不是孤軍奮戰(zhàn)，而是在融合中共同發(fā)展。因此全域旅游發(fā)展的體制機制設(shè)計比傳統(tǒng)旅游發(fā)展的體制設(shè)計要求更高，通過體制機制的創(chuàng)新改革設(shè)計，理順旅游部門與其他相關(guān)部門的關(guān)系，突破限制新時代旅游發(fā)展的障礙，推動旅游業(yè)的跨越式發(fā)展。

2、創(chuàng)新產(chǎn)品觀

全域旅游產(chǎn)品，不單是傳統(tǒng)旅游“走點”、“串線”的“點線”觀光旅游模式，在此基礎(chǔ)上要構(gòu)建滿足游客不去景點景區(qū)的“基營”休閑度假模式。隨著國內(nèi)游客的見識越來越廣、休閑舒適性要求越來越高，旅游目的地產(chǎn)品勢必要進行創(chuàng)新。

3、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)觀

全域旅游中的產(chǎn)業(yè)不再局限在傳統(tǒng)的“六要素”產(chǎn)業(yè)，強調(diào)全業(yè)的旅游化融合，旅游化升級，通過旅游發(fā)展產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展旅游化，豐富旅游產(chǎn)品，壯大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模，同時又促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條的拉長和產(chǎn)業(yè)的升級增值。在《成都市溫江區(qū)全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》中，旅游產(chǎn)業(yè)劃分核心產(chǎn)業(yè)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)和外圍產(chǎn)業(yè)，整體構(gòu)建“1+5+6+N”的全業(yè)旅游發(fā)展體系，充分發(fā)揮旅游業(yè)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展中的作用。

4、創(chuàng)新服務(wù)觀

全域旅游服務(wù)，在服務(wù)的規(guī)模、服務(wù)的氛圍、服務(wù)的品質(zhì)等方面都有勝于傳統(tǒng)旅游。它突破了傳統(tǒng)旅游區(qū)和非旅游區(qū)的二元服務(wù)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建全域一體化的服務(wù)體系。因此，實施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略的旅游地，都有必要進行旅游公共服務(wù)體系規(guī)劃，以完善提升全域旅游服務(wù)氛圍與服務(wù)品質(zhì)，提升全域旅游地的軟實力。

5、創(chuàng)新營銷觀全域旅游營銷，不再是政府、企業(yè)單方面的營銷推廣，而是政府、企業(yè)、居民、游客“四位一體”的全民營銷。在全民“營”“銷”中又更加強調(diào)是旅游目的地的“營”造，政府與企業(yè)全域化旅游產(chǎn)品及服務(wù)建設(shè)、居民熱情好客的參與等構(gòu)成了游客口碑互動宣傳的基礎(chǔ)。因此，全域旅游的營銷，不僅從客源地（外部營銷）的角度考慮宣傳什么，而且還要從旅游目的地（內(nèi)部營銷）的角度考慮建設(shè)什么。

2/適配區(qū)域

1. 經(jīng)濟綜合實力較強縣市

發(fā)展條件：產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好；資源類型豐富，重點資源突出；明確的旅游主打產(chǎn)品，有一定品牌基礎(chǔ)。

代表案例：江蘇昆山市、浙江義烏市。

2. 處于都市輻射圈，傳統(tǒng)旅游資源不突出區(qū)縣

發(fā)展條件：交通便利，城市基礎(chǔ)設(shè)施良好。

代表案例：浙江安吉縣、成都溫江區(qū)。

3. 行政區(qū)域范圍較小區(qū)縣

發(fā)展條件：資源集中；空間立體化利用潛力大。

代表案例：重慶渝中區(qū)。

4. 旅游資源全域均質(zhì)分布區(qū)縣

發(fā)展條件：資源豐富；相對均勻分布。