甘肅省省長(zhǎng)林鐸

習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重大戰(zhàn)略的實(shí)施，為甘肅發(fā)展帶來(lái)了千載難逢的機(jī)遇。旅游業(yè)作為對(duì)外合作最前沿、人文交流最活躍、市場(chǎng)前景最廣闊、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)最強(qiáng)勁的綜合產(chǎn)業(yè)，是建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅黃金段的先行者和主力軍。甘肅將主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中獨(dú)特而重大的作用，加快旅游資源大省向旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省跨越，著力打造絲綢之路旅游黃金通道。經(jīng)過(guò)3-5年的努力，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全省接待旅游人數(shù)、旅游綜合收入、旅游投資總額、直接就業(yè)人數(shù)4個(gè)“翻一番”。到2020年，全省接待旅游人數(shù)超過(guò)4億人次，旅游綜合收入超過(guò)2800億元，旅游投資總額達(dá)到3200億元，旅游直接就業(yè)人數(shù)達(dá)到100萬(wàn)人，旅游業(yè)增加值占全省GDP比重超過(guò)5%。

建設(shè)核心景區(qū)，打造絲綢之路王牌旅游產(chǎn)品

打造一批具有國(guó)際水準(zhǔn)的景區(qū)，是提升絲綢之路旅游核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。甘肅絲綢之路占全國(guó)總長(zhǎng)度的二分之一，文化遺存豐富、歷史古城集中、資源類型多元，有世界文化遺產(chǎn)7處，有敦煌、嘉峪關(guān)、麥積山、崆峒山、張掖丹霞、黃河石林、拉卜楞寺等一批著名旅游景區(qū)。甘肅在絲綢之路旅游發(fā)展中有著不可替代的地位和作用，甘肅有條件、有責(zé)任為絲綢之路旅游打造出一批具有強(qiáng)大支撐力的著名景區(qū)和拳頭產(chǎn)品。

為此，我們篩選出知名度較高、發(fā)展基礎(chǔ)好、開(kāi)發(fā)潛力大的20個(gè)重點(diǎn)景區(qū)，著力將每個(gè)景區(qū)建設(shè)成為旅游項(xiàng)目多、吸納能力強(qiáng)、功能配套完善、管理體制順暢、帶動(dòng)輻射能力強(qiáng)、能吸引游客消費(fèi)的大景區(qū)，使其成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新的增長(zhǎng)點(diǎn)和重要支撐。

我們將按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理的原則，理順體制機(jī)制，整合各類資源，搭建融資開(kāi)發(fā)平臺(tái)，加快大景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。大景區(qū)建設(shè)將堅(jiān)持高端化建點(diǎn)、精品化連線，增強(qiáng)旅游吸引力，因地制宜拓展核心游覽區(qū)空間，深度挖掘文化內(nèi)涵，建設(shè)參與性、體驗(yàn)性、娛樂(lè)性、互動(dòng)性項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)觀光、休閑、度假與探險(xiǎn)、養(yǎng)生、科普等相結(jié)合的高品質(zhì)復(fù)合型旅游產(chǎn)品，構(gòu)建全要素旅游消費(fèi)鏈。力爭(zhēng)到2020年，將20個(gè)大景區(qū)創(chuàng)建為5A級(jí)景區(qū)，每個(gè)大景區(qū)年接待游客達(dá)到300萬(wàn)人次以上、旅游綜合收入大幅提升。

打響敦煌品牌，提升絲綢之路國(guó)際旅游形象

敦煌是中國(guó)、印度、希臘、伊斯蘭四大文化體系的重要交匯地，擁有世界級(jí)的自然景觀和文化遺產(chǎn)。甘肅將做好敦煌旅游這篇大文章，使敦煌成為絲綢之路旅游的形象代言。

我們將以首屆絲綢之路（敦煌）國(guó)際文化博覽會(huì)成功舉辦為契機(jī)，搭建絲綢之路國(guó)際旅游文化旅游交流、展示、合作平臺(tái)，構(gòu)建博覽會(huì)與旅游業(yè)協(xié)同運(yùn)作的模式，促進(jìn)博覽會(huì)與旅游業(yè)的全面對(duì)接，使文博會(huì)成為拉動(dòng)我省絲綢之路旅游加速發(fā)展的新引擎。將在成功舉辦六屆敦煌行·絲綢之路國(guó)際旅游節(jié)基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新節(jié)會(huì)形式，豐富節(jié)會(huì)內(nèi)容，增強(qiáng)服務(wù)功能，把敦煌行·絲綢之路國(guó)際旅游節(jié)辦成為絲綢之路旅游交流合作服務(wù)的國(guó)際性平臺(tái)。積極開(kāi)展同周邊國(guó)家地區(qū)及兄弟省區(qū)的旅游交流和共建，推進(jìn)多層次、全方位的旅游合作，全力打造絲路旅游共同體，聯(lián)合開(kāi)發(fā)跨界跨國(guó)精品線路，聯(lián)合開(kāi)發(fā)“一程多站”跨境旅游產(chǎn)品，共同建設(shè)黃金旅游廊道，合力打造絲綢之路大旅游格局，樹(shù)立絲路國(guó)際旅游品牌形象。我們將高起點(diǎn)、高品位建設(shè)敦煌國(guó)際文化旅游名城，以此為抓手，把敦煌打造成絲綢之路旅游的龍頭。在敦煌構(gòu)建“一會(huì)四區(qū)”格局，即：敦煌文博會(huì)及國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、國(guó)家級(jí)旅游改革創(chuàng)新先行區(qū)、國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)和國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，推進(jìn)文化和旅游深度融合，樹(shù)立與國(guó)際接軌的旅游環(huán)境和國(guó)際化、典型性的敦煌品牌形象，打造國(guó)際化特色旅游城市和國(guó)際一流旅游目的地，帶動(dòng)絲綢之路全線旅游大發(fā)展。

強(qiáng)化交通支撐，建設(shè)絲綢之路旅游黃金通道

甘肅自古以來(lái)就是絲綢之路的戰(zhàn)略通道，今天依然是連接?xùn)|方和西方重要的黃金要道。加快旅游交通建設(shè)，不僅是甘肅自身發(fā)展的需要，更是便利絲綢之路國(guó)際旅游的重要保障。因此，我們強(qiáng)化交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集中力量開(kāi)展交通突破行動(dòng)，不斷提高旅游的可進(jìn)入性。今年計(jì)劃投資306億元，建設(shè)景區(qū)與干線公路連接道路1136公里，年內(nèi)將實(shí)現(xiàn)4A級(jí)以上景區(qū)一級(jí)公路連通、5A級(jí)景區(qū)高速公路貫通，實(shí)現(xiàn)交通驛站和自駕車房車營(yíng)地干線公路網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

絲綢之路橫貫甘肅東西1600多公里，最適合開(kāi)發(fā)自駕游和戶外旅游。甘肅省將以打造世界級(jí)自駕旅游品牌為目標(biāo)，著力建設(shè)中國(guó)西部房車旅游大本營(yíng)，將按照“房車服務(wù)基地（大本營(yíng)）+露營(yíng)地+交通驛站”的模式，規(guī)劃布局建設(shè)200個(gè)左右的房車營(yíng)地和100對(duì)左右的交通驛站，形成類型多元、層級(jí)豐富、系統(tǒng)全面的房車營(yíng)地體系。建設(shè)河西走廊沙漠戈壁越野探險(xiǎn)等6條精品自駕游線路，打造中國(guó)最美的“馳騁隴原大漠自駕之旅”。

拓展產(chǎn)業(yè)空間，引領(lǐng)絲綢之路業(yè)態(tài)融合發(fā)展

培育旅游大產(chǎn)業(yè)，拓展旅游新空間，關(guān)鍵是要做好做足旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合這篇大文章。我們將按照全域旅游發(fā)展理念，推動(dòng)旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、旅游產(chǎn)品的拓展，一二三產(chǎn)業(yè)共推互動(dòng)，著力打造絲綢之路業(yè)態(tài)融合的典范。

堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。深入推進(jìn)“旅游+”戰(zhàn)略，以旅游業(yè)為撬動(dòng)點(diǎn)和關(guān)節(jié)點(diǎn)，瞄準(zhǔn)文化、體育、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技、教育、金融、會(huì)展、森林生態(tài)、裝備制造等相關(guān)領(lǐng)域，推動(dòng)觀光旅游向觀光游覽、休閑度假、民俗節(jié)慶、商務(wù)會(huì)展、戶外探險(xiǎn)、自駕體驗(yàn)、研學(xué)科普、康體養(yǎng)生等多元化旅游方式轉(zhuǎn)變，不斷開(kāi)拓旅游產(chǎn)品新領(lǐng)域，發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)，培育旅游消費(fèi)新熱點(diǎn)，促進(jìn)旅游從單一產(chǎn)業(yè)向綜合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

堅(jiān)持區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展。已制定并正在實(shí)施區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)甘肅各區(qū)域間旅游資源互補(bǔ)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)特色布局、錯(cuò)位發(fā)展。我們將在河西五市打造以敦煌文化為核心的精品絲路旅游區(qū)，在隴東南五市打造以始祖文化為核心的“華夏祖脈旅游圈”及養(yǎng)生保健旅游區(qū)片區(qū)，在沿黃四市州打造以黃河文化為核心的沿黃四市州黃河風(fēng)情旅游區(qū)。

堅(jiān)持全域旅游發(fā)展。樹(shù)立全局謀劃、全方位推進(jìn)、全時(shí)空統(tǒng)籌、全要素配套、全產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)參與的大旅游發(fā)展觀，將全域旅游發(fā)展貫徹于基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、環(huán)境保護(hù)等各類規(guī)劃，促進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和智慧旅游全域化、全覆蓋。以甘南州、敦煌市、肅南縣、蘭州市城關(guān)區(qū)、武山縣等創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)為突破口，帶動(dòng)嘉峪關(guān)市、張掖市及崆峒區(qū)、永靖縣、康縣、兩當(dāng)縣等市、縣（區(qū)）創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范區(qū)，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)資源、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)筑共建共享、相融相促的旅游發(fā)展新格局。