全面創(chuàng)新 推進鄉(xiāng)村旅游提檔升級

——專訪陜西省旅游局局長楊忠武

　　沒有城市的高樓林立，沒有都市的車水馬龍，鄉(xiāng)村，有的只是簡單的一磚一瓦，一草一木，粗茶淡飯。然而，這里的山清水秀、阡陌交通、土墻柴扉、云林小屋、雞犬相聞，卻能不時勾起人們對家鄉(xiāng)兒時的記憶，縷縷鄉(xiāng)愁也得以在山水田園間化解。當中國進入大眾旅游時代，鄉(xiāng)村旅游就像一個大畫軸緩緩鋪展開來，看不盡的風景讓人流連忘返，都市人對鄉(xiāng)村旅游的欲望之門也被漸漸打開。

　　作為中國旅游大省，近年來，陜西以深厚的鄉(xiāng)村文化旅游資源為依托，通過重點旅游項目帶動、典型示范引領(lǐng)、標準化建設(shè)、品牌化推廣等，使鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，正朝著美好的鄉(xiāng)村生活轉(zhuǎn)變。近日，筆者專訪陜西省旅游局局長楊忠武，請他講述鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的陜西實踐。

　　筆者：陜西鄉(xiāng)村旅游目前的總體發(fā)展情況是什么?

　　楊忠武：近年來，陜西鄉(xiāng)村旅游以示范縣建設(shè)、文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)、旅游村鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游景區(qū)建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游扶貧為抓手，通過政策扶持、項目支撐、標準建設(shè)、品牌打造、示范創(chuàng)建等積極舉措，取得了又快又好的發(fā)展。“十二五”期間，全省共接待鄉(xiāng)村旅游人數(shù)47166.5萬人，年均增長30.3%，收入500.8億元，年均增長30.8%。2015年，全省鄉(xiāng)村旅游共接待1.4億人次，旅游總收入158.9億元，同比分別增長23.5%和25.7%。鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人數(shù)達24萬人，農(nóng)家樂經(jīng)營戶2萬戶。袁家村、馬嵬驛作為陜西鄉(xiāng)村旅游的兩張名片，近年來一躍成為“超級網(wǎng)紅”，成為全國著名的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，每逢節(jié)假日，日接待游客達18萬人次。

　　咸陽袁家村

　　目前，全省共成功創(chuàng)建了17個省級旅游示范縣，31個省級文化旅游名鎮(zhèn)，6個國家級休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣、20個示范點，79個省級旅游特色名鎮(zhèn)，120個鄉(xiāng)村旅游示范村。2015年，經(jīng)國家旅游局評定，我省共有中國鄉(xiāng)村旅游模范村27個，中國鄉(xiāng)村旅游模范戶30家，中國鄉(xiāng)村旅游致富帶頭人300名，中國鄉(xiāng)村旅游金牌農(nóng)家樂300家，袁家村、馬嵬驛被國家旅游局評為全國鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地。

　　陜西鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展主要體現(xiàn)在五個方面。一是旅游示范縣建設(shè)。我們在全國創(chuàng)新性開展了兩批17個省級旅游示范縣的創(chuàng)建，法門寺、金絲峽成功晉級5A級景區(qū)，打造了韓城、留壩、商南、鳳縣、石泉、柞水、禮泉等等一批縣域旅游目的地。如今，旅游業(yè)總收入相當于本縣區(qū)GDP的30%以上、本縣區(qū)年人均旅游收入達10000元以上、旅游從業(yè)人員占城鎮(zhèn)就業(yè)人口的30%以上、接待境內(nèi)外游客人數(shù)超過150萬人次，已經(jīng)成為陜西省旅游示范縣發(fā)展水平的顯著標志。

　　二是文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)。自2013年啟動31個文化旅游名鎮(zhèn)(街區(qū))建設(shè)以來，古鎮(zhèn)修復、旅游開發(fā)和城鎮(zhèn)建設(shè)同步推進，打造了青木川、照金、華陽、漫川關(guān)、陳爐、鳳凰等一批文化旅游名鎮(zhèn)。2015年，全省31個文化旅游名鎮(zhèn)全年共接待游客1640.35萬人次，旅游收入81.07億元。

　　馬嵬驛民俗美食節(jié)

　　三是旅游村鎮(zhèn)建設(shè)，按照《旅游特色名鎮(zhèn)評定規(guī)范》和《鄉(xiāng)村旅游示范村評定規(guī)范》，打造了袁家村、上王村、美陽村、東黃村、北郭村等一批鄉(xiāng)村旅游示范村和葛牌鎮(zhèn)、黃柏塬鎮(zhèn)、香泉鎮(zhèn)等一批旅游特色名鎮(zhèn)。

　　四是鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點建設(shè)，打造了袁家村、馬嵬驛、青木川、華陽古鎮(zhèn)等4A級景區(qū)和周至水街、重泉古城、茯茶小鎮(zhèn)、諸葛古鎮(zhèn)、棣花古鎮(zhèn)、龍泉山莊、白鹿原民俗村等一批3A級景區(qū)。

　　漢中青木川古鎮(zhèn)

　　五是旅游扶貧。以全省10個旅行扶貧試點縣和31個建檔立卡試點村為重點，開展摸底調(diào)查、定制規(guī)劃、項目建設(shè)、業(yè)務(wù)培訓、對口幫扶等工作，會同發(fā)改、扶貧等有關(guān)部門安排旅游扶貧專項資金1.5億元，旅游扶貧成效不斷凸顯，梁家河成為全國扶貧典型，朱家灣村、趙山村、太子坪村、赤牛坬村旅游效益顯著，每逢假期，日接待游客近一萬人，農(nóng)民增收脫貧步伐加快。

　　筆者：陜西省政府和各級旅游部門在推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展方面都做了哪些工作?

　　楊忠武：一是政策保障，推動鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展。近年來，陜西省政府先后制定了《關(guān)于突出重點提檔升級推動旅游業(yè)大發(fā)展的意見》、《關(guān)于貫徹落實國民旅游休閑綱要的實施意見》、《關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的實施意見》、《關(guān)于促進旅游投資和消費的實施意見》，這些政策文件都列出專門章節(jié)支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。特別是新修訂的《陜西省旅游條例》，單設(shè)第六章共八條促進和規(guī)范鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。2012年和2013年分別在鳳縣和禮泉召開了全省縣域旅游暨鄉(xiāng)村旅游發(fā)展大會，每半年召開文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)推進會，加快縣域旅游發(fā)展和31個文化旅游名鎮(zhèn)。省旅游局也先后制定下發(fā)《關(guān)于首批旅游示范縣創(chuàng)建工作指導意見》和《關(guān)于進一步加強文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)的指導意見》，加強工作指導。

　　咸陽茯茶小鎮(zhèn)

　　二是市縣重視，形成加快發(fā)展的強大合力。陜西各市縣區(qū)也以鄉(xiāng)村旅游作為旅游經(jīng)濟發(fā)展的新動能，加快培育，加大投入，加緊推進。西安市設(shè)立1500萬元的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展資金，專門出臺了扶持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的獎勵措施，加快打造秦嶺北麓鄉(xiāng)村旅游休閑度假帶;寶雞、漢中、韓城、銅川市實施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，以鄉(xiāng)村為突破口，全面提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品、服務(wù)和管理水平;咸陽市不斷創(chuàng)新和引領(lǐng)全省鄉(xiāng)村旅游突破發(fā)展，成功打造了聞名全國的袁家村和馬嵬驛;商洛市大力實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，走出了一條村新景美、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾增收的創(chuàng)新發(fā)展之路。

　　三是規(guī)劃引領(lǐng)，促進鄉(xiāng)村旅游科學發(fā)展。我們先后編制了《陜西鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和《陜西旅游名鎮(zhèn)旅游發(fā)展總體規(guī)劃(2012-2020)》。指導17個省級旅游示范縣和旅游重點縣編制了縣域旅游發(fā)展規(guī)劃和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項規(guī)劃;與省建設(shè)廳聯(lián)合制定了《文化旅游名鎮(zhèn)規(guī)劃編制導則》;編制完成了《漢唐帝陵周邊鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃》，基本形成了全省較完善的規(guī)劃體系，為鄉(xiāng)村旅游的科學健康發(fā)展提供了保障。

　　四是項目建設(shè)，提升鄉(xiāng)村旅游精品化程度。近年來，我省鄉(xiāng)村旅游堅持實施項目帶動戰(zhàn)略，每年安排1000萬元鄉(xiāng)村旅游專項資金，以特色化建設(shè)、標準化管理、規(guī)范化建設(shè)和精細化培訓為重點，加快推進鄉(xiāng)村旅游項目的建設(shè)、旅游規(guī)劃的完善和服務(wù)接待設(shè)施的提升。鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展也吸引了陜旅集團、陜文投、西旅集團等大型旅游企業(yè)，促使鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展規(guī)模和產(chǎn)品質(zhì)量進一步提升。

　　商洛后灣村全景

　　五是標準建設(shè)，提升鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量。按照《旅游特色名鎮(zhèn)評定規(guī)范》和《鄉(xiāng)村旅游示范村評定規(guī)范》兩個地方標準，突出特色，規(guī)范和提升旅游特色名鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村旅游示范村;指導各市縣成立鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)家樂管理辦公室，發(fā)揮農(nóng)家樂協(xié)會的自律管理職能，樹立誠信和品牌意識，促進鄉(xiāng)村旅游管理規(guī)范化。組織參加國家旅游局舉辦的鄉(xiāng)村旅游村官培訓，開展陜南三市鄉(xiāng)村旅游“送教上門”培訓，開展“百千萬”旅游人才培訓大講堂，開展“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村旅游”系列培訓活動，提高基層管理人員和經(jīng)營戶的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量。

　　六是打造精品，示范引領(lǐng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。我們以旅游示范縣建設(shè)、文化旅游名鎮(zhèn)以及旅游村鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，打造了一批鄉(xiāng)村旅游精品。通過兩批17個省級旅游示范縣建設(shè)，法門寺、金絲峽成功晉級5A級景區(qū)，打造了紫柏山、鳳凰湖、牛背梁、中壩峽谷、華陽、袁家村、韓城古城、照金香山等一大批4A級精品景區(qū)，“七彩鳳縣”“石泉十美”、“魅力柞水”、“史記韓城”等品牌深入人心，編印了《陜西縣域旅游啟示錄》和《陜西旅游第二批旅游示范縣創(chuàng)建專刊》，引領(lǐng)全省縣域旅游快速發(fā)展。總結(jié)袁家村、馬嵬驛、青木川、沙沙河、東湯峪、留壩縣等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展典型經(jīng)驗，編制《陜西鄉(xiāng)村旅游發(fā)展指南》和《陜西旅游鄉(xiāng)村旅游�？�》，在全省大力推廣典型發(fā)展經(jīng)驗，示范引領(lǐng)全省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

　　周至沙沙河

　　七是宣傳促銷，提升鄉(xiāng)村旅游品牌形象。我們連續(xù)8年舉辦陜西鄉(xiāng)村旅游展，集中展示鄉(xiāng)村旅游的新產(chǎn)品、新線路。在每年的春季旅游營銷大會、西洽會、絲綢之路旅游展、旅游交易會等平臺推介鄉(xiāng)村旅游項目和產(chǎn)品，在各類傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)等新媒體加大鄉(xiāng)村旅游宣傳力度，持續(xù)擴大知名度和美譽度，以袁家村、馬嵬驛為代表的陜西鄉(xiāng)村旅游品牌持續(xù)打響。袁家村、馬嵬驛鄉(xiāng)村旅游開發(fā)運營模式也得到了周邊省區(qū)的肯定，被多地成功招商引資，進一步提升了陜西鄉(xiāng)村旅游整體的品牌影響力。

　　筆者：陜西現(xiàn)在的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展還存在哪些問題?

　　楊忠武：鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為旅游消費中發(fā)展最快、潛力最大、帶動性最強、創(chuàng)新最活躍的領(lǐng)域，但仍存在一些問題，主要是長期的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)造成的鄉(xiāng)村條件普遍較差同廣大游客多樣化品質(zhì)化的鄉(xiāng)村旅游消費需求之間的矛盾，比如鄉(xiāng)村旅游消費水平不高，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品存在同質(zhì)化現(xiàn)象、文化旅游名鎮(zhèn)的文化特色不夠鮮明、鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施比較薄弱等。

　　筆者：“十三五”期間，陜西在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游方面有何規(guī)劃?

　　楊忠武：“十三五”期間，陜西鄉(xiāng)村旅游將全面落實新的發(fā)展理念，堅持問題導向，不斷創(chuàng)新管理方式、創(chuàng)新產(chǎn)品業(yè)態(tài)、創(chuàng)新經(jīng)營方式，在全域旅游、品牌塑造、公共設(shè)施、服務(wù)提升、旅游扶貧等方面，加快提檔升級和轉(zhuǎn)型發(fā)展，使鄉(xiāng)村旅游成為陜西旅游發(fā)展的新亮點和新動能。力爭到“十三五”末，實現(xiàn)六個翻番，即年接待游客人數(shù)、旅游收入、旅游示范縣個數(shù)、旅游特色名鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游示范村，鄉(xiāng)村旅游4A級景區(qū)相比于“十二五”末翻一番，鄉(xiāng)村旅游年接待人數(shù)達到2.8億，年收入300億元，30個以上旅游示范縣，150個旅游特色名鎮(zhèn)，300個鄉(xiāng)村旅游示范村，15個左右4A級鄉(xiāng)村旅游景區(qū)。

　　具體來說，我們將通過加強政策規(guī)劃支持、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、典型模式引領(lǐng)、創(chuàng)新產(chǎn)品業(yè)態(tài)、加快項目建設(shè)、提升文化內(nèi)涵、完善服務(wù)體系、提升服務(wù)質(zhì)量、加強宣傳推介、加強市場監(jiān)管、實施旅游扶貧等措施，促進鄉(xiāng)村旅游提檔升級。

　　渭南渭河灘

　　在政策規(guī)劃方面，針對新時期鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的新特點，做好頂層設(shè)計。目前正在制定《陜西省人民政府關(guān)于加大旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推動旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》和《陜西省旅游局關(guān)于鄉(xiāng)村旅游提檔升級的指導意見》，下半年將適時召開全省鄉(xiāng)村旅游大會，在袁家村舉辦鄉(xiāng)村旅游高峰論壇，指導各市縣盡快制定出臺促進鄉(xiāng)村旅游提檔升級的政策文件、配套資金扶持和獎勵激勵政策，優(yōu)化促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的體制機制。

　　在發(fā)展方式方面，以全域旅游為統(tǒng)領(lǐng)，以13個國家全域旅游示范區(qū)和第三批16個省級旅游示范縣為重點，構(gòu)建“全域、全景、全業(yè)、全媒、全民”的全域旅游發(fā)展格局，引領(lǐng)全省旅游業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快打造一批全域旅游目的地。以景區(qū)化理念建設(shè)和管理旅游特色名鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村旅游示范村，不斷提升農(nóng)家樂服務(wù)質(zhì)量，促進鄉(xiāng)村旅游向特色化、規(guī)�；�、標準化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。按照鄉(xiāng)村休閑度假目的地的目標，聚集旅游要素，完善旅游設(shè)施，推動鄉(xiāng)村旅游向休閑度假和鄉(xiāng)村生活轉(zhuǎn)變。

　　在打造特色方面，以八大模式引領(lǐng)鄉(xiāng)村旅游差異化、特色化發(fā)展。我們在梳理遴選的基礎(chǔ)上，總結(jié)了八個鄉(xiāng)村旅游發(fā)展典型模式，分別是關(guān)中印象體驗地—袁家村模式、關(guān)中民俗景區(qū)馬嵬驛模式、文化旅游名鎮(zhèn)青木川模式、青山綠水與民俗文化結(jié)合的周至沙沙河模式、全域推進的留壩縣域發(fā)展模式、鄉(xiāng)村旅游與扶貧同步推進的商洛美麗鄉(xiāng)村模式、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的大荔縣域發(fā)展模式以及鄉(xiāng)村溫泉度假湯峪塘子街模式。通過典型模式的經(jīng)驗推廣，引領(lǐng)全省鄉(xiāng)村旅游特色化發(fā)展、差異化發(fā)展，逐步消除同質(zhì)化現(xiàn)象。

　　漢中華陽古鎮(zhèn)

　　在融合發(fā)展方面，主動與農(nóng)業(yè)、城建、林業(yè)、水利、體育、教育等部門合作，將鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)同步推進，利用陜西的鄉(xiāng)村生態(tài)資源、民俗文化資源以及特色農(nóng)業(yè)資源等，發(fā)展研學旅游、康體旅游、養(yǎng)老旅游、登山旅游、古鎮(zhèn)旅游等旅游新業(yè)態(tài)，豐富鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系;加快鄉(xiāng)村旅游與互聯(lián)網(wǎng)的融合發(fā)展，拓展鄉(xiāng)村旅游營銷渠道，推動鄉(xiāng)村旅游線上線下同步發(fā)展，促進鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品創(chuàng)新和經(jīng)營方式的升級;鼓勵和支持村游網(wǎng)、山居客等專業(yè)化公司做大做強，培育一批適應(yīng)市場需求的鄉(xiāng)村旅游市場主體。

　　在品牌建設(shè)方面，我們將積極打造“漢唐帝陵鄉(xiāng)村旅游帶、秦嶺北麓鄉(xiāng)村旅游帶、陜南漢江特色鄉(xiāng)村旅游帶、秦嶺美麗鄉(xiāng)村旅游帶、關(guān)中民俗旅游帶、沿渭觀光農(nóng)業(yè)帶和陜北沿黃鄉(xiāng)村旅游帶”等鄉(xiāng)村旅游休閑度假帶，借鑒臺灣、浙江、江西的民宿發(fā)展經(jīng)驗，打造一批滿足游客需求的休閑度假精品民宿;利用袁家村、馬嵬驛、茯茶鎮(zhèn)等鄉(xiāng)村旅游品牌優(yōu)勢，以及我省的特色地理標志農(nóng)產(chǎn)品、餐飲食品老字號品牌優(yōu)勢，推出我省“十大鄉(xiāng)村旅游精品線路、十大鄉(xiāng)村旅游景區(qū)、十大魅力鄉(xiāng)村、十大休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游莊園、十大精品民宿、十大鄉(xiāng)村旅游商品”等鄉(xiāng)村旅游“十百千”政府推薦品牌，提升陜西鄉(xiāng)村旅游整體形象。同時，我們以舉辦中國(袁家村)鄉(xiāng)村旅游高峰論壇和楊凌農(nóng)高會鄉(xiāng)村旅游展為契機，創(chuàng)新宣傳促銷方式，線上與線下結(jié)合、傳統(tǒng)與現(xiàn)代結(jié)合，加大陜西鄉(xiāng)村旅游宣傳力度，擴大營銷，搶占市場，提升鄉(xiāng)村旅游品牌知名度。

　　楊凌尚特梅斯莊園

　　在文化挖掘方面，我們將以現(xiàn)代理念為先導，以創(chuàng)新創(chuàng)意為核心，以資源稟賦為基礎(chǔ)，把地貌、田園、農(nóng)耕、氣候、民俗等有形、無形資源融入旅游元素，轉(zhuǎn)化為富有特色的旅游產(chǎn)品。形成一縣一品、一鎮(zhèn)一貌、一村一色、一戶一味。充分挖掘、展示、活化以鄉(xiāng)村民俗文化為代表的地域文化，主要包括傳統(tǒng)農(nóng)耕文化、民居文化、鄉(xiāng)土傳統(tǒng)知識、民族文化遺產(chǎn)等，從旅游功能的角度，進行文化創(chuàng)意，將地域文化、傳統(tǒng)文化和歷史文化自然真實地融匯到鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品中去，突出文化內(nèi)涵，提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和服務(wù)的品位。

　　在古村古鎮(zhèn)方面，我們將以31個省級文化旅游名鎮(zhèn)和30個國家級傳統(tǒng)村落為重點，以旅游為導向，在規(guī)劃的指導下，按照“規(guī)劃引領(lǐng)、保護修復、完善功能、開發(fā)利用、產(chǎn)業(yè)支撐、打造特色”的原則和形態(tài)、業(yè)態(tài)、生態(tài)、文態(tài)“四態(tài)”同步建設(shè)思路，在加快A級景區(qū)創(chuàng)建、旅游業(yè)態(tài)配置、服務(wù)體系建設(shè)、旅游宣傳營銷等方面加大推進力度，到十三五末，打造10個左右4A級文化旅游古鎮(zhèn)景區(qū)，20個左右3A級古村古鎮(zhèn)景區(qū)。

　　在基礎(chǔ)設(shè)施方面，我們將以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、移民搬遷等為依托，加快完善旅游村水電氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游環(huán)境提升;以深化旅游廁所革命為抓手，加快完善以旅游廁所為標志的游客服務(wù)中心、停車場、標識標牌等旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，全面提升鄉(xiāng)村旅游接待服務(wù)環(huán)境。運用信息化及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，全面提升鄉(xiāng)村旅游的管理、服務(wù)、營銷水平，建設(shè)集旅游資訊、客流管理、氣象服務(wù)、講解服務(wù)、電子票務(wù)為一體的鄉(xiāng)村旅游智慧服務(wù)系統(tǒng)。

　　外國游客體驗櫻桃采摘

　　在旅游扶貧方面，我們將充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)扶貧優(yōu)勢，主動擔當，主動作為，按照《陜西省旅游扶貧實施方案》和《陜西省旅游扶貧五年行動計劃》，以秦巴山區(qū)、呂梁山區(qū)和六盤山區(qū)為旅游扶貧主戰(zhàn)場，緊抓“五個精準”(對象精準、規(guī)劃精準、項目精準、培訓精準、典型精準)和“六個一批”(通過旅游示范縣建設(shè)帶動脫貧一批，通過旅游景區(qū)帶動脫貧一批，通過文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)帶動脫貧一批，通過試點村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游直接脫貧一批，通過漢唐帝陵旅游帶發(fā)展脫貧一批，通過發(fā)展陜北紅色旅游脫貧一批)，積極協(xié)調(diào)省發(fā)改委、省扶貧辦等相關(guān)部門，加大對貧困地區(qū)的政策規(guī)劃、項目建設(shè)、景區(qū)提升、宣傳營銷等方面的支持和傾斜力度，通過大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，帶動更多鄉(xiāng)親走上脫貧致富的道路。

　　筆者手記

　　鄉(xiāng)村旅游看陜西

　　“少無適俗韻，性本愛丘山。誤落塵網(wǎng)中，一去三十年。羈鳥戀舊林，池魚思故淵。開荒南野際，守拙歸園田。方宅十余畝，草屋八九間。榆柳蔭后檐，桃李羅堂前。曖曖遠人村，依依墟里煙……”陶淵明的《歸園田居》，曾無數(shù)次將人們的思緒拉回鄉(xiāng)村大自然。近年來，隨著大眾旅游時代的到來，人們對鄉(xiāng)愁的渴望漸漸變?yōu)楝F(xiàn)實，蓬勃興起的鄉(xiāng)村旅游成為黨和國家高度重視、城鄉(xiāng)居民喜聞樂見、廣大農(nóng)民熱心參與的新型旅游業(yè)態(tài)。

　　習近平總書記曾多次對美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村旅游和扶貧開發(fā)做出重要指示，他指出，“美麗中國要靠美麗鄉(xiāng)村打基礎(chǔ)，發(fā)展生態(tài)旅游、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村印證了綠水青山就是金山銀山的道理”，“要把扶貧開發(fā)與富在農(nóng)家、學在農(nóng)家、樂在農(nóng)家、美在農(nóng)家的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來”。

　　陜西，正是在這樣的指引下，使鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的道路越走越遠。為了讓人們看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁，陜西將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)緊密結(jié)合，在改變農(nóng)村面貌，加速農(nóng)村人口脫貧致富的同時，也促進了生態(tài)文明建設(shè)、民間文化傳承和城鄉(xiāng)和諧發(fā)展，為廣大民眾提供了更加豐富又實惠的廣闊旅游空間。

　　從楊忠武局長的對話中，筆者感受到了陜西發(fā)展鄉(xiāng)村旅游清晰的思路，宏遠的目標，也看到了現(xiàn)實的成就。10月28日，中國(袁家村)鄉(xiāng)村旅游高峰論壇將在禮泉縣關(guān)中印象體驗地·袁家村舉行，我們相信，陜西鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展一定會不斷煥發(fā)新動能，成為旅游業(yè)界的一道亮麗風景。