小安老師提出一個概念，叫中位判斷，就是既不能用高峰期來判斷形勢，也不能用低谷期來判斷形勢，這應該是一個中間的位置。我極為贊同，世上本來就沒有一成不變的東西，中國那么大，哪能一竿子撂倒底，政策需調(diào)整，心態(tài)需放平，因時而變，因地制宜，任何決策和行動必須接地氣、接市場。

      首先要說一個新的概念，這個概念從來沒有人談過，叫做中位判斷。所謂中位判斷，就是不能用高峰期來判斷形勢，也不能用低谷期來判斷形勢，應該是一個中間的位置。另外一方面，不能把少數(shù)好的案例就當做普遍情況，也不能把少數(shù)失敗的案例當做普遍情況，居于中間狀態(tài)的是多數(shù)，這里邊也需要一個中位判斷。行業(yè)現(xiàn)在缺乏的就是這種中位判斷，比如說陜西的袁家村很火爆，市場影響力也很大，大家就以此為例，說鄉(xiāng)村旅游前景無限，健康發(fā)展，好像不能這么看。一個烏鎮(zhèn)做的很成功，大家就認為烏鎮(zhèn)就是未來的方向，全國動不動就是要打造多少多少個小鎮(zhèn)，都不能這么看。這是對宏觀形勢的判斷視角和方法的問題。

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     2017年，有幾個方面需要關注

       1、紅利變化

從整個國家來說，發(fā)展紅利已經(jīng)在變化，一是人口紅利，二是資源紅利，三是加入世貿(mào)組織之后的市場紅利，在2017年都會有大的變化。同樣對于旅游來說，我們的紅利變化在哪呢？同樣，一是人口紅利沒有了，就意味著旅游企業(yè)的運營成本會提高相當一塊，現(xiàn)在飯店老總都說，招工都招不上來了，原來招工是大家排著隊，現(xiàn)在招工，掛一個牌子，一個月三千塊錢工資，旁邊制造業(yè)的企業(yè)掛牌子一個月四千塊錢的工資，這就是我們?nèi)丝诩t利的一個變化，這對2017年的旅游企業(yè)的運營會有很大的影響。第二個紅利變化是國際環(huán)境的變化，因為現(xiàn)在的國際環(huán)境非常復雜，但是對中國旅游的影響涉及到兩個方面，一是入境旅游的人數(shù)很難持續(xù)增長，甚至有可能下降，二是中國的出國旅游的人數(shù)和花費也會受到影響。第三個紅利變化就是中國原來算一個廉價旅游目的地，這個價格紅利到明年會基本上消失，就是中國至少是一個中等價格的旅游目的地，就國內(nèi)的情況來看也同樣涉及到這個問題，就是明年的旅游價格會上漲。原因很簡單，企業(yè)的運營成本不斷上漲，那產(chǎn)品的價格能不上漲嗎？這是明年的第一個大的問題。

       2、政府主導格局仍然持續(xù)

現(xiàn)在全國已經(jīng)有19個省市自治區(qū)的旅游局升格為旅游發(fā)展委員會，這就意味著要強化旅游管理，這是好事。但是，總體來看就是政府、企業(yè)、市場的這些關系如果還是強化政府主導，這是不利的。市場需要看不見的手，現(xiàn)在政府是閑不住的手，所以明年政府主導可以，但是怎么培育市場主體，怎么進一步支持企業(yè)發(fā)展，這是比較根本的問題。

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       3、大項目沖擊

現(xiàn)在已經(jīng)有無數(shù)大項目開始投資建設，明年會有一些相應的項目開業(yè)，進入旅游市場。這些項目對市場會形成什么樣的沖擊，會影響客流流量和流向的變化，也會影響整個發(fā)展的格局。今年迪士尼進入市場，還沒有完全發(fā)力，但是到明年，影響就會比較大。現(xiàn)在投資的一些項目，明年還不可能形成供給能力，但是再過兩年供給能力就會形成，這是影響總體格局的一些變化。二是因為這些項目都很大，比如說萬達和六個房地產(chǎn)公司，一共七個集團投資的長白山國際度假區(qū)，實際上現(xiàn)在對市場影響已經(jīng)開始產(chǎn)生了，類似這樣的項目有一大批，這一大批項目有的比較成功，有的還在培育期，有的現(xiàn)在已經(jīng)失敗了，可是象這樣的項目對市場的影響這應該說會很大。

       4、海外溢出的回彈

海外溢出的回彈，回過來形成新的力量，這是什么意思呢？就是國際環(huán)境變化，我們的紅利越來越少了，所以呢大批到海外旅游的這些人他會回流，回流之后就形成一個回彈。這對國內(nèi)旅游發(fā)展來說，既是機遇也是挑戰(zhàn)，就是我們有沒有足夠的產(chǎn)品，而且有沒有高質(zhì)量的產(chǎn)品來對應這批客人�，F(xiàn)在東南亞已經(jīng)變成中國人的主要度假地，明年估計會有所下降，東北亞現(xiàn)在開始興起，尤其是貝加爾湖，這些項目對我們都是挑戰(zhàn)�？墒敲髂陼�有相當一部分回彈，回彈的原因有這么幾個，一是國際上不太平，比如埃及土耳其我們?nèi)サ娜瞬簧伲�但是現(xiàn)在誰也不敢去，去了那個地方萬一碰見恐怖分子怎么辦，萬一打起仗來怎么辦，這是很自然的。二是人民幣匯率下降，人民幣匯率的降，使中國人出境旅游和花費價格提升了，價格提升大家少去點。當然，目前匯率的變化主要是人民幣對美元，如果比起日元，比起歐元，我們還算不上匯率下降，而且除了人民幣匯率下降，歐元日元同時也在下降，但畢竟是一個影響因素，所以會形成海外溢出的回彈。但是反過來說，會形成另外一個格局，就會引發(fā)國內(nèi)的進一步發(fā)展，這是好事。

       5、創(chuàng)新發(fā)展潮流

明年旅游領域的創(chuàng)新發(fā)展會成為一個實實在在的潮流，因為現(xiàn)在大家都感覺到了，不挖掘特色，不研究創(chuàng)新，發(fā)展很難的。比如民宿，現(xiàn)在大家覺得搞民宿不錯，可是如果沒有差異化，沒有特色，沒有主題，民宿還能搞一個成功一個，違背規(guī)律。所以很自然，市場在倒逼行業(yè)的創(chuàng)新，這是市場的力量，這個市場的力量就會引導旅游企業(yè)來研究如何創(chuàng)新，如何發(fā)展。

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       6、問題導向，短板補足

總體來看，明年的形勢也是喜憂參半，要強調(diào)好的一方面，永遠有；要強調(diào)不足的一方面，也會覺得形勢不那么樂觀。這也涉及到中位判斷的問題，所以現(xiàn)在來看，有幾個短板需要研究，希望明年能夠起步。

第一個短板就是現(xiàn)在對企業(yè)的成本效益分析嚴重不足，很少看到這方面的文章，看的都是如何如何好，然后用一個成功的案例來替代所有，這顯然是錯誤的，所以也需要好好的研究一把，尤其是對于企業(yè)成本和效益，現(xiàn)在成本上升局面不是好局面，必然引起效益的下降。2014年的時候，全國12800家城市型星級酒店全面虧損，虧損59億，這實際上就說明現(xiàn)在在企業(yè)運行層面有很大的問題。第二個短板就是結構性分析，不能老說旅游供不應求，實際上去產(chǎn)能，去庫存，去杠桿，這三個去在旅游領域都是存在的。一是城市型酒店，準確的判斷就叫做供過于求，這就需要去產(chǎn)能。二是隨著在線度假租賃這樣企業(yè)大規(guī)模進入市場，跟著就涉及到去庫存的問題，三是現(xiàn)在這么多所謂的大投資進入，用的是誰的錢，都是杠桿化，基本都是銀行的錢，要不然就是股市的錢。這里面也有去杠桿的問題。第四，按照中央的要求，降成本，旅游企業(yè)如何降成本，這也是一個大的問題，第五，補短板，有長板有短板，我們要認識清楚。我們的短板究竟在哪，一是城市休閑空間嚴重不足，二是度假產(chǎn)品，尤其是品質(zhì)比較高的度假產(chǎn)品嚴重不足。所以把這些事情好好研究研究，是根本性的問題。

多年以來，旅游行業(yè)從來都是報喜不報憂，總覺得一談行業(yè)的困難，好像就給旅游抹黑了。很多行業(yè)是什么做法，用規(guī)模來樹立自己的地位，這一點旅游行業(yè)已經(jīng)達到了。用困難來促進政策推動重視，這一點我們現(xiàn)在遠遠不夠。這么多年什么時候看國家旅游局或者各級旅游局說我們有什么困難，從來沒有人說過，我們的行業(yè)怎么樣，永遠是樂觀，而且不是一般的樂觀，這種態(tài)度是不科學的。第二個問題，就是從結構調(diào)整方面要有更客觀的判斷，要有更認真的分析。

       7、消費分析的細化與文化培育

一方面是旅游消費的細化分析，現(xiàn)在不能老籠籠統(tǒng)統(tǒng)的談，一說就是這個市場如何如何大，市場的結構性分析做的如何是，到底這個市場結構是什么樣的結構，消費一步一步怎么細化，從年齡結構，地域結構，層次結構，一直到個性化的偏好等等，這些問題現(xiàn)在嚴重不足。這些東西的不足就會導致一個什么問題，我們還是盲目樂觀。

另一方面，是旅游消費文化的培育。今年國家旅游局搞了文明旅游公約，搞了旅游者黑名單，這些方式都是對的，但是還有另一方面，就是怎么提升旅游消費文化。這不是簡單的文明問題，素質(zhì)問題，是一個文化問題。這方面現(xiàn)在有點過于縱容，只要旅游者一投訴，錯的一定是企業(yè)，實際上有很多投訴是沒有道理的投訴，但是為了息事寧人，地方政府就壓制企業(yè)，趕緊處理，把這個事消化掉�？墒侨绻�老是這樣的方式，我們會培養(yǎng)一批刁客，這批刁客如果發(fā)展起來，對旅游的長遠是非常不利的。但是現(xiàn)在旅游者都知道這一套，不行我就投訴你，有很多投訴是沒有道理的，而且這里我們講的不是道理，講的是法律法規(guī)。比如一個景區(qū)老總就跟我講過，客人上了山下來之后就投訴，要求退門票，為什么呢？山上有云有霧，我沒有看到最好的風景，再比如客人走路崴了一下腳也投訴，甚至客人在山上被馬蜂蜇了一下也要投訴。如果說客人都是這個心態(tài)，旅游還能做嗎？所以我覺得這個問題如果沒有認真的把握和對待，事情會越來越嚴重。這是我們將來發(fā)展面前一個大的坎，這個坎會阻礙我們的發(fā)展。所以我就跟那個景區(qū)老總說，三條，一要有相應的法律法規(guī)支撐，二要留現(xiàn)場的證據(jù)，三不要怕打官司，打幾個官司怎么了？他說不行，打官司就會有負面影響，尤其領導壓力我受不了。那就是一個問題，就是對這些事情講法治，如果不以法律法規(guī)作為基礎，而以消費者這種投訴作為基礎，這是不對的。

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       8、大數(shù)據(jù)

所以，明年發(fā)展這幾個短板需要好好研究，深入研究。但是有一個前提，需要大數(shù)據(jù)的支撐。當代社會，大數(shù)據(jù)是資源，大數(shù)據(jù)是工具，大數(shù)據(jù)是競爭力。我們現(xiàn)在有大數(shù)，但是大數(shù)據(jù)失真，就是宏觀這些數(shù)據(jù)都有，可是大數(shù)據(jù)是失真的。所以這樣一個情況，就使我們作為專家，作為研究者很困難，找不到合適的數(shù)，找不到這些數(shù)據(jù)就不得不用個案來說情況，實際上個案說情況是不準確的，問題是找不到大數(shù)據(jù)，所以就需要從上到下，重新整合旅游行業(yè)運行的大數(shù)據(jù)，而不只是用行業(yè)的宏觀數(shù)據(jù)來替代行業(yè)運行大數(shù)據(jù)，我們才能夠比較真實的把握形勢，比較真實的得出判斷。

       9、產(chǎn)品變化

從產(chǎn)品角度看，定制旅游，體育旅游，郵輪旅游等等，這些都還是比較火的，但都不是風口，VR是一個工具，這個工具大家會普遍采用，但是只靠一個VR或者AR來吸引人這是不可能的，這個東西現(xiàn)在已經(jīng)不新鮮了。體育旅游現(xiàn)在最大的一個問題是缺乏消費市場，很簡單，年齡大了，從來沒有體育的基礎，年齡小的現(xiàn)在也缺乏體育的基礎，所以體育旅游發(fā)展培育十年到十五年才可能真正起來，跑個馬拉松不叫體育旅游。第三就是郵輪旅游，應該說不是大眾旅游，充其量是一個中眾，甚至小眾旅游，這都不是風口的概念。明年的主體，毫無疑問，第一觀光旅游仍然是主體，很簡單，我們總是有第一代的消費者，第一代旅游者首選必然是觀光，第二個就是鄉(xiāng)村旅游會逐步發(fā)展，但是鄉(xiāng)村旅游也在逐步提升，實際上2016年已經(jīng)反映出來一個趨勢，民宿的發(fā)展，精品酒店度假酒店的發(fā)展，小鎮(zhèn)的發(fā)展，這實際上都是鄉(xiāng)村旅游的新的帶頭的東西。第三，旅游綜合體，因為明年有一些大項目投產(chǎn)，這些大項目按照現(xiàn)在的格局基本上都是旅游綜合體的格局，旅游綜合體再往下走，必然就是休閑度假綜合體。包括很多小鎮(zhèn)，所謂特色小鎮(zhèn)，說到頭都是以休閑消費聚集的休閑度假綜合體，明年應該能看到一些成果。

涉及到政府支持企業(yè)發(fā)展旅游綜合體，或者企業(yè)發(fā)展旅游綜合體，或者休閑度假方面的一些旅游，應該從哪些方面來大力推進旅游綜合體的發(fā)展。這些事情用不著大力推進，你只要有需求，就會有供給，市場會自然形成，凡是大力推進的事最后一定倒霉。換個角度說，就是政府營造一個好的發(fā)展環(huán)境。先發(fā)展后規(guī)范，現(xiàn)在連什么事怎么走都不知道你規(guī)范什么。現(xiàn)在第一，就是土地制度要松綁，很多難題現(xiàn)在都難在土地上，第二，稅收要適度下降，現(xiàn)在旅游企業(yè)的稅負也很重。第三，就是研究如何和當?shù)鼐用癜�括農(nóng)民聯(lián)動，讓農(nóng)民納入旅游發(fā)展的過程，分享旅游發(fā)展的利益。第四就是政府改善公共環(huán)境，公共服務，公共產(chǎn)品，這是政府真正需要做的事。把這幾個點做到了也就行了，談不上什么大力推進，一個好項目不缺錢，政府也沒幾個錢可幫，但是這四點，應該說這是目前發(fā)展比較困難的問題。

       10、假日制度

現(xiàn)在國民旅游熱情程度很高，帶薪休假制度也不完善，形成出行旅游高峰，國家層面今年提出要落實或者完善帶薪休假這個制度，明年是不是會成為落實帶薪休假制度關鍵的一年？明年未必，因為現(xiàn)在很大的問題是什么，就是黃金周制度，我如果黃金周制度不取消，帶薪休假制度就不能真正落實。實際上這是兩個概念，一個叫做法定假日，經(jīng)過假日的調(diào)整，形成了一個黃金周制度，另一個是帶薪休假制度，不是法定假日的概念，可是現(xiàn)在兩者混在一起了，所以有很多企業(yè)就會說，有黃金周我已經(jīng)落實帶薪休假了。所以，黃金周制度需要取消，畢竟已經(jīng)搞了十八年了，取消黃金周制度，這才能堵住那些不落實帶薪休假的口實，這是帶薪休假的基礎。第二就是各級政府乃至政府領導要帶頭落實帶薪休假，現(xiàn)在政府一說還是5+2，白加黑，晴加雨，夜總會，周六保證不休息，周日休息不保證，還是這一套，政府都是這一套，帶薪休假制度怎么可能落實。我們現(xiàn)在不缺法條，法律法規(guī)這些都有規(guī)定，現(xiàn)在嚴格的說，叫做從上到下集體違法，公然違法，而且以違法為榮，帶薪休假制度不是法定嗎？好幾個法律都規(guī)定了，那我們違法還以違法為榮，這能行嗎？所以各級領導我們要帶頭落實帶薪休假。第三就是督促企業(yè)逐步落實帶薪休假，督促企業(yè)的事短期做不到。所以明年看不到希望，但是國務院下發(fā)的國民旅游休閑發(fā)展綱要，里邊已經(jīng)說了，到2020年全面落實帶薪休假制度。明年2017年，還有三年時間，所以明年我看不出來。

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       最近聯(lián)合國已經(jīng)確定通過把明年作為可持續(xù)旅游發(fā)展國際年的決議，我們國家旅游業(yè)發(fā)展越來越好，在世界上也會發(fā)揮一些越來越重要的作用，那么中國作為一個旅游大國，或者旅游強國，應該從哪些方面來推動這個可持續(xù)旅游發(fā)展國際年的工作�？沙掷m(xù)發(fā)展，第一是環(huán)境的可持續(xù)，這涉及到自然環(huán)境保護的問題，這個問題恰恰是我們現(xiàn)在的短板。第二涉及到人文，文化的可持續(xù)問題，文化可持續(xù)問題我們現(xiàn)在比以前有了一點進步，至少現(xiàn)在開始尊重自己的文化，開始珍惜自己的傳統(tǒng)了。第三是經(jīng)濟的可持續(xù)問題，這就回到剛才說的，我們的企業(yè)能不能有效益。第四是市場的可持續(xù)問題，就是我們的旅游需求是不是還能始終如一，爆發(fā)性增長。這幾點我們認識清楚了，再說怎么推進旅游可持續(xù)增長。從現(xiàn)在來看，環(huán)境可持續(xù)是中國最大的短板，文化可持續(xù)正在提升，經(jīng)濟可持續(xù)現(xiàn)在最大的困難，市場可持續(xù)現(xiàn)在是最大的優(yōu)勢。所以從這個角度來說，哪個短就抓哪個，但是抓這個不是靠旅游，這幾天全國142萬平方公里的霧霾，幾十個城市，這樣的事情還讓人出去旅游，在家躲都躲不及，只有一部分人就是逃難，所以現(xiàn)在我們一個叫做城市難民，城市的擁擠性的難民，一個叫氣候性的難民，這幾天三亞火爆，大家都去逃難了，但是像這種情況，能可持續(xù)嗎？所以說要解決，第一個就是先解決自然可持續(xù)的問題，第二就是解決我們經(jīng)濟運行的可持續(xù)問題，然后再解決市場的可持續(xù)問題。

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