2018年12月，國(guó)家發(fā)展改革委等13個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)方案(2018年-2020年)》，提出"鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展建設(shè)"，加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的配套政策支持。此前，2018年中央一號(hào)文件明確提出關(guān)于"實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程"的要求。

一、我國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展趨勢(shì)

據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司公布的數(shù)據(jù)，自2015年以來，我國(guó)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入快速發(fā)展期，2018年全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待人次超30億，營(yíng)業(yè)收入超過8000億元，較2017年5500億至少增長(zhǎng)45%。

鄉(xiāng)村旅游作為新時(shí)期旅游發(fā)展的新業(yè)態(tài)，已成為鄉(xiāng)村振興的重要突破口，是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合的重要抓手，大力推動(dòng)了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。

 

 

二、三省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展

鄉(xiāng)村游的開發(fā)必須遵循因地制宜的原則。要統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)謀劃，因地、因時(shí)、因人制宜，宜農(nóng)則農(nóng)，宜旅則旅。要充分考慮其文化底蘊(yùn)，自然特色、交通條件、投入與回報(bào)等因素。政府要統(tǒng)籌規(guī)劃，搞好頂層設(shè)計(jì)，對(duì)資源豐富、條件充足的予以重點(diǎn)扶持，變“撒芝麻鹽”為“重點(diǎn)突破”。

福建省——生態(tài)助力鄉(xiāng)村旅游發(fā)展

福建位于中國(guó)東南沿海,素有“八山一水一分田”之稱，森林覆蓋率達(dá)65.95%，連續(xù)38年居全國(guó)第一，水、大氣、生態(tài)環(huán)境保持全優(yōu)，被譽(yù)為“最綠省份”。其鄉(xiāng)村大多擁有青山秀水的美麗資源，古村、石厝、古樓，為鄉(xiāng)村旅游添加獨(dú)特的韻味。

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政策措施

為了推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，打造美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版，福建在2014年推出《鄉(xiāng)村旅游“百鎮(zhèn)千村”三年行動(dòng)計(jì)劃（2014年-2016年）》，組織開展鄉(xiāng)村休閑集鎮(zhèn)、特色村創(chuàng)建工作，分別給予40萬(wàn)-50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

為了避免“千村一面”和產(chǎn)品開發(fā)的同質(zhì)化，打造各具特色的鄉(xiāng)村旅游品牌，福建省旅游局按照“百姓富、生態(tài)美”、“一村一品”、“一村一景”、“一村一韻”等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展目標(biāo)，積極推動(dòng)一批鄉(xiāng)村旅游試驗(yàn)基地，在全省起到了示范、引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。

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鄉(xiāng)村旅游發(fā)展成效

截止到2017年，福建全省共創(chuàng)建休閑集鎮(zhèn)72家，特色村350家，鄉(xiāng)村旅游已成為福建省旅游業(yè)最具增長(zhǎng)潛力的新型業(yè)態(tài)。

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鄉(xiāng)村旅游發(fā)展案例

（1）福州市

福州美麗鄉(xiāng)村開啟“旅游季”模式：網(wǎng)紅稻草部落、10條鄉(xiāng)村游線路、32個(gè)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，活動(dòng)以“鄉(xiāng)”約福州、一起“村”游為主題。

網(wǎng)紅稻草部落：惟妙惟肖的大象、神氣十足的小豬等，月洲桃花溪畔上千平方米的空地變身趣味十足的“創(chuàng)意稻草部落”，吸引不少游客拍照打卡，體驗(yàn)農(nóng)耕的樂趣。

 

“了不起的福州鄉(xiāng)村市集”同步熱鬧開市：鄉(xiāng)村市集分為市集文創(chuàng)一條街、市集手工展區(qū)、市集農(nóng)超等3個(gè)區(qū)域：軟木畫、船政葉脈書簽、樹脂立體畫、牛角梳套盒、陶瓷首飾、畬家草鞋……在市集文創(chuàng)一條街，云集了福州7個(gè)縣（市）區(qū)最具代表性的文創(chuàng)產(chǎn)品，創(chuàng)意十足的作品，讓游客們眼前一亮。

 

數(shù)百人圍坐一堂，品嘗“舌尖上的永泰”：村宴現(xiàn)場(chǎng)，數(shù)百人圍坐一堂，品嘗“舌尖上的永泰”，共同體驗(yàn)記憶中的民俗。精彩紛呈的民俗表演也是本次“村宴”的一大亮點(diǎn)。經(jīng)典折子戲、武術(shù)表演、葫蘆絲表演等輪番登場(chǎng)，讓游客大飽口福同時(shí)，也大飽眼福。

 

（2）水際村

三明市水際村依托當(dāng)?shù)刎S富的水域資源和地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，當(dāng)?shù)卮迕裣群蠼M建家庭旅館、游船、漁業(yè)“三大協(xié)會(huì)”，主動(dòng)參與和對(duì)接大金湖景區(qū)的旅游漁業(yè)、游船、旅游餐飲、旅游家庭旅館、旅游購(gòu)物等第三產(chǎn)業(yè)，逐步形成了“家家開旅館、戶戶搞旅游、處處漁家樂”等良好氛圍。

水際村積極打造下坊特色主題“農(nóng)家樂”，策劃親水、趣魚及騎行驛站等體驗(yàn)性旅游項(xiàng)目，推出特色旅游線路；開發(fā)以“漁文化”元素為主線，建設(shè)獨(dú)具特色的“賞魚區(qū)、釣魚池、水上餐廳、淡水魚博物館、魚墻雕”等漁業(yè)休閑項(xiàng)目，進(jìn)一步提升村莊旅游環(huán)境檔次。

 

（3）際溪村

際溪村近年來立足豐富的生態(tài)旅游資源，以“耕讀文化”為定位，結(jié)合丹霞田園風(fēng)光，改造田園景觀，啟動(dòng)泰寧“五朵金花”旅游專業(yè)村之一“耕讀李家”項(xiàng)目建設(shè)。

目前已有投資3000萬(wàn)元的禪修中心項(xiàng)目、投資500萬(wàn)元的玫瑰種植加工項(xiàng)目、投資1000萬(wàn)元的鐵皮石斛仿生種植基地等旅游衍生項(xiàng)目落戶“耕讀李家”。計(jì)劃用3年時(shí)間，建成集“耕讀文化體驗(yàn)、養(yǎng)生度假、田園生活、巖穴苦讀”為一體的“耕讀文化”旅游目的地、教育基地和產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)，打造在全省乃至在全國(guó)都有影響力的“美麗鄉(xiāng)村”樣板。

 

寧夏——塞上江南的鄉(xiāng)村風(fēng)情

寧夏鄉(xiāng)村旅游資源富集，70%以上的自然風(fēng)光、民俗風(fēng)情、文化遺產(chǎn)集中在鄉(xiāng)村，清新的空氣、良好的生態(tài)、優(yōu)美的環(huán)境、古樸的風(fēng)貌對(duì)城市居民有著強(qiáng)烈的吸引力。

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政府支持

2017年全區(qū)鄉(xiāng)村共接待游客712.4萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入4.4億元，同比增長(zhǎng)23%與13%。鄉(xiāng)村旅游成為促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要力量。

旅游產(chǎn)品類型：黃河大漠觀賞型、休閑垂釣型、生態(tài)觀光型、休閑農(nóng)莊型、農(nóng)家特色餐飲型。

鄉(xiāng)村旅游特色：

• 以銀川三區(qū)兩縣一市和吳忠市利通區(qū)為代表的銀川都市圈，形成典型的“農(nóng)旅共生”型鄉(xiāng)村旅游模式；
• 以中寧、沙坡頭區(qū)為代表的地區(qū)，以知名的風(fēng)景名勝旅游景區(qū)帶動(dòng)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，極大地豐富了區(qū)域旅游產(chǎn)品體系；
• 以涇源、隆德、西吉為代表的六盤山地區(qū)，以稟賦極高的自然風(fēng)光、燦爛豐富的民俗文化資源為支撐，成為全區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的富氧地。

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鄉(xiāng)村旅游發(fā)展案例

1、西吉縣龍王壩村：

旅游資源：百畝梯田高山觀光溫室果蔬園、千畝油用牡丹基地、萬(wàn)羽生態(tài)雞基地，農(nóng)家餐飲中心、文化小廣場(chǎng)、民宿一條街、滑雪場(chǎng)、窯洞賓館、山毛桃生態(tài)觀光園、兒童游樂園、鄉(xiāng)村科技館等，形成了傳統(tǒng)三合院、多種風(fēng)格特色民居并存的美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌。

經(jīng)濟(jì)效益：據(jù)統(tǒng)計(jì)，近三年來，龍王壩村接待游客28.8萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入3100萬(wàn)元，2017年接待游客13.2萬(wàn)人次萬(wàn)人次，旅游收入1380萬(wàn)元，旅游人次和收入每年增長(zhǎng)達(dá)到50%以上。

獲得榮譽(yù)：被國(guó)家旅游局、國(guó)家農(nóng)業(yè)部、住建部、林業(yè)部評(píng)為全國(guó)旅游創(chuàng)客基地、中國(guó)最美休閑鄉(xiāng)村、全國(guó)生態(tài)文化村、中國(guó)第四批宜居鄉(xiāng)村。

 

2、南長(zhǎng)灘村：

旅游資源：地處寧夏、甘肅兩省三縣交界。寧夏沙坡頭旅游產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司投資1200萬(wàn)元，在南長(zhǎng)灘村開發(fā)建設(shè)餐飲住宿中心、梨園木屋、農(nóng)家樂樣板房等。選取了十家基礎(chǔ)較好且有意愿參與鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)戶，提供統(tǒng)一的外包裝指導(dǎo)，給予住宿設(shè)施、水沖式衛(wèi)生間和廚房改造補(bǔ)貼，并以此為標(biāo)準(zhǔn)號(hào)召其他農(nóng)戶向這十家學(xué)習(xí)。

經(jīng)濟(jì)效益：每年自梨花節(jié)開始，游客便陸續(xù)進(jìn)入南長(zhǎng)灘，觀賞自然風(fēng)光、參與農(nóng)事體驗(yàn)活動(dòng)，南長(zhǎng)灘歷史文化名村旅游在區(qū)內(nèi)外已經(jīng)具有了一定的知名度。目前，南長(zhǎng)灘已注冊(cè)農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)戶59家，年經(jīng)營(yíng)收入達(dá)80余萬(wàn)元，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品的年銷售收入達(dá)150余萬(wàn)元。

 

山東鄉(xiāng)村——農(nóng)業(yè)資源稟賦+齊魯大地歷史

山東省具有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)獨(dú)特的資源和優(yōu)勢(shì)：

一是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),經(jīng)濟(jì)作物、糧食作物。林果業(yè)齊全,農(nóng)業(yè)物產(chǎn)豐富。

二是地貌類型齊全,平原、山地丘陵、森林、河口濕地、海洋等齊全,自然風(fēng)光獨(dú)特。

三是歷史文化悠久,齊魯文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、戲曲多樣,歷史古跡豐富,民風(fēng)淳樸，民俗風(fēng)情多姿多彩。

四是區(qū)位優(yōu)越,環(huán)繞渤海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),臨近日韓、京津、蘇滬,高速公路鐵路、航空、河運(yùn)、海運(yùn)四通八達(dá),交道便利。

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政府支持

2017年山東省政府辦公廳印發(fā)《山東省鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)工作方案》，進(jìn)一步加快旅游強(qiáng)省建設(shè)。山東省委、省政府印發(fā)《山東省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》和5個(gè)工作方案，為鄉(xiāng)村旅游助推鄉(xiāng)村振興制定了路線圖和時(shí)間表。

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鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)狀

2017年，全省鄉(xiāng)村旅游接待游客4.45億人次，同比增長(zhǎng)12.1%，鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)2549億元，同比增長(zhǎng)15.9%。

2018年，全省鄉(xiāng)村旅游接待游客5.03億人次，同比增長(zhǎng)13.03%，鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)2955.24億元，同比增長(zhǎng)15.94%。

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鄉(xiāng)村旅游發(fā)展案例

山東省的“三瓜公社”

簡(jiǎn)介：位于巢湖市半湯鎮(zhèn)，是由安徽巢湖經(jīng)開區(qū)與安徽淮商集團(tuán)于2015年9月起聯(lián)手打造，以“把農(nóng)村建設(shè)得更像農(nóng)村”為理念，首期建設(shè)了南瓜電商村、冬瓜民俗村、西瓜美食村三個(gè)特色各異的村莊。

經(jīng)濟(jì)效益：2018年，約720萬(wàn)游客涌入這里，2019年清明小長(zhǎng)假首日游客接待量突破35萬(wàn)人次。

發(fā)展措施：

① 設(shè)計(jì)理念：“整舊如故，體驗(yàn)其真”。在對(duì)原有民居修復(fù)改造中，不拆一間房、不砍一棵樹，讓游客既可以在湖光山色間悠閑漫步；又可以感受傳統(tǒng)農(nóng)家生活，通過留住鄉(xiāng)愁，帶火了鄉(xiāng)村旅游；為守護(hù)好“鄉(xiāng)愁”，“三瓜公社”將巢湖半湯傳統(tǒng)的油坊、布坊、茶坊、酒坊、蔑坊、陶坊、烤茶等40余個(gè)手工藝作坊和場(chǎng)景再現(xiàn)，并恢復(fù)部分民間手工藝，還原傳統(tǒng)農(nóng)村生活景象。

② 主題農(nóng)業(yè)帶：以前單一的水稻，現(xiàn)在換成了四季有景的油菜花、五彩水稻、向日葵等觀光、旅游農(nóng)業(yè)；游客來到這里，既可以走到田間地頭體驗(yàn)各種采摘、耕種，還可以進(jìn)行認(rèn)植、認(rèn)養(yǎng)，當(dāng)一回“農(nóng)民”。

③ 濕地、水塘、林地、山地合理利用：之前，因?yàn)椴贿m宜種植莊稼一直閑置的丘陵，如今，轉(zhuǎn)身為“郁金香高地”，分季節(jié)種上郁金香、芍藥花、百合花等觀賞花卉。四季花開似海，與青山綠水、古樸村落交相呼應(yīng)。

 

 

 

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