以資本力量推升文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，集聚新興金融機(jī)構(gòu)以及與水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)特色相得益彰的文化創(chuàng)意企業(yè)，使朱家角成為生態(tài)宜居、休閑宜游、活力宜業(yè)的“文創(chuàng)+基金”小鎮(zhèn)。

01 概況

上海市青浦區(qū)朱家角鎮(zhèn)是上海“十五”期間重點發(fā)展的“一城九鎮(zhèn)”之一，位于上海西郊，與江蘇省昆山市接壤，鎮(zhèn)域內(nèi)淀山湖是上海市最大的天然淡水湖泊。全鎮(zhèn)地域總面積138平方公里，下轄28個村民委員會及11個社區(qū)居委會，有20962戶。2015年末，鎮(zhèn)域常住人口9.93萬人，鎮(zhèn)區(qū)常住人口3.87萬人。全鎮(zhèn)GDP總值為71.7億元，城鎮(zhèn)居民人均純收入36197元，農(nóng)村居民人均純收入22496元。

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02 特色

1.特色鮮明的產(chǎn)業(yè)形態(tài)

朱家角文化底蘊深厚，資源優(yōu)勢明顯，橋、水、綠等特色鮮明，圍繞打造上海文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)特色區(qū)與集聚區(qū)的目標(biāo)，著力吸引高新、高質(zhì)、高端文創(chuàng)要素集聚。朱家角鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基金管理規(guī)模穩(wěn)居全市各鎮(zhèn)前列，為朱家角打造“文創(chuàng)+基金”小鎮(zhèn)注入了新視野、新動力和新能量，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提供了強(qiáng)大的資本支撐。加快推動文旅、商旅、體旅融合發(fā)展，舉辦了世界華人龍舟邀請賽等重要文化、體育、商務(wù)活動，商旅文相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)鏈逐步形成，旅游品質(zhì)不斷提升。

2.和諧宜居的美麗環(huán)境

依托良好生態(tài)資源，打造生態(tài)宜居環(huán)境。淀山湖大道、珠溪路設(shè)計引進(jìn)了國外Park Way的理念，體現(xiàn)了生態(tài)、傳統(tǒng)、未來三大元素，沿線兩側(cè)寬闊的綠化帶種植各類喬木、灌木200余種，構(gòu)建了體現(xiàn)江南水鄉(xiāng)風(fēng)貌的生態(tài)景觀大道。

3.彰顯特色的傳統(tǒng)文化

朱家角鎮(zhèn)文化遺產(chǎn)保護(hù)成果豐碩，擁有 “田山歌”、“搖快船”、“船拳”、“醬園技藝制作”、“淀山湖傳說”等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和21個非遺基地， 91個文物點，“韻聲社”京劇角等民間文化活動聞名遐邇，民間藏書列入上海市文化年鑒并收入聯(lián)合國教科文組織匯編。朱家角鎮(zhèn)被評為2014-2016年“上海市民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。

03 體制機(jī)制探索

朱家角鎮(zhèn)堅定走三生融合發(fā)展道路，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境建設(shè), 提升區(qū)域生態(tài)價值。加快鎮(zhèn)村規(guī)劃編制，優(yōu)化鎮(zhèn)區(qū)結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌推進(jìn)新鎮(zhèn)區(qū)、古鎮(zhèn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)、沈巷區(qū)四區(qū)聯(lián)動建設(shè)。加強(qiáng)新市鎮(zhèn)建設(shè)，優(yōu)化新農(nóng)村村莊體系規(guī)劃布局，有序推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力夯實農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，建立健全農(nóng)村自我造血機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村集體、農(nóng)民個人的增收，重點推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”和中心村建設(shè)。

04 面臨的問題

1.產(chǎn)城融合不夠

由于鎮(zhèn)級財力有限，城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)工作起步晚、起點低等原因，朱家角鎮(zhèn)的居住、生產(chǎn)、交通、服務(wù)等功能未實現(xiàn)有效融合，服務(wù)配套設(shè)施的相對缺乏造成了對人才、項目吸引力的缺乏，而產(chǎn)業(yè)發(fā)展分散、關(guān)聯(lián)度小，高端產(chǎn)業(yè)缺乏，又影響了服務(wù)配套設(shè)施的更新完善。

2.土地供應(yīng)不足

朱家角鎮(zhèn)長期以來受水源保護(hù)、歷史文化保護(hù)的制約，土地供應(yīng)量小、正在實施中的土地減量化政策等客觀約束條件使土地?zé)o法滿足大項目落地的需求，將對該鎮(zhèn)后續(xù)發(fā)展造成不利影響。

05 發(fā)展目標(biāo)

深度融入長三角一體化發(fā)展，通過營造富有水鄉(xiāng)特色的生活方式、生活環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施，服務(wù)于上海國際金融中心、上海國際文化大都市建設(shè)，推動“文創(chuàng)+基金”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以資本力量推升文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，集聚一批國內(nèi)外知名的私募股權(quán)、債權(quán)、創(chuàng)投、對沖與并購重組等新興金融機(jī)構(gòu)，集聚一批與水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)特色相得益彰的文化創(chuàng)意企業(yè)，打造滬上文化金融集聚區(qū)，使朱家角成為生態(tài)宜居、休閑宜游、活力宜業(yè)的“文創(chuàng)+基金”小鎮(zhèn)。

06 近期工作

壯大以文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、基金產(chǎn)業(yè)為支柱的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；

修編完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系；

創(chuàng)建古鎮(zhèn)5A景區(qū)；

加快人才培育和引進(jìn)。

07 相關(guān)政策支持

制定完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，促進(jìn)朱家角鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展；

綜合利用“引”與“逼”政策手段和經(jīng)濟(jì)杠桿等多種途徑，有序推進(jìn)落后產(chǎn)能產(chǎn)業(yè)的淘汰與調(diào)整，保障重點產(chǎn)業(yè)項目土地利用需求；

利用國家主體功能區(qū)建設(shè)試點示范、國家生態(tài)文明示范區(qū)等政策，同時統(tǒng)籌青浦區(qū)美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)補(bǔ)償、農(nóng)民收入直補(bǔ)等各項政策。

來源：小城鎮(zhèn)規(guī)劃