國(guó)家大力推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新型城鎮(zhèn)化的背景下，未來(lái)農(nóng)村將成為以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為支撐的小村鎮(zhèn);現(xiàn)代農(nóng)民和休閑度假高端消費(fèi)人群，對(duì)住宅的需求也將會(huì)迅速增加。

隨著鄉(xiāng)村逐漸向城鎮(zhèn)化靠攏;建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部明確提出，到2020年，將培育1000個(gè)左右特色小鎮(zhèn);加速農(nóng)業(yè)地產(chǎn)的發(fā)展。據(jù)官方的定義，“特色小鎮(zhèn)”是“具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游和一定社區(qū)功能的發(fā)展空間平臺(tái)”。其既不同于建制鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、旅游區(qū)，又不是四者的簡(jiǎn)單疊加 。

　　▲特色小鎮(zhèn)的政策紅利

　　▲特色小鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)、工業(yè)園、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、旅游區(qū)的比較

　　特色小鎮(zhèn)“特”在哪里?

▲特色小鎮(zhèn)的主要特點(diǎn)

　　從綠城建設(shè)建設(shè)的特色小鎮(zhèn)來(lái)看，所謂特色小鎮(zhèn)并非城鎮(zhèn)化建設(shè)中一般意義上的小鎮(zhèn)，而是有著鮮明的特色，其與建制鎮(zhèn)，工業(yè)開發(fā)區(qū)、旅游區(qū)功能定位不同的一種城鎮(zhèn)化模式。通常，特色小鎮(zhèn)擁有以下特點(diǎn)：

　　1. 特色之一：通常在上海，杭州，北京等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的城市周邊，距離城市中心30到50公里。

　　2. 特色之二：不只是地產(chǎn)開發(fā)，而是把支撐小鎮(zhèn)的基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)包含在內(nèi)。

　　3. 特色之三：模式創(chuàng)新：基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)配套&為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人提供產(chǎn)權(quán)保障，有效抑制人口流出。

　　4.特色之四：在建筑規(guī)劃中，90%的是住宅，預(yù)計(jì)售價(jià)1萬(wàn)/平米，10%的是配套設(shè)施，包括醫(yī)療、教育、餐飲、娛樂(lè)和文化等。

　　特色小鎮(zhèn)的背后需求

　　1.老齡化背景下的“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”。世界銀行相關(guān)數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)：2025年，我國(guó)60歲以上老人將 達(dá)到3億，占比例為百分之21，65歲以上老年人比例也將達(dá)到百分之13.7，接近深度老齡 化社會(huì)。城市緊張的交通狀況，污濁的空氣，使其并不適合養(yǎng)老。而周邊小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村顯然 成為養(yǎng)老的理想之地。

　　2.大城市承載力日益受到挑戰(zhàn)。2016年，北京五區(qū)公布人口上限，這標(biāo)志著以北京為代表的大城市人口數(shù)量已經(jīng)開始逼近人口上限。大城市病，指的是在大城市里出現(xiàn)的人口膨脹、交通擁擠、住房困難、環(huán)境惡化、資源緊張等“癥狀”。由于中國(guó)一些大城市的“城市病”日益嚴(yán)重，很多上班族不得不逃離“北上廣，到二三線城市尋求新發(fā)展。環(huán)境污染同樣嚴(yán)峻，2013年，“霧霾”成為年度關(guān)鍵詞。不僅僅是霧霾，大城市病還體現(xiàn)在戶籍歧視，入學(xué)難，資源緊張等，城市的承載力已經(jīng)遭遇空前挑戰(zhàn)。很多城市中產(chǎn)階層渴望在城市周邊有自己的一塊地或者農(nóng)莊，可以在緊張的工作之余，享受田園生活。

　　3.城市生活節(jié)奏快，人們對(duì)“慢生活”需求增加。通過(guò)對(duì)某二線城市周邊的房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行考察，結(jié)果發(fā)現(xiàn)周邊的別墅雖然價(jià)格不菲，但生意十分火爆。這體現(xiàn)了人們對(duì)城市快節(jié)奏生活的厭倦和慢生活的向往。特色小鎮(zhèn)正好能迎合這一需求。

　　4.地理空間布局和產(chǎn)業(yè)布局的需要。隨著城市的日漸擁擠，承載力日趨緊張，城市一些特色產(chǎn)業(yè)向周邊轉(zhuǎn)移成為大勢(shì)所趨。未來(lái)，一個(gè)行之有效的辦法就是在大城市周邊，形成若干具有產(chǎn)業(yè)特色，呈衛(wèi)星狀環(huán)繞城市周邊的地理形態(tài)。這樣，既可以將一些產(chǎn)業(yè)分離出去，發(fā)展周邊經(jīng)濟(jì)，又可以緩解大城市的壓力，其離城數(shù)十公里的距離又可以使得其可以共享城市的教育、科技等資源和發(fā)展紅利。實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　5.農(nóng)民回流與產(chǎn)業(yè)空白的矛盾凸顯特色小鎮(zhèn)的必要性。與沿海地區(qū)出現(xiàn)民工荒同時(shí)出現(xiàn)的是，大量農(nóng)民工回流，由此也形成了就業(yè)壓力。如擁有800萬(wàn)務(wù)工人口的重慶，目前保持穩(wěn)定回流態(tài)勢(shì)，市內(nèi)就業(yè)的農(nóng)民工已超過(guò)市外近100萬(wàn)人。大量的回流人口客觀上增加了對(duì)產(chǎn)業(yè)的需求。

　　6.城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的需求。在中心城區(qū)，整個(gè)商業(yè)地產(chǎn)價(jià)格依然攀升的大背景之下，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就成為大勢(shì)所趨。越來(lái)越高漲的租金和房?jī)r(jià)使得企業(yè)不堪重負(fù)，因此，向城市周邊房租相對(duì)較低的區(qū)域進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，成為一種必然需求。而特色小鎮(zhèn)因?yàn)槠潆x城市較近的距離，相對(duì)完善的配套設(shè)施和優(yōu)美的環(huán)境，理所應(yīng)當(dāng)?shù)爻蔀楫a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一個(gè)較好的選擇。比如，嘉興市規(guī)劃創(chuàng)建的南湖基金小鎮(zhèn)，就是準(zhǔn)備承接上海金融服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的業(yè)務(wù)。

　　▲特色小鎮(zhèn)承接的產(chǎn)業(yè)類型

　　特色小鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略機(jī)遇

　　城鎮(zhèn)化建設(shè)紅利：特色小鎮(zhèn)建設(shè)將是中國(guó)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的抓手之一。正如經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧所說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的最大問(wèn)題之一就是城鄉(xiāng)分割，這有損社會(huì)公平。而就近城鎮(zhèn)化，可以解決一系列農(nóng)村的社會(huì)問(wèn)題。相比之下，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家是城鄉(xiāng)高度一體化的。在中國(guó)幾乎所有的商業(yè)模式的策源地和發(fā)起地都在城市，而美國(guó)則很多商業(yè)模式發(fā)起于農(nóng)村，比如美國(guó)20世紀(jì)50年代的鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)，孕育了沃爾瑪這樣一個(gè)零售巨無(wú)霸企業(yè)。美國(guó)孕育沃爾瑪?shù)泥l(xiāng)村小鎮(zhèn)現(xiàn)在仍然只有3萬(wàn)人。希爾斯百貨公司最初的客戶是農(nóng)民，后來(lái)才發(fā)展到城市。

　　由于特色小鎮(zhèn)一般都在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)或者經(jīng)濟(jì)帶上，比如長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀、中原城市群等。這些經(jīng)濟(jì)帶的城市周邊，一般都有著較好的工業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，因?yàn)�，這些周邊的小鎮(zhèn)可能成為商業(yè)模式的策源地，比如，無(wú)錫市西側(cè)的査橋鎮(zhèn)，周邊就坐落著雅迪和新日兩家電動(dòng)車，由此帶動(dòng)整個(gè)這座小鎮(zhèn)的發(fā)展 。

　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的紅利：特色小鎮(zhèn)所依托的城市母體，通常都有較強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。比如杭州的電商、絲綢，無(wú)錫的電動(dòng)車、輕 紡等產(chǎn)業(yè);上海有金融、國(guó)際貿(mào)易;深圳的電子等，都是具有特色和競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)。一旦承接了這些產(chǎn)業(yè)，特色小鎮(zhèn)的發(fā)展就不是孤立的，而是站在城市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)甚至整個(gè)周邊城市群、經(jīng)濟(jì)帶的“巨人的肩膀上”。這無(wú)疑將推動(dòng)特色小鎮(zhèn)進(jìn)入發(fā)展的“快車道”。

　　城市農(nóng)業(yè)需求：農(nóng)業(yè)的最大障礙之一是供求分離，這種分離不僅僅是時(shí)間上的，也是空間上的。特色小鎮(zhèn)所催生的農(nóng)業(yè)需求 體現(xiàn)在兩個(gè)方面，其一，特色小鎮(zhèn)建成之后，必將涌入至少數(shù)萬(wàn)人口，這些人口一方面來(lái)源于城市，一方面，來(lái)自于周邊農(nóng)民的城鎮(zhèn)化，人口的集中化必然產(chǎn)生對(duì)于農(nóng)業(yè)的需求。另一方面，特色小城鎮(zhèn)離城市距離近，農(nóng)產(chǎn)品配套半徑小，資訊較農(nóng)村發(fā)達(dá)，便于把握城市局居民需求，可以更好地服務(wù)城市母體對(duì)農(nóng)業(yè)的相關(guān)需求。菜籃網(wǎng)總裁姜曉宇曾經(jīng)給筆者算過(guò)一個(gè)賬，以鄭州市為例，每年生鮮消費(fèi)金額大約在600億元左右 ，這是一個(gè)驚人的數(shù)字

　　如何抓特色小鎮(zhèn)給予農(nóng)業(yè)的機(jī)遇

　　1.可以在滿足農(nóng)業(yè)需求中扮演多重角色。特色小鎮(zhèn)幾十公里外的城市母體孕育著巨大的農(nóng)業(yè)需求。針對(duì)不同層次的需求，特色小鎮(zhèn)可以扮演多重角色，和城市經(jīng)濟(jì)牢牢焊接在一起。比如，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地管理者的角色，物流配送起點(diǎn)的角色，訂單農(nóng)業(yè)執(zhí)行者的角色，鄉(xiāng)村旅游度假中心的角色。

　　2.生鮮電商的“后院”。近年，生鮮電商或者了長(zhǎng)足發(fā)展，其最大特點(diǎn)在于打破了農(nóng)業(yè)供求在時(shí)間和空間上分離的狀況。特色小鎮(zhèn)可以作為生鮮電商的“后院”，盡管目前多數(shù)生鮮電商實(shí)際上還是通過(guò)一級(jí)批發(fā)市場(chǎng)來(lái)采購(gòu)，但依托特色小鎮(zhèn)的周邊，可以增加產(chǎn)地直供在整個(gè)商品供給中的比例。比如，可以在特色小鎮(zhèn)周邊種植時(shí)令的花果、蔬菜，經(jīng)由生鮮電商供給給城市消費(fèi)者。

　　3.農(nóng)業(yè)本身可以作為產(chǎn)業(yè)特色。特色小鎮(zhèn)依托城市母體，通常擁有一定的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和特色。實(shí)際上，農(nóng)業(yè)也完全可以成為特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)特色，在一些農(nóng)業(yè)資源稟賦良好，或者周邊本身就有地理標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)的地區(qū)。可以開發(fā)附加值高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集體，打造大特產(chǎn)品牌，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品深加工。

　　4.打造多層次農(nóng)業(yè)需求。城市對(duì)于農(nóng)業(yè)的需求是多層次的，特色小鎮(zhèn)可以通過(guò)打造農(nóng)業(yè)多層次產(chǎn)業(yè)體系，滿足城市對(duì)于農(nóng)業(yè) 的多層次需求，打造農(nóng)業(yè)服務(wù)“綜合體”。比如，針對(duì)養(yǎng)老需求，特色小鎮(zhèn)可以打造休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。針對(duì)養(yǎng)老需求，可以建立養(yǎng)老社區(qū)，針對(duì)城市休閑需求，可以建設(shè)特色農(nóng)莊、農(nóng)家樂(lè)等。