(作者單位:重慶工商大學(xué)長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)研究中心  沈紅兵 )

編者按：

    在今年的政府工作報(bào)告中,“制定‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動(dòng)計(jì)劃”的提法首次出現(xiàn),“互聯(lián)網(wǎng)+”成為當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)熱詞。“互聯(lián)網(wǎng)+”以互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為基礎(chǔ),為推動(dòng)信息通信技術(shù)與傳統(tǒng)行業(yè)的跨界融合,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,提供了新的契機(jī)。為此,本報(bào)特邀請(qǐng)專家學(xué)者,深入探討“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)與各行業(yè)之間的聯(lián)系,以期對(duì)新常態(tài)下的地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供借鑒。

     1、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的 重要抓手和突破口

     中共中央國(guó)務(wù)院2015年一號(hào)文件《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見(jiàn)》首次提及“農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)”,指出要“創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式”“支持電商、物流、商貿(mào)、金融等企業(yè)參與涉農(nóng)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)”“開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范。”今年3月5日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提出了“制定’互聯(lián)網(wǎng)+’行動(dòng)計(jì)劃”。結(jié)合重慶市情,根據(jù)重慶特點(diǎn),“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)農(nóng)村”理應(yīng)成為互聯(lián)網(wǎng)尤其是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)背景下,實(shí)現(xiàn)重慶農(nóng)業(yè)農(nóng)村“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、供給穩(wěn)定”的重要抓手和突破口。

     2、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)農(nóng)村”模式產(chǎn)生良好示范效應(yīng)

     從上個(gè)世紀(jì)90年代初期電子商務(wù)誕生以來(lái),我國(guó)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)得風(fēng)氣之先,將電子商務(wù)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要抓手和突破口。電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)首先在城市飛速發(fā)展,長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)形成了以電子商務(wù)平臺(tái)、軟件開(kāi)發(fā)、服務(wù)外包、電子支付、第三方物流為代表的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)生態(tài),這種生態(tài)迅速向農(nóng)村地區(qū)擴(kuò)展蔓延,成為引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式最重要的先導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)。

    在東部電子商務(wù)發(fā)達(dá)地區(qū),曾誕生了一批“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)農(nóng)村”區(qū)域電子商務(wù)發(fā)展模式的典型案例,包括浙江義烏青巖劉村——“中國(guó)第一淘寶村”模式、浙江遂昌——電商生態(tài)的重構(gòu)+農(nóng)村電商先鋒模式、浙江臨安——線上線下齊飛模式、浙江麗水——梧桐工程模式等。這些典型模式極大地推動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí):產(chǎn)品銷售半徑迅速擴(kuò)大,網(wǎng)絡(luò)品牌效應(yīng)明顯增強(qiáng),電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群逐步形成,人民生活顯著提高,社會(huì)發(fā)展水平快速提升,產(chǎn)生了良好的示范效應(yīng)。

    3、重慶農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的 主要問(wèn)題

    當(dāng)前,重慶農(nóng)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題主要表現(xiàn)在:總量小、增長(zhǎng)較慢、結(jié)構(gòu)欠佳、效率效益低;農(nóng)業(yè)還是靠天吃飯;農(nóng)產(chǎn)品難賣,產(chǎn)品同質(zhì)化,沒(méi)有定價(jià)權(quán),增產(chǎn)不增收;訂單農(nóng)業(yè)的履約率很低,農(nóng)民和業(yè)主的合同意識(shí)較差;產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次較低,科技含量不高;產(chǎn)業(yè)化發(fā)展缺乏有力的金融支持;農(nóng)民收入水平低,沒(méi)錢消費(fèi);農(nóng)民社會(huì)保障缺失,不敢消費(fèi);農(nóng)村公共服務(wù)不完善,缺少條件消費(fèi);終端“最后一公里”配送能力弱,網(wǎng)購(gòu)配送難。總之,重慶農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展問(wèn)題是長(zhǎng)期以來(lái)逐步形成的問(wèn)題,也是一個(gè)全國(guó)普遍性的問(wèn)題。作為“大城市帶大農(nóng)村”的直轄市,“三農(nóng)”問(wèn)題依然是重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重中之重。

    為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品供給,重慶在“公司+農(nóng)戶”、“農(nóng)商超對(duì)接”、“農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)”、農(nóng)村信息化等方面進(jìn)行了積極探索,取得了較明顯的成就。在互聯(lián)網(wǎng)背景下,重慶應(yīng)抓住機(jī)遇,積極謀劃實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)農(nóng)村”的重慶戰(zhàn)略,為“十二五”規(guī)劃完美收官和“十三五”規(guī)劃啟動(dòng)奠定良好基礎(chǔ)。

    4、重慶“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)農(nóng)村”電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略

    (一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織戰(zhàn)略

    應(yīng)將原有的“公司+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式升級(jí)改造為“互聯(lián)網(wǎng)+公司+農(nóng)戶”,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷信息共享,讓農(nóng)民使用智能手機(jī)獲取銷售數(shù)據(jù),逐步形成按訂單生產(chǎn)的B2B2C供應(yīng)鏈模式。

支持重慶生豬綜合交易市場(chǎng)(生豬交易交割中心)、重慶中藥材市場(chǎng)、觀農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、菜園壩水果交易市場(chǎng)、重慶花木世界等一批涉農(nóng)專業(yè)大市場(chǎng),探索試點(diǎn)B2B2C的電子商務(wù)新業(yè)態(tài)。逐步形成以平臺(tái)建設(shè)為基礎(chǔ),以信用體系為核心,以系統(tǒng)集成為工具,以智能手機(jī)為終端,以冷鏈物流倉(cāng)儲(chǔ)配送為配套,以自有電商品牌為標(biāo)志,以網(wǎng)絡(luò)預(yù)售、秒殺、定時(shí)(整點(diǎn))上新等為營(yíng)銷手段,以電子支付為核心的重慶大農(nóng)業(yè)市場(chǎng)體系及大宗農(nóng)牧產(chǎn)品電子商務(wù)新業(yè)態(tài)。

    鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)領(lǐng)頭人開(kāi)設(shè)網(wǎng)店、官網(wǎng)直銷、微信直銷,推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)終端深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的配送站建設(shè),形成農(nóng)村到戶“最后一公里”的配送服務(wù)能力,豐富農(nóng)村居民的購(gòu)買渠道。

    (二)農(nóng)業(yè)“產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后”流程再造戰(zhàn)略

    通過(guò)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)電商平臺(tái)形成的大數(shù)據(jù),為農(nóng)民的生產(chǎn)提供預(yù)測(cè)、警示,為機(jī)會(huì)與風(fēng)險(xiǎn)的判斷提供數(shù)據(jù)支持。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、種養(yǎng)大戶、家庭或個(gè)人等網(wǎng)絡(luò)零售經(jīng)營(yíng)主體,在全國(guó)性或地方性電子商務(wù)零售平臺(tái)開(kāi)展以C2B、團(tuán)購(gòu)、秒殺等模式為導(dǎo)向的預(yù)售、定制、定單農(nóng)業(yè)。

    鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位和個(gè)人使用網(wǎng)絡(luò)攝像頭、二維碼、RFID等工具,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中管理效能,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與流通環(huán)節(jié)管理的智能化、遠(yuǎn)程化、視頻化,提供并提升消費(fèi)者遠(yuǎn)程現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)感。

    在互聯(lián)網(wǎng)背景下繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌化工程,著力打造農(nóng)產(chǎn)品知名電商品牌,鼓勵(lì)企業(yè)采取多品牌策略避免線上線下價(jià)格沖突。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)電商化、全渠道營(yíng)銷是重中之重,鼓勵(lì)龍頭企業(yè)采用先進(jìn)的全渠道營(yíng)銷管理系統(tǒng),夯實(shí)營(yíng)銷渠道基礎(chǔ),占領(lǐng)細(xì)分市場(chǎng)。

    (三)農(nóng)牧產(chǎn)品與農(nóng)商旅聯(lián)動(dòng)營(yíng)銷戰(zhàn)略

    鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖大戶、家庭或個(gè)人利用互聯(lián)網(wǎng)自媒體,開(kāi)展涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)養(yǎng)殖產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂(lè)等的品牌塑造、產(chǎn)品宣傳與推廣工作。

    扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或商貿(mào)公司在全國(guó)知名電子商務(wù)平臺(tái)上,建設(shè)營(yíng)運(yùn)“涪陵榨菜”、“梁平柚”、“萬(wàn)州紅橘”、“忠縣柑橘”等具有鮮明重慶地方特色的產(chǎn)品品牌,打造以重慶農(nóng)產(chǎn)品為主要銷售品類的“淘寶(天貓)重慶特色館”、“京東重慶特色館”等,并按實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況給予稅收減免、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、專項(xiàng)扶持等多方面的優(yōu)惠政策。

    加強(qiáng)全市協(xié)作,加快探索“重慶網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物節(jié)”、“重慶特產(chǎn)網(wǎng)上行”、“重慶鄉(xiāng)村O2O體驗(yàn)季”等電子商務(wù)促銷機(jī)制,培育一批季節(jié)性、固定式的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)促銷活動(dòng)。鼓勵(lì)與全國(guó)或地方性的服務(wù)類團(tuán)購(gòu)電商網(wǎng)站,開(kāi)展農(nóng)村旅游品牌的推廣及旅游產(chǎn)品的銷售合作。

    (四)“政產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合戰(zhàn)略

    鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)試點(diǎn)利用閑置廠房、沿街門面、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)舍等建設(shè)網(wǎng)商微商創(chuàng)業(yè)園,為當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)商、微商提供低成本的辦公用房等電子商務(wù)公共服務(wù)。充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)園的孵化功能,對(duì)有發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)村網(wǎng)商、微商重點(diǎn)孵化,努力培育一批在農(nóng)村扎根的電子商務(wù)企業(yè)和專業(yè)人才群體。

    鼓勵(lì)支持圍繞重慶農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)新業(yè)態(tài)發(fā)展的政產(chǎn)學(xué)研結(jié)合項(xiàng)目,研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展電子商務(wù)的規(guī)律,形成一批能產(chǎn)生實(shí)實(shí)在在經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的涉農(nóng)電商研究重大成果。