隨著共享經濟和旅游產業(yè)的多元化發(fā)展，千城一面的標準化酒店已難以滿足人們對“詩與遠方”的需求，越來越多的游客將民宿作為自己的旅行棲息地。順應市場需求變化，各地把旅游民宿作為統(tǒng)領各類資源動起來、活起來的重要抓手之一，助推區(qū)域，尤其是鄉(xiāng)村社區(qū)經濟轉型升級。

近期，經旅游民宿自愿申報、省級等級旅游民宿評定機構初審，全國旅游標準化技術委員會最終評定后，認定31家民宿為甲級旅游民宿，27家民宿為乙級旅游民宿。

在首批等級旅游民宿評定過程中，旅游民宿業(yè)主對創(chuàng)建重視程度高、創(chuàng)新發(fā)展意識強，涌現出一批管理模式新、創(chuàng)新方法足、綜合效益強的旅游民宿，對當地旅游業(yè)發(fā)展起到了有效的引領示范作用。

筆者在調研過程中也發(fā)現，一些地方還存在著評價指標量化系統(tǒng)相對較弱、專家評定主觀判斷多、民宿創(chuàng)評資料粗簡等問題。而從工作層面來看，旅游民宿的申報、推薦與評定過程本質上是一個標準化工作的過程，這個過程需要從管理標準化、技術標準化、工作標準化三個層面共同推進。

首先，管理標準化方面需強化評定目的，凸顯評定示范引領價值。旅游民宿評定的目的主要是充分發(fā)揮評定工作對提升民宿產業(yè)高質量發(fā)展、優(yōu)化民宿服務品質、規(guī)范民宿發(fā)展標準的作用。

以評促建——旅游民宿的評定工作以凸顯對民宿發(fā)展的規(guī)范指導作用為主要目的，這個過程需要考慮給予創(chuàng)評單位一定的建設完善期，使其在國家標準指引下發(fā)展得更加完善。

示范引領——旅游民宿評定工作的目的是在全國范圍內發(fā)現一批做法好、創(chuàng)新強、效益優(yōu)的旅游民宿，從而對整個民宿產業(yè)的發(fā)展起到示范引領作用。因此，在下一步評定工作中，要強化對先進經驗、創(chuàng)新模式的總結與推廣，如通過編制《民宿產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展報告》、召開旅游民宿經驗交流會等形式開展宣傳推廣工作。

其次，技術標準化方面需深挖評價內涵，凸顯量化評價。評定標準是民宿業(yè)主創(chuàng)評和專家考察評定的核心依據，提高評定標準的科學性和可評價性是深入開展民宿評定工作的重要基礎。在具體評定過程中發(fā)現，部分指標舉證較難等問題依然存在。建議在第二輪評定過程中進一步提升各個指標的量化水平，提升各個指標的可評價性。

臺賬材料是旅游民宿評定中專家重點考察的內容，科學的打分說明和有效佐證材料是客觀評價民宿發(fā)展的重要依托。建議相關評定單位總結吸取首批入選民宿的相關經驗，完善臺賬形式具體要求，如要求形成“1+6”的報告形式，即以主報告為主，以規(guī)范經營、安全衛(wèi)生、環(huán)境和建筑、設施與設備、服務和接待、特色與其他6個子報告為支撐的臺賬體系，同時可考慮增加視頻匯報材料等，為高效全面的函評提供材料支撐。針對部分地區(qū)自評隨意、打分虛高等問題，建議各地省級文化和旅游部門做好前期評議和把控工作，從而更加客觀實際地反映民宿現狀。而針對部分地區(qū)使用無效佐證材料，甚至虛假佐證材料情況，建議通過增加現場檢查清單來杜絕此類問題的出現。

再次，工作標準化方面需要創(chuàng)新工作機制，凸顯系統(tǒng)全面考評。按照文化和旅游部最新修訂的《旅游民宿基本要求與評價》，旅游民宿等級分為3個級別，由低到高分別為丙級、乙級和甲級。建議通過完善梯度化創(chuàng)評系統(tǒng)進一步體現不同級別的差異，如對高級別旅游民宿的創(chuàng)評應以低級別獲評滿兩年為基本條件，推動從低到高的梯度化創(chuàng)評。民宿等級復核可增加“降級”處理的條款，從而對于一些無法通過整改完善達標但又不至于摘牌的旅游民宿進行降級處理。應進一步細化對各省文化和旅游部門在初選推薦工作中的要求，避免材料少項漏項、佐證材料文不對題等問題。

評定考察方式方面，建議遵循自愿申報和相關部門推薦相結合、明查與暗訪相結合、集中匯報與分組檢查相結合、線上口碑評價與線下專家評審相結合的原則，系統(tǒng)全面掌握創(chuàng)評民宿的發(fā)展水平，科學有效開展評定工作。對一些重點創(chuàng)評單位，尤其是現場檢查存疑的創(chuàng)評單位進行補充暗訪，可更加客觀地了解相關問題。

最新評價標準對于文明旅游以及旅游標準化工作作了重點強調，然而各創(chuàng)評單位依然存在公共信息圖形符號缺失、錯誤、混淆或更新不及時的現象。建議一方面多形式開展專業(yè)化的輔導和培訓，通過不斷消化吸收、創(chuàng)新創(chuàng)造，使相關民宿業(yè)主從創(chuàng)建工作中了解文明旅游以及民宿相關行業(yè)最新國標動態(tài)，推動民宿產業(yè)的高質量發(fā)展。另一方面，對獲得認定的旅游民宿進行系統(tǒng)梳理，將他們的創(chuàng)新做法匯集成冊，出版成書，為其他旅游民宿創(chuàng)評提供參考。

專家團隊是評定、復核、指導各地民宿發(fā)展的核心力量，建立一批民宿標準知識過硬的專家團隊是順利開展相關工作的基礎。建議借助微信小程序等技術手段對評定專家進行培訓及考核，建立評定專家組跟蹤負責制度，形成長期指導、溝通機制。建議在現有專家?guī)旎�礎上，進一步吸收標準化領域專家以及有經驗的民宿業(yè)主參與培訓及評定工作，更好地指導解決現實工作遇到的突出問題。實施聯絡員制度，通過線上線下培訓相結合的方式，定期舉辦培訓班和經驗交流活動，擴大旅游民宿評定的影響力和落實力度，不斷推進旅游民宿產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

（作者：張佑印 北京體育大學體育休閑與旅游學院副教授）