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探討:特色小鎮(zhèn)的8個(gè)方向、 6類主體和3件大事

時(shí)間:2016-12-03 14:13:39| 作者:adminbj| 查看: | 評(píng)論:

摘要: 2016年,特色小鎮(zhèn)在全國(guó)各地如火如荼地建設(shè)中。 究竟什么樣的小鎮(zhèn)具有特色培養(yǎng)的潛質(zhì),以哪類產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)切入,都是特色小鎮(zhèn)在開發(fā)運(yùn)營(yíng)中避免“一窩蜂”“同 ...

2016年,特色小鎮(zhèn)在全國(guó)各地如火如荼地建設(shè)中。  究竟什么樣的小鎮(zhèn)具有特色培養(yǎng)的潛質(zhì),以哪類產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)切入,都是特色小鎮(zhèn)在開發(fā)運(yùn)營(yíng)中避免“一窩蜂”“同質(zhì)化”的關(guān)鍵因素。

特色小鎮(zhèn)培育作為新鮮事物,雖然有浙江的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)在,但是浙江有其特殊性和差異性,各地在建設(shè)過(guò)程中應(yīng)該結(jié)合自己的情況,抓住特色小鎮(zhèn)發(fā)展的本質(zhì),才可能在申報(bào)和實(shí)施兩個(gè)層面同時(shí)取得成績(jī),因此,抓住特色小鎮(zhèn)培育的“牛鼻子”很重要。

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8個(gè)方向:做正確的事,走正確的路

國(guó)家培育目標(biāo)里明確提到的5類主題:

旅游這可能是類型最多的主題,畢竟中國(guó)五千年歷史,可挖掘的自然和人文歷史景觀資源很多,尤其是中西部,可能是最可行的特色小鎮(zhèn)發(fā)展之路;

貿(mào)物:商貿(mào)物流,隨著鄉(xiāng)村消費(fèi)需求的逐步激發(fā)和電商在鄉(xiāng)村的不斷深入,中西部地區(qū)以消費(fèi)型商貿(mào)和物流有機(jī)結(jié)合的專業(yè)鎮(zhèn)將可能獲得與生產(chǎn)型商貿(mào)物流專業(yè)鎮(zhèn)相類似的發(fā)展;

教育:不管是發(fā)達(dá)地區(qū)還是欠發(fā)達(dá)地區(qū),教育是最基本的需求之一,無(wú)論是作為公共服務(wù)存在的教育事業(yè),還是作為商業(yè)化形式發(fā)展的教育產(chǎn)業(yè),都可能成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的重要主題;

制造:重點(diǎn)在智造,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的培育,都離不開現(xiàn)代先進(jìn)制造。東部地區(qū)以生產(chǎn)服務(wù)業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)為主題的特色小鎮(zhèn)將有所作為,比如研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌與營(yíng)銷、金融服務(wù)、智能制造、物聯(lián)網(wǎng)、AR、VR等都將逐步落地;

科技:大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、智慧城市、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等將繼續(xù)高度集聚在沿海發(fā)達(dá)城市以及中西部少數(shù)有相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)能力的高校、研究院所的城市;

可順勢(shì)而為的3類主題:

雙創(chuàng):與智造、科技高度相關(guān),雙創(chuàng)小鎮(zhèn)將主要集中在科技創(chuàng)新和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相對(duì)先進(jìn)的沿海發(fā)達(dá)城市;

健康:大健康主題,包括現(xiàn)代醫(yī)療醫(yī)藥、生物工程、養(yǎng)生養(yǎng)護(hù)養(yǎng)老等都是東中西部地區(qū)市場(chǎng)需求遠(yuǎn)未得到滿足的領(lǐng)域;

農(nóng)業(yè):特色小鎮(zhèn)依托建制鎮(zhèn)來(lái)發(fā)展,農(nóng)業(yè)制造、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)服務(wù)等行業(yè)在全國(guó)尤其是中西部地區(qū)必將大有所為,也必將受到很大的政府支持,因?yàn)檫@是最貼近鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的領(lǐng)域。

 

6類主體:讓專業(yè)的人,做專業(yè)的鎮(zhèn)

政府:政府搭建發(fā)展平臺(tái),提供政策創(chuàng)新與支持、提供高效行政服務(wù)是特色小鎮(zhèn)實(shí)施的重要保障;

鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)組織:這是和城市開發(fā)建設(shè)十分不一樣的情況,特色小鎮(zhèn)盡管不太可能是整個(gè)鎮(zhèn)域范圍,但是,很可能會(huì)涉及到鎮(zhèn)村的國(guó)有、集體、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織,與這些組織的利益分配與合作機(jī)制等將成為特色小鎮(zhèn)實(shí)施中繞不開的重要問(wèn)題;

房產(chǎn)商:特色小鎮(zhèn)的發(fā)展,離不開美麗街區(qū)、美麗鄉(xiāng)村的建設(shè),這些是特色小鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ)之一;

投資商:與房產(chǎn)商相對(duì)應(yīng),投資商將主要為特色小鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)實(shí)施以及居住商業(yè)等的建設(shè)注入資金;

產(chǎn)業(yè)基金:除了政府層面的產(chǎn)業(yè)基金,市場(chǎng)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)投資基金已成為助推產(chǎn)業(yè)孵化、規(guī);⒉①(gòu)的重要力量;

產(chǎn)業(yè)服務(wù)商:專業(yè)的產(chǎn)業(yè)咨詢、產(chǎn)業(yè)招商、企業(yè)服務(wù)等機(jī)構(gòu)正成為真正意義上的產(chǎn)鎮(zhèn)融合發(fā)展服務(wù)商。

 

3件大事:用可落地的模式,解決新事物的關(guān)鍵問(wèn)題

土地和設(shè)施:倡導(dǎo)PPP模式(公共服務(wù)特許經(jīng)營(yíng)),開展鎮(zhèn)域土地平整拆遷、安置補(bǔ)償,以及路網(wǎng)建設(shè),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)、生態(tài)綠化建設(shè)等工作;

產(chǎn)業(yè)空間:以區(qū)域發(fā)展基金模式(GP+LP),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目股權(quán)化,通過(guò)包裝單個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、生活服務(wù)項(xiàng)目、生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目,引入戰(zhàn)略投資者、運(yùn)營(yíng)商,聯(lián)合開發(fā)建設(shè);

產(chǎn)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng):政府的努力是基本條件,房產(chǎn)商和投資商的服務(wù)是重要力量,產(chǎn)業(yè)服務(wù)商是主要的依托,三股力量形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,經(jīng)營(yíng)小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)和服務(wù),而不只是經(jīng)營(yíng)小鎮(zhèn)的土地和物業(yè)。



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