在“全民健身”的大背景下，體育運(yùn)動逐漸常態(tài)化、休閑化、全民化，體育產(chǎn)業(yè)上升成了健康產(chǎn)業(yè)的一股中堅(jiān)力量，推動著健身休閑產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。

各類社會資本都將目光轉(zhuǎn)向了這塊大蛋糕，其中更不乏馬云、王健林等大咖。旅游、文化、養(yǎng)生、互聯(lián)網(wǎng)等元素的不斷聚集及融入，與城鎮(zhèn)發(fā)展結(jié)合，形成了體育產(chǎn)業(yè)的新業(yè)態(tài)——體育特色小鎮(zhèn)。當(dāng)傳統(tǒng)運(yùn)營模式已經(jīng)不能為體育經(jīng)濟(jì)帶來增量收益時，體育小鎮(zhèn)將成為中國體育經(jīng)濟(jì)的半壁江山，是拯救體育經(jīng)濟(jì)的唯一方法。

一、體育小鎮(zhèn)發(fā)展的歷史機(jī)遇

1、政策引導(dǎo)——國家吹響沖鋒號

2014年10月國務(wù)院46號文件《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》出臺后，體育產(chǎn)業(yè)就上升到了國家戰(zhàn)略的高度，展現(xiàn)出了強(qiáng)大的內(nèi)生動力，一直保持著兩位數(shù)的增速，已經(jīng)逐漸成為引領(lǐng)未來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力。

僅2016年，各部門就發(fā)布了20余項(xiàng)有關(guān)體育產(chǎn)業(yè)的政策。2016年底，國家旅游局、國家體育總局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于大力發(fā)展體育旅游的指導(dǎo)意見》，其中提出，到2020年，將在全國建成100個具有重要影響力的體育旅游目的地，建成100家國家級體育旅游示范基地等，體育旅游總消費(fèi)規(guī)模突破1萬億元。

2、政策推動——地方政府迅猛行動

2016年7月，浙江省政府出臺《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》指出將 “培育創(chuàng)建一批體育特征突出、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、產(chǎn)業(yè)融合潛力較大的特色小鎮(zhèn)”，力爭培育3—5個以體育產(chǎn)業(yè)為主要載體的特色小鎮(zhèn)。

同年9月，江蘇省體育局印發(fā)《省體育局關(guān)于開展體育健康特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作的通知》、《省體育局關(guān)于做好體育健康特色小鎮(zhèn)共建推薦工作的通知》，并在江蘇體育產(chǎn)業(yè)大會上，以省地共建模式在全國率先啟動8個體育健康特色小鎮(zhèn)建設(shè)。

京津冀地區(qū)借力2022年冬季奧運(yùn)會，打造冰雪特色小鎮(zhèn)，以承德市為例，將在未來十年打造冰雪旅游特色小鎮(zhèn)集群，構(gòu)建冬季體育旅游之都。

二、體育小鎮(zhèn)的綜合發(fā)展架構(gòu)

體育小鎮(zhèn)的開發(fā)，以體育產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的整合為手段，以休閑化消費(fèi)人群及就業(yè)人口的聚集為目的，以配套設(shè)施及服務(wù)的全面為依托，構(gòu)建了一個產(chǎn)城融合的綜合開發(fā)結(jié)構(gòu)與運(yùn)營模式。其中，完善的體育設(shè)施和配套服務(wù)是體育小鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ)。

在產(chǎn)業(yè)開發(fā)上，體育小鎮(zhèn)應(yīng)以體育產(chǎn)業(yè)鏈的整合為主，發(fā)展“體育+”，打造賽事、體育休閑項(xiàng)目等吸引點(diǎn)，融合高科技元素強(qiáng)化服務(wù)，推動體育用品的供應(yīng)，最終將體育與制造業(yè)、科技、文化、旅游等有機(jī)結(jié)合，形成以體育產(chǎn)業(yè)為核心，以體育旅游、體育影視等為特色，以體育產(chǎn)業(yè)服務(wù)為有效延伸的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

(本圖根據(jù)網(wǎng)絡(luò)資料整理)

在整體開發(fā)上，要依托資本的力量。國外經(jīng)驗(yàn)表明，山地戶外、水上運(yùn)動、冰雪運(yùn)動和高爾夫運(yùn)動等占整個運(yùn)動休閑市場的80%，而這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，離不開高質(zhì)量、高水準(zhǔn)的軟硬件服務(wù)。如果沒有資本進(jìn)入促成體育旅游市場升級，體育旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展將遙遙無期。因此，體育產(chǎn)業(yè)與資本市場必須打通，資本的介入、從業(yè)者的創(chuàng)新思維是讓中國體育旅游實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵。

在運(yùn)營上，體育特色小鎮(zhèn)應(yīng)實(shí)現(xiàn)以企業(yè)主體，政府服務(wù)，政府負(fù)責(zé)小鎮(zhèn)的定位、規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和審批服務(wù)，引進(jìn)民營企業(yè)建設(shè)體育特色小鎮(zhèn)的運(yùn)營模式。對政府而言，通過體育與景區(qū)的雙輪驅(qū)動，踐行全民體育、全民健身的理念，最終推動地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對于企業(yè)而言，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營管理多方面實(shí)現(xiàn)收益。