8月24日，《合肥市加快推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)實施方案》(以下簡稱《方案》)對外發(fā)布。江淮晨報、江淮網(wǎng)記者獲悉，到2021年，合肥市將培育和規(guī)劃建設(shè)30個左右特色小鎮(zhèn)，所有特色小鎮(zhèn)達(dá)到3A級以上景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，形成一批特色小鎮(zhèn)樣板，努力為全省乃至全國小鎮(zhèn)建設(shè)創(chuàng)出示范路徑。

所有特色小鎮(zhèn) 達(dá)到3A級以上景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)

按主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位，《方案》明確，將特色小鎮(zhèn)劃分為Ⅰ類和Ⅱ類特色小鎮(zhèn)，每個小鎮(zhèn)的培育建設(shè)期為3年。Ⅰ類主要包括信息經(jīng)濟(jì)類、金融基金類、雙創(chuàng)示范類、電子商務(wù)類等特色小鎮(zhèn)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入年均增速不低于15%，3年建設(shè)期滿后，每平方公里年主營業(yè)務(wù)收入不低于2億元。

另外，Ⅱ類主要包括文化類、體育類、旅游類等特色小鎮(zhèn)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)年主營業(yè)務(wù)收入年均增速不低于10%，3年建設(shè)期滿后，每平方公里年主營業(yè)務(wù)收入不低于5000萬元。

所有特色小鎮(zhèn)，今后將達(dá)到3A級以上景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，其中文化、體育和旅游類特色小鎮(zhèn)達(dá)到省級旅游小鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)。特色小鎮(zhèn)內(nèi)或周邊擁有較為完善的產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施、公共服務(wù)配套設(shè)施，推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)運(yùn)營主體專業(yè)化、日常管理服務(wù)精細(xì)化。

鼓勵有條件的小鎮(zhèn) 開發(fā)利用地下空間

特色小鎮(zhèn)將以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主攻方向，適度發(fā)展新型工業(yè)，實行“一鎮(zhèn)一業(yè)”(不含房地產(chǎn))。合肥市將支持特色小鎮(zhèn)開展“多規(guī)融合”，科學(xué)編制各類規(guī)劃，合理規(guī)劃生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。小鎮(zhèn)規(guī)劃面積控制在3平方公里左右，核心建設(shè)面積控制在30%-50%。

塑造特色風(fēng)貌將是今后特色小鎮(zhèn)的一大任務(wù)�！斗桨浮芬�求，加強(qiáng)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)等的保護(hù)，挖掘文化內(nèi)涵，彰顯獨特風(fēng)貌。加強(qiáng)對空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性、文脈延續(xù)性等方面的規(guī)劃和管控。

根據(jù)產(chǎn)業(yè)特色、地形特點、歷史文化，打造獨特的建設(shè)風(fēng)格、人文氣息，在保留原汁原味自然本底的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)新老建筑的有機(jī)融合。鼓勵有條件的小鎮(zhèn)開發(fā)利用地下空間，提高土地綜合利用效率。

確保實現(xiàn)小鎮(zhèn) 免費(fèi)無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是特色小鎮(zhèn)打造過程中，必須要過的“一關(guān)”。《方案》強(qiáng)調(diào)，各地要加快道路、供電、供氣、供排水、綠化、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提升特色小鎮(zhèn)基本公共服務(wù)水平。加速構(gòu)建普惠安全的信息基礎(chǔ)設(shè)施，加快光纖寬帶普及提速工程，加速光纖入戶，確保實現(xiàn)小鎮(zhèn)免費(fèi)無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

另外，要加強(qiáng)文化、旅游功能配套設(shè)施的建設(shè)和提升，完善步行和自行車等慢行交通設(shè)施，做好與公共交通系統(tǒng)高效銜接。強(qiáng)化校企合作、產(chǎn)研融合、產(chǎn)教融合，鼓勵有條件的特色小鎮(zhèn)探索發(fā)展國際教育、國際醫(yī)療、國際社區(qū)等，打造都市區(qū)國際化發(fā)展新平臺。

鼓勵運(yùn)用PPP模式 開展項目建設(shè)

今后，合肥市財政將安排特色小鎮(zhèn)建設(shè)獎補(bǔ)資金，專項用于市級特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育等方面。對評選出的市級培育特色小鎮(zhèn)，優(yōu)先推薦申報國家、省級特色小鎮(zhèn)。進(jìn)入國家、省級培育名單的小鎮(zhèn)，可疊加享受國家、省、市的扶持政策。

合肥市還將引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對特色小鎮(zhèn)項目儲備庫內(nèi)重點項目的信貸支持，量身打造特色金融產(chǎn)品。探索建立由多方參股的發(fā)展基金，鼓勵運(yùn)用PPP模式開展特色小鎮(zhèn)項目建設(shè)。吸引支持開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)和政策性銀行，參與特色小鎮(zhèn)建設(shè)。

對進(jìn)入特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、大學(xué)生、大企業(yè)高管、科技人員創(chuàng)業(yè)者、留學(xué)歸國人員等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，合肥市將在符合政策規(guī)定的前提下給予重點支持。