隨著中共中央、國務(wù)院2017年一號(hào)文件的出臺(tái)，以“田園綜合體”為路徑的“特色村鎮(zhèn)”建設(shè)的勢(shì)必會(huì)在全國掀起新一輪的特色小鎮(zhèn)建設(shè)熱潮，如何讓小鎮(zhèn)像鎮(zhèn)，而不是鄉(xiāng)村或者城市，是新一輪中國式特色小鎮(zhèn)中應(yīng)關(guān)注和思考的問題。

1、小鎮(zhèn)是鄉(xiāng)村的放大，不是城市的縮影

鎮(zhèn)作為行政區(qū)劃的名稱，在中國古代最早指的是軍事要塞，在宋代以后則是指的有集市的地方。無論是軍事要塞，還是集市所在地都表明了一個(gè)問題，那就是它的區(qū)域和人口的規(guī)模是有限制的。同時(shí)，鎮(zhèn)和村在歷史上的中國是相互一體的，城市這個(gè)名稱在中國真正成為一個(gè)區(qū)劃名稱也不過二三百年的歷史。所以，在新一輪的特色小鎮(zhèn)建設(shè)中，第一個(gè)忌諱是小鎮(zhèn)不能成為城市的縮影，而是鄉(xiāng)村的放大。

所謂小鎮(zhèn)是鄉(xiāng)村的放大，一方面，是指它的區(qū)域面積，不要像中國現(xiàn)在的城市發(fā)展一樣，把擴(kuò)展面積作為城市規(guī)模的方向，更不像中國的大學(xué)一樣，以為動(dòng)不動(dòng)幾百上千畝的面積就是“真正”的大學(xué)，認(rèn)為面積大就是大城市、大學(xué)，這是幼稚的膚淺和極大的誤區(qū)。另一方面，是指的它的人口基數(shù)也不能太大，因?yàn)樵谖磥淼奶厣�小�?zhèn)的人口，不僅只是原居民，更多的是旅行者，不能把特色小鎮(zhèn)建設(shè)當(dāng)成農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的主戰(zhàn)場(chǎng)。

中外的歷史經(jīng)驗(yàn)也證明，小鎮(zhèn)是放大的鄉(xiāng)村，而不是城市縮影的道理。在西歐發(fā)達(dá)國家的小鎮(zhèn)，如德國、英國和法國大多在幾平方公里之內(nèi)，人口也只有1-2萬人。同樣，在過去的中國，一個(gè)村莊面積也就是2-5平方公里，人口也就1000-2000人，這是一個(gè)被中國數(shù)千年農(nóng)耕文明歷史證明的一種人居均衡的鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)。因此，在新一輪特色小鎮(zhèn)建設(shè)中，一定要避免區(qū)域面積和人口基數(shù)上的無限擴(kuò)展，面積不超過10平方公里、人口不超過5萬為宜。

同時(shí)，小鎮(zhèn)是鄉(xiāng)村的放大，而不是城市的縮影還有一層意思是說，小鎮(zhèn)不僅是工商業(yè)的集市，而是一個(gè)有著鄉(xiāng)村味道的生活空間。鄉(xiāng)村味道是特色小鎮(zhèn)的重要元素。這一點(diǎn)德國人做的非常好。德國的小鎮(zhèn)建設(shè)致力于一種自然、環(huán)境與人的生活融合。形成了“村莊城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)村莊化”風(fēng)格。在中國新一輪的特色小鎮(zhèn)建設(shè)中也因如此。在小鎮(zhèn)看到的不僅只是建筑和工商集市，還要有村莊的鏡像:小河的流水、林蔭的小道、天空的飛鳥和四季的花香。正如一個(gè)旅行德國小鎮(zhèn)的游人所寫的，天空澄藍(lán)，大地碧綠；森林環(huán)抱，芳草如茵；風(fēng)清氣爽，道路如網(wǎng)；方便靜謐，適宜人居。這應(yīng)該就是中國特色小鎮(zhèn)建設(shè)的方向之一。

2、小鎮(zhèn)是傳統(tǒng)手工藝的復(fù)興，不是城市化工裝備企業(yè)的下鄉(xiāng)

產(chǎn)業(yè)功能的定位。是鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村、鎮(zhèn)與城市區(qū)分的一個(gè)很重要的標(biāo)志。一方面，鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村相比較，鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)主要是包括手工業(yè)在內(nèi)的工商業(yè)。雖然鄉(xiāng)村也有手工業(yè)，但嚴(yán)格來說鄉(xiāng)村只是有手工藝人或者工匠，沒有手工業(yè)。因?yàn)椋?ldquo;業(yè)”是指按照某種約定俗稱的規(guī)矩組織在一起，從事相同性質(zhì)的工作的一個(gè)群體組織的形態(tài)（人們習(xí)慣說的“業(yè)態(tài)”），鄉(xiāng)村無法形成這樣的群體。另一方面，城市的工商業(yè)無論是規(guī)模、技術(shù)水平和分工，都是小鎮(zhèn)無法與之相提并論的。它們的出身，就注定了它們的差別。

事實(shí)也證明，城市的無論是城市的化工、裝備企業(yè)的下鄉(xiāng)，還是大型商超、餐飲娛樂業(yè)的進(jìn)鎮(zhèn)最終都是鎩羽而歸。因?yàn)�，作為一個(gè)小鎮(zhèn)無論是其規(guī)模、資源，還是消費(fèi)水平，都決定了城市的業(yè)態(tài)無法在小鎮(zhèn)生存。同樣，對(duì)小鎮(zhèn)環(huán)境的破壞是巨大的。因此，在新一輪的小鎮(zhèn)建設(shè)中第二個(gè)忌諱，就是防止新一輪的特色小鎮(zhèn)建設(shè)成為城市的化工、裝備企業(yè)轉(zhuǎn)移過剩產(chǎn)能、技術(shù)落后產(chǎn)業(yè)、甚至是轉(zhuǎn)移工業(yè)污染和文化污染（城市庸俗的娛樂業(yè)）的集散地。

未來的特色小鎮(zhèn)，一方面，是運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果，在尊重中國農(nóng)耕文明中的工匠精神的基礎(chǔ)上，以復(fù)興中國傳統(tǒng)手工業(yè)為小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，重現(xiàn)中國傳統(tǒng)手工業(yè)的精粹與品質(zhì)。另一方面，小鎮(zhèn)應(yīng)該是商貿(mào)交易的集市，而不是城市的超市，是一個(gè)小商品的集散地，因此，多樣性、環(huán)保性、便利性和專業(yè)化品質(zhì)，應(yīng)為小鎮(zhèn)商貿(mào)集市的特點(diǎn)。同時(shí)，小鎮(zhèn)作為城市和鄉(xiāng)村的連接點(diǎn)，它既有鄉(xiāng)村的味道，又有城市的生活質(zhì)量，因此發(fā)展具有當(dāng)?shù)靥厣�的休閑、養(yǎng)生、游學(xué)、交友、商務(wù)和田園觀光等“農(nóng)旅”、“商旅”和“文旅”這三種旅游方式相結(jié)合的服務(wù)業(yè)，應(yīng)是小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的主要方向。

3、小鎮(zhèn)是原態(tài)的活化與修復(fù)，不是房地產(chǎn)商的盛宴

新一輪特色小鎮(zhèn)建設(shè)離不開小鎮(zhèn)的建筑的規(guī)劃與設(shè)計(jì)。人們常說的一句話“方向決定未來”，小鎮(zhèn)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)朝什么方向走很重要。在中國，只要方向?qū)α怂俣炔皇菃栴}。

小鎮(zhèn)建筑的最大特點(diǎn)，就是它所有的建筑體都是一個(gè)遵循歷史軌跡自然而然生長出來的，是不同的歷史年代留下的建筑作品，其中不乏是人見人愛的藝術(shù)品。它反映的是一個(gè)時(shí)代的社會(huì)文明程度，一代人的審美價(jià)值觀。例如一座百年老宅，或許有著它傳奇的歷史故事，但一座五、六十年歷史的房子，也有它的社會(huì)價(jià)值，體現(xiàn)的是這個(gè)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，這一個(gè)時(shí)代的工匠水準(zhǔn)。這一點(diǎn)德國人同樣做的很好。在德國很多的小鎮(zhèn)，古城堡、古建筑，以及濃蔭密布的傳統(tǒng)園林四處可見，如詩如畫，美不勝收。德國人小鎮(zhèn)的建設(shè)，把保持小鎮(zhèn)原有的風(fēng)格和特色作為建設(shè)中嚴(yán)格遵循的原則，是在這一原則下的開展房屋修補(bǔ)、改造古舊建筑，更新基礎(chǔ)設(shè)施，而不是推倒重來，或者以大吞小，從而小鎮(zhèn)歷史遺產(chǎn)能完整的保留，小鎮(zhèn)文化韻味可以實(shí)質(zhì)性的傳承。

所以，新一輪特色小鎮(zhèn)，對(duì)小鎮(zhèn)的建筑的規(guī)劃、設(shè)計(jì)與改造，應(yīng)該遵循原態(tài)的活化修復(fù)與重建，而不是大拆大建，推倒后重新來過，更不是房地產(chǎn)商下鄉(xiāng)逐利的房地產(chǎn)項(xiàng)目。因此，新一輪特色小鎮(zhèn)建設(shè)的第三忌諱，就是避免特色小鎮(zhèn)建設(shè)成為城市房地產(chǎn)商蜂擁爭(zhēng)食的盛宴。

4、小鎮(zhèn)是現(xiàn)代的社區(qū)，不是閉塞的鄉(xiāng)野

正如前面所提特色小鎮(zhèn)建設(shè)是原態(tài)的活化修復(fù)與重建，但原態(tài)活化并不是要規(guī)避現(xiàn)代文明生活，更不是回到老死不相往來的閉塞鄉(xiāng)野，特色小鎮(zhèn)應(yīng)該是一個(gè)既具有中國鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化精神又融入現(xiàn)代城市文明的“田園綜合體”。

在這里，人們既能享受到鄉(xiāng)村韻味的青山綠水、藍(lán)天白云和鶯歌燕舞等等這些源自于大自然的恩賜，又能看到城市中常見的道路、銀行、商超、郵局、現(xiàn)代交通工具和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)以及消防隊(duì)和醫(yī)療診所，還能看到休閑椅、停車場(chǎng)和公共廁所，甚至殘疾人無障礙通道等。讓小鎮(zhèn)成為城市和鄉(xiāng)村人眼中的奢侈品。

因此，用現(xiàn)代的技術(shù)手段和文明的生活方式去規(guī)劃設(shè)計(jì)和改造小鎮(zhèn)，是新一輪特色小鎮(zhèn)建筑中，避免讓特色小鎮(zhèn)陷于城市不像城市、鄉(xiāng)村不是鄉(xiāng)村的尷尬境地的關(guān)鍵。不讓小鎮(zhèn)成為鄉(xiāng)村的復(fù)制品，是特色小鎮(zhèn)中第四個(gè)忌諱的地方。(廖星臣 )