住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部2016年聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》提出，到2020年培育1000個(gè)左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居的特色小鎮(zhèn)。

住建部方面去年10月召開全國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)議上，公布了第一批全國(guó)127個(gè)特色小鎮(zhèn)名單。

特色小鎮(zhèn)的概念，最早興起于浙江。如今，到小鎮(zhèn)品茶，作畫，或燒一件青瓷，甚至是創(chuàng)業(yè)，已經(jīng)成為浙江的特色小鎮(zhèn)為人們提供的選項(xiàng)。

不止在浙江，在整個(gè)中國(guó)，特色小鎮(zhèn)都在以迅猛發(fā)展的姿態(tài)，加入到方興未艾的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中來。 

事實(shí)上，特色小鎮(zhèn)非鎮(zhèn)非區(qū)，并非行政區(qū)劃單元，也不是產(chǎn)業(yè)園區(qū)，而是相對(duì)獨(dú)立于市區(qū)，有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游特色和一定社區(qū)功能的發(fā)展空間平臺(tái)。 

特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)定位“一鎮(zhèn)一業(yè)”，突出“特而強(qiáng)”；特色小鎮(zhèn)功能集成“緊貼產(chǎn)業(yè)”，力求“聚而合”；特色小鎮(zhèn)形態(tài)打造“突出精致”，展現(xiàn)“小而美”；特色小鎮(zhèn)運(yùn)作機(jī)制是“破舊去僵”，做到“活而新”。

發(fā)改委網(wǎng)站曾發(fā)布消息稱，今年將選擇1000個(gè)左右條件較好的小城鎮(zhèn)，積極引導(dǎo)扶持發(fā)展為專業(yè)特色鎮(zhèn)。

旅游小鎮(zhèn)作為特色小鎮(zhèn)的一個(gè)重要類型，近幾年它的開發(fā)逐漸成為了旅游產(chǎn)業(yè)的掘金熱點(diǎn)，今天主要給大家分享下旅游小鎮(zhèn)的開發(fā)秘訣。

旅游小鎮(zhèn)是指依附于某類具有開發(fā)價(jià)值的自然景觀或人文景觀，并以為其開發(fā)或旅游服務(wù)為主的小城鎮(zhèn)。

旅游小鎮(zhèn)=旅游資源+旅游設(shè)施+旅游服務(wù)+游客云集+小城鎮(zhèn)

旅游小鎮(zhèn)必備要素：旅游吸引物、體驗(yàn)娛樂設(shè)施、商業(yè)服務(wù)、消費(fèi)者

國(guó)內(nèi)外旅游小鎮(zhèn)的成功秘訣：

第一，獨(dú)具特色的自然風(fēng)光，或花團(tuán)錦簇，或湖光山色。

一切景區(qū)的開發(fā)與挖掘都建立在自身資源的基礎(chǔ)上，因地制宜，避免了景區(qū)雷同化。如埃吉桑小鎮(zhèn)重視城市布局，盧塞恩小鎮(zhèn)的湖光山色，波西塔諾獨(dú)特臨海觀景房等，都非常有特色。

第二，依托當(dāng)?shù)赜凭玫臍v史資源，增加了景區(qū)的文化內(nèi)涵。

如埃吉桑鎮(zhèn)保持完好的中世紀(jì)建筑，以及盧塞恩的教堂橋、文藝復(fù)興時(shí)期的老店等。

第三，充分挖掘當(dāng)?shù)氐奈幕�特色，通過大型節(jié)慶等增加景區(qū)吸引力。

如埃吉桑小鎮(zhèn)當(dāng)?shù)氐钠咸丫莆幕�、葡萄酒�?jié)慶，以及音樂小城盧塞恩的國(guó)際音樂節(jié)等。

第四，濃郁的藝術(shù)氛圍。

風(fēng)景優(yōu)美的小鎮(zhèn)很容易吸引知名的藝術(shù)家駐足居留，并在此創(chuàng)作流傳百世的經(jīng)典作品。如突尼斯的畫家、藝術(shù)家，以及波西塔諾小鎮(zhèn)的電影作品。

第五，自然悠閑的生活方式，避免過度商業(yè)化。

對(duì)任何一個(gè)景區(qū)，都要尊重當(dāng)?shù)厣�活�?xí)慣及特色，景區(qū)開發(fā)要符合當(dāng)?shù)厣�活�?jié)奏。

其中秘訣中說到旅游小鎮(zhèn)要避免過度商業(yè)化，國(guó)外古鎮(zhèn)相對(duì)國(guó)內(nèi)大部分古鎮(zhèn)來說，就做得就非常好。

1.黑金城——不依賴旅游創(chuàng)收的旅游名村

黑金城雖以旅游業(yè)聞名，但真正給予這個(gè)城市最大經(jīng)濟(jì)活力的是礦產(chǎn)業(yè)和大學(xué)城。旅游業(yè)創(chuàng)造的收入占城市財(cái)政收入的7%不到。

城內(nèi)歷史建筑多為私人老宅，很多居民把自己的住宅改造成家庭旅館。為了防止過度商業(yè)化，市政府對(duì)家庭旅館的發(fā)展給予有力監(jiān)管。

2.貝弗龍——旅游商業(yè)控制+蘋果主題

由于位于法國(guó)著名的蘋果產(chǎn)地卡爾瓦多斯，貝弗龍與鄰近的村鎮(zhèn)聯(lián)手，共同打造出名為“蘋果酒之路”的產(chǎn)業(yè)鏈和蘋果主題旅游線路。貝弗龍還在10月舉辦盛大的蘋果酒節(jié)，吸引八方來客。為保持原生態(tài)，貝弗龍還嚴(yán)格控制商業(yè)用房的開發(fā)數(shù)量。

3.瓜納華托——免費(fèi)演藝節(jié)慶提升文化品位

瓜納華托出名，很大程度上得益于每年在這里舉辦的塞萬提斯國(guó)際藝術(shù)節(jié)(簡(jiǎn)稱塞節(jié))。

除塞節(jié)外，瓜納華托基本每個(gè)月都會(huì)舉辦各種藝術(shù)活動(dòng)。

借助各種文化活動(dòng)，瓜納華托吸引了大量游客，為古城保護(hù)提供了豐富的財(cái)源，而這些資金為保護(hù)當(dāng)?shù)毓逃形幕�也�?chuàng)造了條件。

4.昆卡——當(dāng)?shù)厝松�活�?yōu)先+依托專業(yè)機(jī)構(gòu)

為了對(duì)古城進(jìn)行有效的保護(hù)和推廣，西班牙文化部、卡斯蒂利亞—拉曼查大區(qū)政府、昆卡省政府以及昆卡市政府四方共同出資于2005年成立了皇家昆卡財(cái)團(tuán)，類似的皇家財(cái)團(tuán)在西班牙僅有3個(gè)。

皇家昆卡財(cái)團(tuán)的職責(zé)主要有兩塊，一是古城的維護(hù)修繕，二是促進(jìn)旅游和開展文化活動(dòng)。

5.維羅納——把旅游看成公共服務(wù)+減少工業(yè)社會(huì)視覺符號(hào)

成功處理由旅游業(yè)帶來的社會(huì)問題是維羅納旅游持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。面對(duì)游客大量涌入帶來的交通壓力，意大利眾多歷史文化古城都將市中心古城區(qū)設(shè)置為交通限行區(qū)，私人車輛未經(jīng)允許擅自駛?cè)�，將面臨高額罰款。

這不僅減少了車流量大而產(chǎn)生的交通擁堵，還為古城游客的人身安全提供了可靠保障。以汽車為代表的工業(yè)社會(huì)符號(hào)大幅減少，也為以古城作為品牌的文化旅游創(chuàng)造了最佳的游覽體驗(yàn)。

通過分析這些成功解決過度商業(yè)化的國(guó)外旅游古鎮(zhèn)，我們可以看到，解決過度商業(yè)化的秘訣很簡(jiǎn)單：政府對(duì)商業(yè)行為的有力監(jiān)管和控制；依托專業(yè)金融機(jī)構(gòu)和文化演藝帶來的經(jīng)濟(jì)收入用于古城保護(hù)；讓當(dāng)?shù)厝松�活�?yōu)先、不斷解決由旅游業(yè)帶來的社會(huì)問題等。國(guó)內(nèi)旅游小鎮(zhèn)需借鑒這些成功經(jīng)驗(yàn)，減少圈地收費(fèi)、門票飛漲、人口外遷、遺產(chǎn)損毀、過度商業(yè)化等扼殺古鎮(zhèn)旅游的元?dú)獾膯栴}。

作者：康曉昱 （德安杰環(huán)球顧問集團(tuán)北京公司旅游策劃師 ）

來源： 德安杰旅游顧問