當(dāng)下，金融機(jī)構(gòu)紛紛響應(yīng)中央扶貧攻堅(jiān)號(hào)召，積極開展精準(zhǔn)扶貧工作，并努力拓展創(chuàng)新金融模式。助力旅游扶貧，金融大有可為。
 

金融聯(lián)姻政府，合力推進(jìn)旅游扶貧

當(dāng)前，多地金融機(jī)構(gòu)開展與旅游區(qū)所在地地方政府合作，銀政聯(lián)動(dòng)，匯聚金融扶貧合力，促進(jìn)金融扶貧工作。

具體來(lái)說(shuō)，其一，金融機(jī)構(gòu)提供信貸政策和智力等方面的支持，地方政府發(fā)揮財(cái)政政策的支持和引導(dǎo)作用，實(shí)施“金融+財(cái)政”聯(lián)動(dòng)的金融扶貧模式，實(shí)行區(qū)域或縣域財(cái)政扶貧資金，如社保資金、民政資金、項(xiàng)目資金及財(cái)政性存款與金融機(jī)構(gòu)扶貧貸款、小額信用貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款發(fā)放情況相掛鉤，發(fā)揮財(cái)政資金與信貸資金結(jié)合的杠桿撬動(dòng)效應(yīng),調(diào)動(dòng)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)扶貧積極性。

其二，地方財(cái)政設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，或引入政策性擔(dān)保公司、保險(xiǎn)公司、財(cái)政直補(bǔ)等政府增信機(jī)制，幫助涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)消化扶貧資金損失，分擔(dān)金融風(fēng)險(xiǎn)，并制定涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)、涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用補(bǔ)貼等政策，降低貧困地區(qū)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)成本。完善扶貧貼息貸款管理實(shí)施辦法，合理確定扶貧貼息貸款額度與貼息額,盡量滿足貧困脫貧致富的需要。

其三，監(jiān)管部門提高對(duì)涉農(nóng)金融服務(wù)不良貸款容忍度等約束性、鼓勵(lì)性措施,促進(jìn)貧困地區(qū)金融服務(wù)水平的不斷提高。

以農(nóng)業(yè)銀行阿壩分行為例，阿壩分行將理縣支行確定為全行“定點(diǎn)扶貧重點(diǎn)聯(lián)系行”，省、州兩級(jí)行領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)指導(dǎo),三農(nóng)金融部牽頭協(xié)調(diào)，建立精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，給予政策、智力等方面的傾斜支持。與理縣人民政府簽訂《政銀戰(zhàn)略合作協(xié)議》，為理縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展增加20億元信用支持額度，積極支持轄內(nèi)過(guò)境高速等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和精準(zhǔn)扶貧、旅游景區(qū)提檔升級(jí)，為旅客提供吃住游購(gòu)行的金融便利。依托當(dāng)?shù)卣�府大力支持，農(nóng)行阿壩分行引入“政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金+貸款對(duì)象”的政府增信模式，以政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金擔(dān)保金額放大1.5倍，辦理“扶貧貸”以及“助農(nóng)貸”業(yè)務(wù)，為建檔立卡的貧困農(nóng)戶提供最高50萬(wàn)元貸款金額支持其開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)脫貧致富。

旅游帶動(dòng)，金融助力產(chǎn)業(yè)扶貧

文化旅游產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和富民惠民的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。許多貧困地區(qū)雖然地理位置偏遠(yuǎn)，但鄉(xiāng)村自然資源豐富、生態(tài)環(huán)境良好，適宜開展生態(tài)旅游，金融機(jī)構(gòu)抓住這一重要契機(jī)，對(duì)優(yōu)勢(shì)和重點(diǎn)涉旅的產(chǎn)業(yè)給予大力支持。在不少地方，金融機(jī)構(gòu)與文化旅游景區(qū)企業(yè)進(jìn)行合作，對(duì)景區(qū)范圍內(nèi)及周邊的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游配套設(shè)施建設(shè)、升級(jí)改造項(xiàng)目等給予資金支持。

以工商銀行貴州省分行為例，工商銀行貴州省分行緊緊圍繞貴州省“打造100個(gè)重點(diǎn)旅游景區(qū)”“打造世界知名山地旅游目的地”等旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大旅游產(chǎn)業(yè)融資支持力度。“十二五”以來(lái)，該行為貴州旅游景區(qū)建設(shè)提供融資140余億元，有力支持了全省60余個(gè)重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)5A景區(qū)融資支持全覆蓋，4A景區(qū)支持?jǐn)?shù)超50%，力度居同業(yè)前列。同時(shí)，加大酒店等旅游配套設(shè)施融資支持力度，累計(jì)發(fā)放貸款50多億元支持全省30余家酒店建設(shè)；為20余家餐飲企業(yè)提供流動(dòng)資金貸款支持。

​因地制宜，幫扶貧困戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)

金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮貼近農(nóng)村的特點(diǎn)，引導(dǎo)貧困區(qū)縣金融分支機(jī)構(gòu)根據(jù)建檔立卡貧困戶在金融服務(wù)需求上的“盼、需、求”特點(diǎn)，做好鄉(xiāng)、村、戶的貧困戶電子檔案信息建設(shè)工作，建立精準(zhǔn)扶貧服務(wù)臺(tái)賬，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做好信息共享和協(xié)同推進(jìn)。同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化貸款審批流程，對(duì)貧困區(qū)縣實(shí)行批量授信、在線審批等方式，以簡(jiǎn)化貸款審批手續(xù)、提高辦理貸款效率，及時(shí)解決貧困戶的融資難題，讓貧困戶得到創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì),也使更多貧困戶因此獲得就業(yè)機(jī)會(huì)，增加收入。

工商銀行林芝分行就針對(duì)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，向米林縣派鎮(zhèn)索松村7戶農(nóng)牧戶成功發(fā)放總金額為640萬(wàn)元的全區(qū)首筆“藏宿貸”信貸資金，標(biāo)志著全區(qū)唯一一款專門針對(duì)旅游扶貧開發(fā)的新型貸款產(chǎn)品——“藏宿貸”實(shí)現(xiàn)了在林芝市的順利落地。據(jù)介紹，“藏宿貸”產(chǎn)品是工行西藏分行面向農(nóng)牧民家庭旅館裝修專門開發(fā)的新型貸款產(chǎn)品，是西藏金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮金融服務(wù)優(yōu)勢(shì)，大力推動(dòng)金融精準(zhǔn)扶貧工作的重要舉措，也是目前西藏唯一一款專門針對(duì)家庭旅館經(jīng)營(yíng)者量身打造的貸款產(chǎn)品。此次，工行林芝分行向米林縣派鎮(zhèn)索松村7戶農(nóng)牧戶發(fā)放的利率為1.08%，期限為7至10年，總金額為640萬(wàn)元的“藏宿貸”信貸資金。

當(dāng)前，金融助力旅游扶貧已經(jīng)取得了一些佳績(jī)，產(chǎn)生了積極正面的影響，獲得了喜人的成果。但開展旅游扶貧工作絕非一朝一夕。旅游扶貧是物質(zhì)和精神“雙脫貧”，在這方面，金融機(jī)構(gòu)要更加注重精準(zhǔn)施策、更加注重脫貧質(zhì)量、更加注重激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，以便更好的持續(xù)推進(jìn)旅游扶貧、旅游富民，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量。

轉(zhuǎn)載“來(lái)也股份”