春節(jié)前夕，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平到江西吉安、井岡山、南昌等地，深入鄉(xiāng)村、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、革命根據(jù)地紀(jì)念場館調(diào)研考察，就貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央扶貧開發(fā)工作會議、中央城市工作會議精神進(jìn)行指導(dǎo)，并指出，扶貧、脫貧的措施和工作一定要精準(zhǔn)，要因戶施策、因人施策，扶到點(diǎn)上、扶到根上，不能大而化之。

扶貧是“十三五”期間的頭等大事和“第一民生工程”。全國各地各部門積極貫徹落實(shí)扶貧攻堅工作。國家旅游局高度重視旅游扶貧工作，即將召開的首屆世界旅游發(fā)展大會也將“旅游促進(jìn)扶貧”作為三大議題之一。

江西省委、省政府高度重視扶貧工作，積極嘗試將扶貧和旅游相結(jié)合，特別是在2015年采取了一系列強(qiáng)有力措施，遵循因地制宜的理念，結(jié)合貧困村自身發(fā)展?jié)撡|(zhì)，輸血與造血并舉，開發(fā)扶貧與保障扶貧兩輪驅(qū)動，通過旅游業(yè)把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢資源、把生態(tài)效益轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，旅游扶貧已經(jīng)成為江西扶貧攻堅的生力軍。

因地制宜點(diǎn)“綠”成金

江西省委、省政府認(rèn)為，綠水青山是生態(tài)之美，是最寶貴的旅游資源；金山銀山是經(jīng)濟(jì)之富，是旅游的發(fā)展之要。旅游是生態(tài)美與經(jīng)濟(jì)富的最佳結(jié)合。江西省省長鹿心社指出，要挖掘江西的旅游資源，發(fā)展生態(tài)、紅色、鄉(xiāng)村、休閑“四大旅游”，使其成為貧困地區(qū)群眾增收的重要來源。

為此，江西省將旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升到了前所未有的戰(zhàn)略高度，把旅游作為推動經(jīng)濟(jì)增長的朝陽產(chǎn)業(yè)、發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢的低碳產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)區(qū)域開放的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和建設(shè)全面小康的幸福產(chǎn)業(yè)全力推進(jìn)，創(chuàng)造性地提出了“像抓工業(yè)化、城鎮(zhèn)化那樣抓旅游”的發(fā)展理念，大力實(shí)施旅游強(qiáng)省戰(zhàn)略，推動江西旅游發(fā)展“風(fēng)景這邊獨(dú)好”。

在“建設(shè)旅游強(qiáng)省”目標(biāo)的指引下，江西鄉(xiāng)村旅游呈現(xiàn)出迅猛發(fā)展的良好勢頭。

江西省橫峰縣葛源鎮(zhèn)五里鋪村地處山區(qū)，曾因耕地少，農(nóng)民收入低。當(dāng)?shù)卣�府按�?ldquo;努力探索適合欠發(fā)達(dá)地區(qū)以旅游發(fā)展撬動綠色崛起的新路子”的指導(dǎo)思想，鼓勵村民發(fā)展特色農(nóng)家樂，旅游業(yè)已經(jīng)成為村民脫貧致富的主要途徑。

在葛源鎮(zhèn)經(jīng)營餐館30多年的楊天泉，對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展感觸頗深。隨著鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展，葛源鎮(zhèn)一下子冒出好多農(nóng)家餐館，“這說明我們葛源鎮(zhèn)旅游興旺了。希望鄉(xiāng)村旅游的蛋糕越做越大，希望我家生意和鄉(xiāng)村旅游一樣興旺起來。”楊天泉說。

同樣是土地貧瘠、農(nóng)作物產(chǎn)量低、農(nóng)民找不到致富門路的岑陽鎮(zhèn)蔡塢村，2014年，當(dāng)?shù)卣�府引�?dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的80后小伙呂海豐牽頭成立了橫峰燕辰種養(yǎng)專業(yè)合作社。經(jīng)過一年多的發(fā)展，目前合作社已經(jīng)建立了數(shù)千畝水果種植基地，種植葡萄、香梨、櫻桃等多個品種。岑陽鎮(zhèn)政府還提供景區(qū)特色交通服務(wù)，鼓勵當(dāng)?shù)剞r(nóng)民賣土特產(chǎn)、開農(nóng)家樂，村民們的腰包漸漸鼓了起來。蔡塢村村支書陳茂實(shí)說，從事旅游業(yè)的村民現(xiàn)在人均年收入3萬元以上。

江西省委常委、省委秘書長朱虹在江西省鄉(xiāng)村旅游與旅游扶貧工作推進(jìn)會議指出，當(dāng)前和今后一個時期，是江西鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展的重要機(jī)遇期，全省上下要把服務(wù)“三農(nóng)”和促進(jìn)綠色崛起作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊圍繞功能提升、業(yè)態(tài)延伸和轉(zhuǎn)型升級三大主題，加大政策扶持，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，加快開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，全面提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展質(zhì)量和服務(wù)水平，全面打響江西旅游扶貧的攻堅戰(zhàn)。

精準(zhǔn)扶貧潛力巨大

江西約有80%以上的旅游資源都集中于鄉(xiāng)村，擁有125個中國傳統(tǒng)村落、116個省級以上歷史文化名村名鎮(zhèn)、126個A級鄉(xiāng)村旅游景區(qū)等，是江西旅游資源最豐富、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮念I(lǐng)域。

據(jù)江西省旅游規(guī)劃院測算，“十三五”期間，江西省大概有2000個貧困村具備發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的條件，約占該省貧困村總數(shù)的60%；該省具有旅游服務(wù)能力的貧困人口約有200萬，約占該省貧困人口的73%，通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，可以幫助大約50萬有旅游服務(wù)能力的貧困人口脫貧。

2015年，江西省安排了21個縣開展旅游扶貧試點(diǎn)，每個縣給予100萬元扶貧資金，資金集中用于扶持試點(diǎn)貧困村及建檔立卡貧困戶分享旅游資源開發(fā)成果和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利，以扶持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧產(chǎn)業(yè)為主，培植創(chuàng)造精準(zhǔn)扶持貧困村和貧困戶加快脫貧步伐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧工作實(shí)現(xiàn)新突破。

江西省扶貧和移民辦主任章康華認(rèn)為，鄉(xiāng)村旅游扶貧是精準(zhǔn)扶貧的創(chuàng)新，不是旅游和扶貧的簡單相加，而是一加一大于二，兩項(xiàng)工作結(jié)合起來有多方面綜合效益。

據(jù)悉，2015年，江西扶貧已經(jīng)交出了一份好的“成績單”，減貧72萬人，建檔立卡貧困人口由276萬人降至204萬人，貧困發(fā)生率從2011年的12.6%降至5.7%，下降6.9個百分點(diǎn)。

“2016年是江西鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提升年，鄉(xiāng)村旅游對農(nóng)村脫貧起到非常重大的作用，不少貧困的農(nóng)民家庭通過農(nóng)家樂走上了致富路。隨著鄉(xiāng)村旅游的不斷發(fā)展，一定會有越來越多的農(nóng)民解決貧困問題。”江西省委常委、省委秘書長朱虹在2016江西“兩會”期間接受記者采訪時如此表示。(萬建明 張玲)