發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策。習(xí)近平總書記多次作出重要指示，指出“農(nóng)村合作社就是新時期推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的一種組織形式”“農(nóng)業(yè)合作社是發(fā)展方向，有助于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路子走得穩(wěn)、步子邁得開”“農(nóng)民專業(yè)合作社是帶動農(nóng)戶增加收入、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效組織形式，要總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗，把合作社進(jìn)一步辦好”，要求“要突出抓好農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場兩類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，賦予雙層經(jīng)營體制新的內(nèi)涵，不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營效率”。多個中央一號文件也對發(fā)展農(nóng)民合作社提出了明確要求。

在農(nóng)民合作社法律法規(guī)和支持政策的保障激勵下，我國農(nóng)民合作社蓬勃發(fā)展，農(nóng)民群眾的合作意愿持續(xù)增強(qiáng)，截至2019年4月底，依法登記注冊的農(nóng)民合作社達(dá)220.7萬家，輻射帶動全國近一半的農(nóng)戶。這些農(nóng)民合作社產(chǎn)業(yè)分布廣泛，已經(jīng)成為組織服務(wù)小農(nóng)戶的重要載體、激活農(nóng)村資源要素的重要平臺、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益的重要力量，在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、助力脫貧攻堅、帶領(lǐng)農(nóng)戶增收致富中發(fā)揮著積極作用。

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記的指示，總結(jié)推廣農(nóng)民合作社規(guī)范運(yùn)行、創(chuàng)新發(fā)展的生動實踐和先進(jìn)經(jīng)驗，引導(dǎo)全國農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在各地推薦的基礎(chǔ)上，遴選確定了24個農(nóng)民合作社典型案例。典型案例各有側(cè)重，重點關(guān)注農(nóng)民合作社在黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)振興、品牌創(chuàng)建、服務(wù)小農(nóng)戶等方面的有效做法，突出農(nóng)民合作社與成員之間的利益紐帶。主要分為以下九種類型。

一是黨支部領(lǐng)辦扶貧類農(nóng)民合作社。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，鞏固脫貧摘帽成果，需要培育發(fā)展農(nóng)民合作社、推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。通過村黨支部領(lǐng)辦農(nóng)民合作社發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，帶動整村脫貧是我國農(nóng)民合作社助力脫貧攻堅的特色實踐。內(nèi)蒙古扎魯特旗瑪拉沁艾力養(yǎng)牛專業(yè)合作社等采用村黨支部領(lǐng)辦農(nóng)民合作社的做法，將支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，充分發(fā)揮基層黨組織在人心凝聚、資源整合方面的作用，推動農(nóng)民合作社做大做強(qiáng)，帶領(lǐng)整村農(nóng)戶脫貧致富，實現(xiàn)了黨建與產(chǎn)業(yè)齊飛。

二是糧食規(guī)模經(jīng)營類農(nóng)民合作社。習(xí)近平總書記指出，確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)�？阜�(wěn)糧食安全重任，守住糧食安全底線，需要培育發(fā)展農(nóng)民合作社。目前，糧食類農(nóng)民合作社占總數(shù)的21.6%。河北南和縣金沙河農(nóng)作物種植專業(yè)合作社等以主糧生產(chǎn)為主業(yè)，創(chuàng)新和加強(qiáng)與成員之間的利益紐帶，發(fā)展大規(guī)模托管服務(wù)，推動農(nóng)民合作社跨區(qū)域發(fā)展，實現(xiàn)了糧食產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；�發(fā)展。

三是農(nóng)產(chǎn)品加工銷售類農(nóng)民合作社。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，拓寬銷售渠道是農(nóng)民合作社帶領(lǐng)農(nóng)戶增收致富的重要途徑。目前，提供產(chǎn)加銷一體化服務(wù)的農(nóng)民合作社占總數(shù)的53.4%。福建清流縣嵩溪愛珍豆腐皮合作社等積極帶領(lǐng)農(nóng)戶成員實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，參與制定地方行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一加工成員產(chǎn)品，努力開拓國內(nèi)外市場，實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)質(zhì)量和效益的明顯提升。

四是三產(chǎn)融合類農(nóng)民合作社。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求向開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能要潛力，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求拓展農(nóng)業(yè)多功能和增值增效空間。目前，有7300多家農(nóng)民合作社通過整合土地、閑置農(nóng)房、資金、技術(shù)和人才等資源要素，進(jìn)軍休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游領(lǐng)域。北京奧金達(dá)蜂產(chǎn)品專業(yè)合作社等立足當(dāng)?shù)刭Y源特色，因地制宜發(fā)展綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，推動了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境改善，踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)注入了動力。

五是農(nóng)機(jī)服務(wù)類農(nóng)民合作社。大國小農(nóng)是我國的基本國情，農(nóng)民合作社以農(nóng)民為主體，以服務(wù)成員為宗旨，引領(lǐng)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。目前，專門從事服務(wù)業(yè)的農(nóng)民合作社占總數(shù)的7.7%，其中60%以上是農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社。山東郯城縣恒豐農(nóng)機(jī)化服務(wù)農(nóng)民專業(yè)合作社等采用智慧管理服務(wù)系統(tǒng)、全程托管與菜單式服務(wù)、“劃片管理”+“三次分紅”模式，為農(nóng)戶提供農(nóng)機(jī)等社會化服務(wù)，把小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展大格局。

六是品牌果蔬經(jīng)營類農(nóng)民合作社。走質(zhì)量興農(nóng)之路，要求農(nóng)業(yè)品牌化發(fā)展。目前，種植業(yè)農(nóng)民合作社數(shù)量上占據(jù)全國農(nóng)民合作社的半壁江山，果蔬類農(nóng)民合作社是其中重要組成部分。山西臨猗縣王萬保果品種植專業(yè)合作社等以品牌興社，引導(dǎo)農(nóng)戶選育良種，推廣綠色、有機(jī)、標(biāo)準(zhǔn)化種植，實現(xiàn)了產(chǎn)得優(yōu)、賣得好。

七是“三位一體”類農(nóng)民合作社。習(xí)近平總書記在浙江工作期間，探索推進(jìn)“三位一體”合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2017年中央一號文件要求積極發(fā)展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作。浙江瑞安市梅嶼蔬菜專業(yè)合作社等從最初的單一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，發(fā)展到生產(chǎn)、供銷、信用綜合業(yè)務(wù)合作，通過市場機(jī)制和經(jīng)濟(jì)紐帶，實現(xiàn)功能拓展，服務(wù)能力提升。

八是“三變”改革類農(nóng)民合作社。在“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的農(nóng)村“三變”改革中，農(nóng)民合作社承載“三變”資源資產(chǎn)，成為實施“三變”改革的重要組織載體。貴州盤州市普古銀湖種植養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社等在農(nóng)戶籌資入社基礎(chǔ)上，探索以農(nóng)戶承包地、集體林地、集體水域等資源資產(chǎn)作價出資入社模式，推動整村入社，激發(fā)農(nóng)村資源活力，推動了產(chǎn)業(yè)振興、農(nóng)戶增收和村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

九是農(nóng)民合作社聯(lián)合社類。農(nóng)民合作社依法自愿組建聯(lián)合社，有助于提升小農(nóng)戶合作層次和規(guī)模。浙江臺州市臺聯(lián)九生豬專業(yè)合作社聯(lián)合社等通過社際產(chǎn)業(yè)聯(lián)合，建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一開展服務(wù)，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)和服務(wù)的規(guī)�；�、現(xiàn)代化。

當(dāng)前，我國農(nóng)民合作社正處于數(shù)量增長向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，廣大農(nóng)民合作社要向優(yōu)秀榜樣看齊，堅持正確的辦社宗旨，依法建立健全規(guī)章制度，織緊與成員的利益紐帶，開拓創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)模式和經(jīng)營方式，不斷提升經(jīng)濟(jì)實力、發(fā)展活力和帶動能力，更好地帶動廣大農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、增收致富，為推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興作出更大貢獻(xiàn)。

各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于突出抓好農(nóng)民合作社的決策部署，自覺增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高指導(dǎo)服務(wù)水平。要加強(qiáng)宣傳推介，善于利用典型案例引領(lǐng)農(nóng)民合作社規(guī)范提升。要進(jìn)村入社充分調(diào)研，認(rèn)真總結(jié)梳理基層農(nóng)民合作社的新鮮經(jīng)驗，挖掘和培育一批過硬典型，打造農(nóng)民合作社示范引領(lǐng)的品牌，形成農(nóng)民合作社典型案例庫，為農(nóng)民群眾辦社興社提供更多典型示范。

附件：全國農(nóng)民合作社典型案例名單

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳

2019年6月26日

附件

全國農(nóng)民合作社典型案例名單

一、黨支部領(lǐng)辦扶貧類農(nóng)民合作社

1.共筑牧民之家 實現(xiàn)共同致富

（內(nèi)蒙古扎魯特旗瑪拉沁艾力養(yǎng)牛專業(yè)合作社）

2.黨建帶社建 村民變股東

（山東煙臺格瑞特果品專業(yè)合作社）

二、糧食規(guī)模經(jīng)營類農(nóng)民合作社

3.擰緊利益紐帶 實現(xiàn)跨域合作

（河北南和縣金沙河農(nóng)作物種植專業(yè)合作社）

4.用工業(yè)理念種糧 打造農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素車間

（河南滎陽市新田地種植專業(yè)合作社）

三、農(nóng)產(chǎn)品加工銷售類農(nóng)民合作社

5.發(fā)展合作經(jīng)營 促進(jìn)共同富裕

（福建清流縣嵩溪愛珍豆腐皮合作社）

6.深耕柑桔產(chǎn)業(yè) 打造行業(yè)龍頭

（湖北宜昌市曉曦紅柑桔專業(yè)合作社）

7.實現(xiàn)牛羊集中托養(yǎng) 打造富民產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟

（新疆昌吉市新峰奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社）

四、三產(chǎn)融合類農(nóng)民合作社

8.堅持高質(zhì)量發(fā)展 實現(xiàn)養(yǎng)蜂富民興村

（北京奧金達(dá)蜂產(chǎn)品專業(yè)合作社）

9.發(fā)展特色產(chǎn)業(yè) 引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展

（山東沂源越水種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社）

10.破“繭”為金壯產(chǎn)業(yè) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)促環(huán)保

（陜西平利縣宏俊富硒種養(yǎng)殖專業(yè)合作社）

五、農(nóng)機(jī)服務(wù)類農(nóng)民合作社

11.創(chuàng)新服務(wù)模式 助力鄉(xiāng)村振興

（山東郯城縣恒豐農(nóng)機(jī)化服務(wù)農(nóng)民專業(yè)合作社）

12.始于農(nóng)戶需求 終于農(nóng)戶滿意

（湖南錦繡千村農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社）

13.規(guī)范發(fā)展強(qiáng)服務(wù) 服務(wù)三農(nóng)促多贏

（四川鄰水縣盛世種植專業(yè)合作社）

六、品牌果蔬經(jīng)營類農(nóng)民合作社

14.品牌興社 合作共贏

（山西臨猗縣王萬保果品種植專業(yè)合作社）

15.專注健康有機(jī)蔬菜 打造供應(yīng)鏈服務(wù)體系

（北京北菜園農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷專業(yè)合作社）

16.視品質(zhì)如生命 將產(chǎn)品銷往全國

（遼寧丹東市圣野漿果專業(yè)合作社）

17.靠科技興農(nóng) 創(chuàng)品牌強(qiáng)社

（重慶市涪陵區(qū)睦和龍哥果品專業(yè)合作社）

18.育良種傳技術(shù) 推動成員增收致富

（青海大通豐谷良種繁育專業(yè)合作社）

七、“三位一體”類農(nóng)民合作社

19.堅定“三位一體”方向 提升合作社發(fā)展水平

（浙江瑞安市梅嶼蔬菜專業(yè)合作社）

20.以“蛋”為媒 合作致富

（江蘇阜寧縣溝墩禽蛋專業(yè)合作社）

八、“三變”改革類農(nóng)民合作社

21.聚“三變”之源，促農(nóng)旅融合，助鄉(xiāng)村振興

（貴州盤州市普古銀湖種植養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社）

22.股份合作激活農(nóng)村發(fā)展新動力

（江蘇南京高淳區(qū)淳和水稻專業(yè)合作社）

九、農(nóng)民合作社聯(lián)合社類

23.發(fā)揮聯(lián)合優(yōu)勢 促進(jìn)互利共贏

（浙江臺州市臺聯(lián)九生豬專業(yè)合作社聯(lián)合社）

24.黨組織賦能合作社 推動黨建與產(chǎn)業(yè)齊飛

（山西和之瑞種植專業(yè)合作社聯(lián)合社）