以全域旅游理念為引領(lǐng)，以大項目建設(shè)為抓手，推進(jìn)單一景區(qū)景點建設(shè)管理向綜合旅游目的地統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)變，著力打造高品質(zhì)旅游目的地。

（一）加快建設(shè)一批全域旅游示范區(qū)。推動大理州、麗江市、騰沖市、建水縣等20個州、市、縣、區(qū)創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，推動瑞麗市、水富縣等45個縣、市、區(qū)創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)。到2020年，力爭有60個以上州、市、縣、區(qū)創(chuàng)建成國家級、省級全域旅游示范區(qū)。（有關(guān)州、市人民政府牽頭負(fù)責(zé)；省旅游發(fā)展委配合）

（二）加快建設(shè)一批生態(tài)旅游區(qū)。發(fā)揮云南獨特生態(tài)優(yōu)勢，依托國家公園、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)，加快建設(shè)迪慶普達(dá)措、楚雄哀牢山、怒江獨龍江等15個生態(tài)旅游區(qū)，積極爭創(chuàng)國家生態(tài)旅游示范區(qū)，加強生態(tài)保護(hù)，合理有效利用資源，努力把我省打造成高品質(zhì)生態(tài)旅游目的地。（有關(guān)州、市人民政府牽頭負(fù)責(zé)；省國土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、林業(yè)廳、旅游發(fā)展委等配合）

（三）加快建設(shè)一批旅游度假區(qū)。鞏固提升昆明滇池、昆明陽宗海、西雙版納3個國家級旅游度假區(qū)。重點支持大理、玉溪撫仙湖等7個省級旅游度假區(qū)和西雙版納告莊西雙景等條件成熟旅游區(qū)創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)；推進(jìn)紅河彌勒、安寧溫泉、普洱景邁山等有條件的旅游區(qū)創(chuàng)建省級旅游度假區(qū)。到2020年，力爭國家級旅游度假區(qū)達(dá)到6個以上，省級旅游度假區(qū)達(dá)到20個以上。（有關(guān)州、市人民政府牽頭負(fù)責(zé)；省國土資源廳、旅游發(fā)展委等配合）

（四）加快建設(shè)一批國家高A級景區(qū)。以創(chuàng)建國家5A、4A級景區(qū)為目標(biāo)，加快推進(jìn)迪慶松贊林寺、大理古城、紅河元陽梯田等7個景區(qū)創(chuàng)建國家5A級景區(qū)，積極推進(jìn)鹽津豆沙關(guān)、祿豐黑井古鎮(zhèn)、西雙版納勐景來等25個景區(qū)創(chuàng)建國家4A級景區(qū)。到2020年，力爭國家4A級以上景區(qū)數(shù)量達(dá)到100個以上，其中國家5A級景區(qū)達(dá)到15個以上。（各州、市人民政府牽頭負(fù)責(zé)；省旅游發(fā)展委配合）

（五）加快建設(shè)一批旅游城市綜合體。推動旅游產(chǎn)業(yè)與城市建設(shè)融合發(fā)展，因地制宜打造一批休閑度假型、會展會議型、文化娛樂型等不同主題的城市旅游業(yè)態(tài)集聚區(qū)，加快建設(shè)完善滇池國際會展中心、古滇文化旅游名城、滇池草海萬達(dá)城等20個旅游型城市綜合體，形成旅游新亮點，提升城市品位和競爭力。（有關(guān)州、市人民政府牽頭負(fù)責(zé)；省發(fā)展改革委、國土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、旅游發(fā)展委等配合）

（六）加快建設(shè)一批云南旅游名鎮(zhèn)。在100個特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作中，要注重旅游功能和配套設(shè)施建設(shè)。加快旅游小鎮(zhèn)建設(shè)，積極開展云南旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建，到2020年，力爭旅游名鎮(zhèn)達(dá)到60個以上。（有關(guān)州、市人民政府牽頭負(fù)責(zé)；省發(fā)展改革委、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、旅游發(fā)展委等配合）

（七）加快建設(shè)一批旅游特色村。鞏固提升350個已建成的旅游特色村，再打造650個以上旅游特色村，其中，民族特色旅游村300個以上，旅游古村落250個以上，旅游扶貧重點村100個以上。到2020年，力爭形成1000個左右宜居、宜業(yè)、宜游的旅游特色村和美麗鄉(xiāng)村。（各州、市人民政府牽頭負(fù)責(zé)；省民族宗教委、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、旅游發(fā)展委、扶貧辦等配合）

改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)品，淘汰低端落后產(chǎn)品，擴(kuò)大中高端旅游產(chǎn)品供給，推動旅游產(chǎn)品從觀光型為主向觀光、休閑、度假、專項旅游并重的復(fù)合型產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，更好滿足多樣化、個性化、品質(zhì)化旅游消費需求。

（八）大力發(fā)展邊境跨境旅游產(chǎn)品。充分發(fā)揮我省沿邊開放的區(qū)位優(yōu)勢，有效利用好周邊國家豐富的旅游資源和產(chǎn)品，加快跨境旅游合作區(qū)、邊境旅游試驗區(qū)建設(shè)，通過資源整合、規(guī)劃設(shè)計、聯(lián)合營銷等方式開發(fā)提升一批連接南亞東南亞的邊境跨境旅游產(chǎn)品和線路。到2020年，初步建成德宏瑞麗、紅河河口、臨滄耿馬和西雙版納州等邊境旅游試驗區(qū)，中老、中緬、中越跨境旅游合作區(qū)取得實質(zhì)性進(jìn)展，把我省建成面向南亞東南亞的區(qū)域性國際旅游集散中心。（省旅游發(fā)展委牽頭；有關(guān)州、市人民政府負(fù)責(zé)；省公安廳、商務(wù)廳，昆明海關(guān)、云南出入境檢驗檢疫局，省公安邊防總隊等配合）

（九）大力發(fā)展自駕露營旅游產(chǎn)品。大力推進(jìn)露營地建設(shè)，支持發(fā)展落地自駕、異地租還車、分時租賃車等新業(yè)態(tài)。不斷完善自駕游信息管理服務(wù)系統(tǒng)、自駕游服務(wù)網(wǎng)點體系、應(yīng)急救援體系、旅游指示標(biāo)識系統(tǒng)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批自駕游線路。到2020年，完成100個自駕車、房車露營地建設(shè)，培育5個連鎖型、網(wǎng)絡(luò)化租賃車公司，將10條省內(nèi)自駕旅游線路、5條跨省自駕旅游線路、5條出境自駕旅游線路打造成國際知名的品牌自駕線路，把我省建成一流自駕旅游目的地。（省交通運輸廳、旅游發(fā)展委、體育局按照職責(zé)分工牽頭；各州、市人民政府負(fù)責(zé)；省公安廳、國土資源廳，昆明海關(guān)、云南出入境檢驗檢疫局，省公安邊防總隊等配合）

（十）大力發(fā)展航空運動旅游產(chǎn)品。圍繞全省通用機(jī)場布局，在旅游市場基礎(chǔ)較好的地區(qū)優(yōu)先發(fā)展航空旅游；優(yōu)選生態(tài)旅游區(qū)、旅游度假區(qū)和國家高A級景區(qū)建設(shè)一批航空運動旅游基地；規(guī)范發(fā)展直升機(jī)、運動機(jī)、熱氣球、三角翼、滑翔傘、翼裝飛行等航空運動旅游產(chǎn)品，開通點對點低空旅游航線；支持臨滄、彌勒、江川等地發(fā)展通用航空裝備制造新業(yè)態(tài)，鼓勵航空運動裝備制造園區(qū)建設(shè)。到2020年，力爭建成航空運動旅游基地20個，形成省內(nèi)低空旅游航線50條，建成5個以上航空運動裝備、戶外運動裝備生產(chǎn)加工特色園區(qū)。（有關(guān)州、市人民政府牽頭負(fù)責(zé)；省工業(yè)和信息化委、公安廳、國土資源廳、旅游發(fā)展委、體育局、民航發(fā)展管理局等配合）

（十一）大力發(fā)展體育旅游產(chǎn)品。重點依托滇西北橫斷山系、滇中拱王山系建設(shè)山地運動旅游基地；重點依托怒江、金沙江、瀾滄江等水系和滇池、陽宗海、星云湖等高原湖泊及非水源地大中型水庫建設(shè)水上運動旅游基地；重點依托滇東南、滇東北喀斯特地形建設(shè)洞穴探險體育旅游基地。規(guī)范發(fā)展徒步、穿越、攀巖、漂流、帆船、潛水、航模、皮劃艇、定向運動、洞穴探險等產(chǎn)品業(yè)態(tài)，推出一批精品路線和品牌賽事。到2020年，力爭建成30個山地運動、水上運動和洞穴探險體育旅游基地，建設(shè)5個國家級體育旅游示范基地；形成高黎貢山、虎跳峽、梅里雪山等10條國際著名的徒步精品線路；打造格蘭芬多國際自行車賽、昆明馬拉松、曲靖鐵人三項等20個國際性品牌賽事。（有關(guān)州、市人民政府牽頭負(fù)責(zé)；省公安廳、國土資源廳、交通運輸廳、水利廳、旅游發(fā)展委、體育局等配合）

（十二）大力發(fā)展養(yǎng)生養(yǎng)老旅游產(chǎn)品。充分利用我省溫泉資源數(shù)量多、分布廣、類型全、品質(zhì)高的優(yōu)勢，積極推廣“溫泉+”模式，大力發(fā)展系列化、高品質(zhì)的溫泉水療和養(yǎng)生養(yǎng)老旅游產(chǎn)品，形成系列溫泉旅游品牌。重點支持旅游、體檢、康療、度假等為一體的養(yǎng)生養(yǎng)老旅游項目，大力發(fā)展持續(xù)照料退養(yǎng)社區(qū)、城市養(yǎng)老旅游綜合體、主題養(yǎng)生養(yǎng)老社區(qū)、分時度假養(yǎng)生養(yǎng)老酒店等中高端產(chǎn)品業(yè)態(tài)。到2020年，力爭建成20個高水平溫泉養(yǎng)生養(yǎng)老旅游度假項目，建成30個不同類型養(yǎng)生養(yǎng)老旅游示范項目，把我省建成具有國際影響力的“溫泉之都”和養(yǎng)生養(yǎng)老旅游勝地。（有關(guān)州、市人民政府牽頭負(fù)責(zé)；省發(fā)展改革委、民政廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳、衛(wèi)生計生委、旅游發(fā)展委等配合）

（十三）大力發(fā)展健康醫(yī)療旅游產(chǎn)品。引進(jìn)國際國內(nèi)前沿醫(yī)療技術(shù)和機(jī)構(gòu)，以滇中5湖地區(qū)為重點進(jìn)行規(guī)劃布局，逐步發(fā)展干細(xì)胞工程、抗衰老療法、基因療法等醫(yī)療旅游產(chǎn)品。積極推動民族醫(yī)藥與旅游開發(fā)結(jié)合，在西雙版納、德宏、楚雄、迪慶、麗江、文山、紅河等地建立一批民族醫(yī)藥旅游機(jī)構(gòu)，發(fā)展傣醫(yī)傣藥、藏醫(yī)藏藥、彝醫(yī)彝藥、苗醫(yī)苗藥健康旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)。大力拓展健康管理產(chǎn)業(yè)鏈條，引進(jìn)國際大型健康管理機(jī)構(gòu)，支持省內(nèi)大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)做大做強，加快開發(fā)健康管理產(chǎn)品業(yè)態(tài)。到2020年，力爭建成高端醫(yī)療項目10個，建成30個中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)，引進(jìn)和培育健康管理旅游項目10個，把我省建成中國健康醫(yī)療旅游的高地。（有關(guān)州、市人民政府牽頭負(fù)責(zé)；省發(fā)展改革委、科技廳、民族宗教委、國土資源廳、衛(wèi)生計生委、旅游發(fā)展委、食品藥品監(jiān)管局、招商合作局等配合）

（十四）大力發(fā)展主題游樂產(chǎn)品。結(jié)合家庭化消費趨勢和場景化體驗需求，從硬件設(shè)施和軟件服務(wù)方面入手，鞏固提升已建成的城市型、山地型、冰雪型、動物觀賞型游樂產(chǎn)品。在強化與國內(nèi)知名主題游樂企業(yè)合作基礎(chǔ)上，積極引進(jìn)一批國際著名主題游樂旅游品牌。到2020年，力爭完成10個大型游樂園提升改造，5個新興游樂園基本建成并投入運營。（有關(guān)州、市人民政府牽頭負(fù)責(zé)；省發(fā)展改革委、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、林業(yè)廳、文化廳、旅游發(fā)展委、質(zhì)監(jiān)局、招商合作局等配合）

（十五）大力發(fā)展節(jié)慶、演藝、會展旅游產(chǎn)品。深化旅游與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，在全省范圍內(nèi)重點提升打造5個民族文化節(jié)慶旅游精品和15個特色文化節(jié)慶旅游產(chǎn)品。鼓勵傳統(tǒng)演藝產(chǎn)品延伸產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)新旅游演藝產(chǎn)品表現(xiàn)形式、傳播載體和盈利模式，打造10個精品演藝品牌。加快昆明滇池國際會展中心建設(shè)，完善會議、會展要素設(shè)施配套，建成面向南亞東南亞的會展旅游中心。支持西雙版納、德宏、紅河、保山等沿邊州、市面向周邊國家發(fā)展會展旅游產(chǎn)品，支持重點旅游城市發(fā)展商務(wù)會議旅游產(chǎn)品。（有關(guān)州、市人民政府牽頭負(fù)責(zé)；省文產(chǎn)辦、民族宗教委、商務(wù)廳、文化廳、旅游發(fā)展委，云南國際博覽事務(wù)局等配合）

以解決旅游公共基礎(chǔ)設(shè)施短板為重點，進(jìn)一步加強旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造環(huán)境舒適、配套齊全、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的旅游便利化條件，推動全省旅游公共基礎(chǔ)設(shè)施邁上新臺階。

（十六）加快推進(jìn)旅游公路建設(shè)。抓緊實施我省“十三五”旅游基礎(chǔ)設(shè)施專項建設(shè)規(guī)劃，多渠道籌集資金，加快建設(shè)165個旅游公路項目，重點建設(shè)干線公路與旅游度假區(qū)、旅游景區(qū)、旅游名鎮(zhèn)、旅游特色村的連接道路，打通旅游環(huán)線“斷頭路”。到2020年，力爭實現(xiàn)干線公路與國家5A級景區(qū)、國家級旅游度假區(qū)之間有一級以上公路連接，與國家4A級旅游景區(qū)、省級旅游度假區(qū)之間有二級以上公路連接，與旅游名鎮(zhèn)之間有三級以上公路連接，與旅游特色村寨之間有滿足旅游大客車雙向通行的四級以上公路連接。加快六庫—丙中洛旅游公路建設(shè)，并形成經(jīng)驗示范逐步在全省推廣實施。（省交通運輸廳，各州、市人民政府牽頭負(fù)責(zé)；省發(fā)展改革委、財政廳、國土資源廳、旅游發(fā)展委等配合）

（十七）提升建設(shè)游客休息站點。按照游客休息站點的標(biāo)準(zhǔn)和要求，全面改造提升高速公路、干線公路和旅游公路服務(wù)區(qū)，增強旅游車輛和游客服務(wù)功能，增加游客咨詢查詢服務(wù)，完善商務(wù)服務(wù)、地方特色餐飲、旅游商品銷售、醫(yī)療急救、旅游廁所、免費無線局域網(wǎng)等設(shè)施。到2020年，力爭實現(xiàn)游客服務(wù)休息站點布點、規(guī)模、設(shè)施、服務(wù)、管理全達(dá)標(biāo)，接待服務(wù)和經(jīng)營管理處于國內(nèi)先進(jìn)水平。（省交通運輸廳，各州、市人民政府牽頭負(fù)責(zé)；省發(fā)展改革委、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳、旅游發(fā)展委等配合）

（十八）加快推進(jìn)游客服務(wù)中心建設(shè)。在中心城市和重點旅游城市建設(shè)25個一級游客服務(wù)中心，在重點旅游城鎮(zhèn)建設(shè)88個二級游客服務(wù)中心，引導(dǎo)旅游景區(qū)提升改造游客服務(wù)中心，推進(jìn)有條件的旅游特色村建設(shè)配套的游客服務(wù)點。到2020年，形成以昆明為中心，延伸至各州、市、縣、區(qū)主要旅游集散地的游客公共服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)，旅游景區(qū)游客服務(wù)中心達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。（各州、市人民政府牽頭負(fù)責(zé)；省國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳、旅游發(fā)展委等配合）

（十九）加快推進(jìn)旅游廁所建設(shè)。深入推進(jìn)“廁所革命”，按照旅游城市、高速公路沿線廁所達(dá)到3A級標(biāo)準(zhǔn)，干線公路、旅游公路沿線廁所達(dá)到2A級以上標(biāo)準(zhǔn)，旅游小鎮(zhèn)和旅游特色村廁所達(dá)到A級以上標(biāo)準(zhǔn)的要求，提升改造和新建一批旅游廁所，全面提升鄉(xiāng)村旅游點和旅游特色村的廁所品質(zhì)。積極引進(jìn)推廣新型生態(tài)旅游廁所，鼓勵社會資本參與旅游廁所建設(shè)，提升旅游廁所建管養(yǎng)水平。到2020年，旅游交通沿線、旅游城鎮(zhèn)、旅游特色村和主要旅游目的地等區(qū)域，要實現(xiàn)旅游廁所全覆蓋、全達(dá)標(biāo)。（各州、市人民政府牽頭負(fù)責(zé)；省國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、商務(wù)廳、旅游發(fā)展委，云南機(jī)場集團(tuán)有限責(zé)任公司，昆明鐵路局等配合）

（二十）加快推進(jìn)旅游公共標(biāo)識建設(shè)。按照導(dǎo)覽標(biāo)識系統(tǒng)設(shè)置要求，在全省主要出入境口岸、機(jī)場、車站、碼頭、游客服務(wù)中心、游客休息站點、旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、旅游城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游點、高速公路、干線公路、旅游公路、市政道路等場所，科學(xué)規(guī)范設(shè)置多語種旅游導(dǎo)向標(biāo)識牌、距離方向標(biāo)識牌、車行標(biāo)識牌、人行標(biāo)識牌、公廁標(biāo)識牌、說明標(biāo)識牌、景區(qū)（點）介紹牌和導(dǎo)游圖等旅游公共標(biāo)識系統(tǒng)。到2020年，力爭構(gòu)建起與國際接軌的旅游公共標(biāo)識系統(tǒng)，并達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。（各州、市人民政府牽頭負(fù)責(zé)；省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、旅游發(fā)展委、質(zhì)監(jiān)局、民航發(fā)展管理局等配合）

（二十一）積極推進(jìn)公共休閑設(shè)施建設(shè)。鼓勵中心城市和旅游城市規(guī)劃建設(shè)環(huán)城市游憩帶、休閑街區(qū)、城市綠道、慢行系統(tǒng)、休閑廣場等。推動主要旅游目的地規(guī)劃建設(shè)符合國際標(biāo)準(zhǔn)的旅游綠道、騎行專線、登山步道、慢行步道、觀景平臺等。鼓勵支持全省各地免費開放城市公園、博物館、文化館、圖書館、科技館、紀(jì)念館、體育場館、紅色旅游景區(qū)和愛國主義基地。到2020年，力爭形成“居民休閑、游客分享”的公共休閑設(shè)施體系，公共休閑設(shè)施的規(guī)模數(shù)量和管理服務(wù)達(dá)到全國先進(jìn)水平。（各州、市人民政府牽頭負(fù)責(zé)；省發(fā)展改革委、科技廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、文化廳、旅游發(fā)展委、體育局等配合）

適應(yīng)國內(nèi)外旅游消費升級和變化，建立健全我省旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，切實強化行業(yè)自律，全面提升旅游標(biāo)準(zhǔn)化管理服務(wù)水平。

（二十二）建立健全旅游服務(wù)“云南標(biāo)準(zhǔn)”。牢固樹立“游客為本”理念，不斷創(chuàng)新服務(wù)意識和服務(wù)方式，進(jìn)一步突出地方特色和文化品味，努力打造具有自主知識產(chǎn)權(quán)和較高附加值的系列旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化品牌。加強地方旅游標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂工作，抓緊建立健全并實施涵蓋旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)、旅游要素設(shè)施、旅游公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)運營管理、涉旅安全生產(chǎn)、市場監(jiān)督管理等領(lǐng)域的旅游服務(wù)云南標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵支持行業(yè)協(xié)會、商會、旅游企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)造條件參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，主動承擔(dān)更多國際旅游標(biāo)準(zhǔn)制定修訂項目，爭取以我省旅游標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)制定國際旅游標(biāo)準(zhǔn)；及時推動將各類行之有效的云南旅游標(biāo)準(zhǔn)上升為國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提升我省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的話語權(quán)和影響力。（省旅游發(fā)展委牽頭負(fù)責(zé)；各州、市人民政府，省質(zhì)監(jiān)局等配合）

（二十三）強化旅游行業(yè)自律。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會、旅游企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)在旅游標(biāo)準(zhǔn)制定、推廣和實施中的重要作用，建立健全旅游市場主體、從業(yè)人員信用等級評定制度，引入第三方評估，加強輿論監(jiān)督，逐步構(gòu)建包括旅游誠信服務(wù)記錄、評價、激勵、懲戒的信用體系和標(biāo)準(zhǔn)化管理手段，推動形成約束性的行業(yè)自律機(jī)制，不斷提升旅游服務(wù)質(zhì)量和水平。（省旅游發(fā)展委牽頭負(fù)責(zé)；各州、市人民政府，省民政廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局，各級旅游行業(yè)協(xié)會等配合）

（二十四）提升標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。以創(chuàng)建國家級、省級旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點單位為突破口，加快建立旅游標(biāo)準(zhǔn)的宣傳推廣與監(jiān)督機(jī)制，通過旅游標(biāo)準(zhǔn)化的實施，推動旅游景區(qū)創(chuàng)A、旅游服務(wù)設(shè)施評星和旅游企業(yè)創(chuàng)品牌，形成不同地域?qū)哟魏筒煌�領(lǐng)域的旅游品牌體系。參照國際旅游市場的通行規(guī)則和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，重點推行旅游飯店、旅游景區(qū)、旅游交通、旅行社等有關(guān)行業(yè)的國際服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、國際質(zhì)量認(rèn)證、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，規(guī)范公共服務(wù)設(shè)施、公共標(biāo)識系統(tǒng)和外語環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)旅游經(jīng)營管理、服務(wù)設(shè)施和服務(wù)技能與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌。（省旅游發(fā)展委牽頭負(fù)責(zé)；各州、市人民政府，省質(zhì)監(jiān)局等配合）

推動云南旅游智慧云建設(shè)，形成“一中心兩平臺”功能布局，打造智慧旅游“云南版”，全面提升云南旅游數(shù)字化服務(wù)能力和水平。

（二十五）建設(shè)云南旅游大數(shù)據(jù)中心。加快推進(jìn)云南旅游大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，實現(xiàn)游客信息、消費信息、景區(qū)酒店等旅游要素信息，電信運營商、互聯(lián)網(wǎng)、OTA等旅游信息，公安、交通運輸、商務(wù)、衛(wèi)生計生、氣象、邊防等部門和單位旅游關(guān)聯(lián)領(lǐng)域信息的匯集。制定旅游大數(shù)據(jù)中心標(biāo)準(zhǔn)體系，完善信息資源庫，開發(fā)應(yīng)用、安全、備份等系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一采集、集中存儲、快速處理和應(yīng)用共享，為政府部門、旅游企業(yè)和游客提供大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)，推動旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。（省旅游發(fā)展委、工業(yè)和信息化委按照職責(zé)分工牽頭負(fù)責(zé)；各州、市人民政府，省公安廳、交通運輸廳、商務(wù)廳、衛(wèi)生計生委，省通信管理局、省氣象局、中國電信云南分公司、中國聯(lián)通云南省分公司、中國移動云南公司等配合）

（二十六）建設(shè)游客綜合服務(wù)平臺。注重游客旅游需求，開發(fā)系列旅游類APP、小程序、AR、VR等服務(wù)產(chǎn)品，為游客提供游前資訊查詢獲取和產(chǎn)品預(yù)定購買，游中導(dǎo)覽導(dǎo)游導(dǎo)航和安全應(yīng)急疏導(dǎo)，游后投訴評價分享等信息服務(wù)，提升游客的體驗質(zhì)量，實現(xiàn)“一部手機(jī)游云南”。做好云南旅游官方網(wǎng)站和官方微信服務(wù)號運營和建設(shè)，強化信息發(fā)布和推送；充分利用互聯(lián)網(wǎng)開展旅游品牌形象推廣和營銷，激發(fā)市場消費需求；鼓勵支持各州、市、縣、區(qū)人民政府通過電信運營商為游客發(fā)送旅游歡迎短信和提示短信。（省旅游發(fā)展委牽頭負(fù)責(zé)；各州、市人民政府，省工業(yè)和信息化委，省通信管理局、中國電信云南分公司、中國聯(lián)通云南省分公司、中國移動云南公司等配合）

（二十七）建設(shè)旅游綜合管理平臺。建立健全省、州市、重點旅游縣三級旅游行業(yè)監(jiān)管平臺和應(yīng)急指揮平臺，完善產(chǎn)業(yè)運行分析、旅游數(shù)據(jù)統(tǒng)計、旅游安全監(jiān)管、旅游應(yīng)急指揮、旅游投訴管理、導(dǎo)游執(zhí)業(yè)管理、景區(qū)客流監(jiān)測和分流、旅游車輛運行監(jiān)管等系統(tǒng)平臺開發(fā)建設(shè)，實現(xiàn)對旅游產(chǎn)業(yè)各業(yè)態(tài)信息進(jìn)行監(jiān)管。運用互聯(lián)網(wǎng)，建立誠信服務(wù)信息交流平臺，加強對旅游企業(yè)、旅游執(zhí)業(yè)人員的信用監(jiān)管，接受游客、企業(yè)和有關(guān)方面對旅游服務(wù)質(zhì)量的信息反饋。（省旅游發(fā)展委牽頭；各州、市人民政府負(fù)責(zé)；省工業(yè)和信息化委、公安廳、工商局、統(tǒng)計局，省通信管理局等配合）

（二十八）夯實旅游數(shù)字化發(fā)展基礎(chǔ)。推動旅游區(qū)域互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)機(jī)場、車站、賓館飯店、景區(qū)（點）、主要鄉(xiāng)村旅游點等旅游區(qū)域無線網(wǎng)絡(luò)、4G信號等基礎(chǔ)設(shè)施的覆蓋，加大觸控屏幕、平板等旅游信息互動終端的布放，全面提升旅游公共信息服務(wù)硬件能力。到2018年，將全省所有5A級景區(qū)建設(shè)成為智慧旅游景區(qū)；到2020年，力爭所有4A級以上景區(qū)實現(xiàn)免費WIFI、智能導(dǎo)游、電子講解、在線預(yù)訂、信息推送等功能全覆蓋。（省工業(yè)和信息化委、旅游發(fā)展委，省通信管理局按照職責(zé)分工牽頭；各州、市人民政府負(fù)責(zé)）

落實旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級重點任務(wù)，必須進(jìn)一步明確責(zé)任，加大改革創(chuàng)新力度，加強統(tǒng)籌協(xié)作，確保各項重點工作順利推進(jìn)。

（二十九）明確責(zé)任，細(xì)化安排。各州、市、縣、區(qū)人民政府要按照屬地責(zé)任制的要求，切實抓好本地旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級推進(jìn)工作，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是統(tǒng)籌推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的第一責(zé)任人。各地、有關(guān)部門按照旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級重點任務(wù)，細(xì)化工作措施，明確工作時間，制定工作方案。省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)各地、有關(guān)部門的工作時間表，形成全省旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作時間表，制定考核辦法，對各地、有關(guān)部門推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作進(jìn)行進(jìn)度考核。省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組對完成工作情況好的部門和地區(qū)給予表彰，對推進(jìn)不力的部門和地區(qū)進(jìn)行通報。旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級考核結(jié)果納入全省年度綜合考核內(nèi)容。（省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭；各州、市人民政府，省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

（三十）改革創(chuàng)新，優(yōu)化環(huán)境。各地、有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)轉(zhuǎn)型升級重點任務(wù)，按照“放管服”改革要求，及時清理、修訂不適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。要將旅游項目建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃和年度計劃合理安排，優(yōu)先確保旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級重大項目的用地供給，探索建立旅游用地分類供給方式，采取點狀供地、零星供地、單獨選址、彈性年期出讓和長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合的靈活政策；對立項2年仍未開發(fā)，以及投入強度明顯低于協(xié)議約定的項目，依法依規(guī)收回資源使用權(quán)。創(chuàng)新財政資金使用方式，重點支持旅游項目前期工作、旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和旅游宣傳推介，綜合運用投資補助、以獎代補、貸款貼息、基金注資、購買服務(wù)等多種方式，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要發(fā)揮好旅游文化發(fā)展基金的作用，積極采取政府和社會資本合作（PPP）模式，在撬動社會資本投向轉(zhuǎn)型升級重點項目的同時，優(yōu)先投向旅游公共服務(wù)和旅游公共設(shè)施項目。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的重點招商引資旅游項目，實行企業(yè)投資項目承諾制和審批服務(wù)代辦制。各州、市、縣、區(qū)要鼓勵社會資本進(jìn)入旅游業(yè)，著力培育大型龍頭旅游企業(yè)，打造品牌旅游企業(yè)，推動支持旅游企業(yè)上市，采取以獎代補方式獎勵為全省旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作出重要貢獻(xiàn)的旅游企業(yè)。對省級重大旅游項目、重點旅游州市、全域旅游示范區(qū)，探索推廣旅游投資項目審批“四個一”改革（一表申請、一口受理、并聯(lián)審查、一章審批）。（省政府督查室，省發(fā)展改革委、財政廳、國土資源廳、旅游發(fā)展委、國資委等按照職責(zé)分工牽頭；各州、市人民政府負(fù)責(zé)）

（三十一）統(tǒng)籌推進(jìn)，加強協(xié)調(diào)。省人民政府常務(wù)會議每半年聽取1次旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級重點任務(wù)推進(jìn)情況匯報。省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開1次重點工作調(diào)度會議，及時協(xié)調(diào)解決旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的有關(guān)問題；及時召開現(xiàn)場辦公會議和專題工作會議，協(xié)調(diào)解決旅游重大項目、重點工作和旅游企業(yè)遇到的困難和問題。（省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭負(fù)責(zé)）

附件：云南省加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目表