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生產(chǎn)•生態(tài)•生活———“三生”一體的臺灣休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃與建設

時間:2015-12-16 23:00:11| 作者:guanli| 查看: | 評論:

摘要: 隨著經(jīng)濟收入的增加, 中國臺灣地區(qū)人們在旅游、休閑、文化、娛樂、交通方面的消費比例逐年增加, 觀光旅游業(yè)日益發(fā)展, 取得了驕人的業(yè)績。臺灣觀光旅游業(yè)的發(fā)展為臺灣休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設提供了極大的市場需求, 并奠定了一定的市場基礎(chǔ)。同時臺灣觀光旅游業(yè)的發(fā)展也呼喚著新的旅游產(chǎn)品和旅游資源的開發(fā), 內(nèi)容更為豐富的休閑農(nóng)業(yè)由此應運而生。作為休閑農(nóng)業(yè)重要發(fā)展載體的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)不僅提供農(nóng)產(chǎn)品, 而且形成一個具有田園之樂的休閑區(qū), 這種“農(nóng)業(yè)+ 旅游業(yè)”性質(zhì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài), 既可發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、維護生態(tài)環(huán)境、擴大農(nóng)業(yè)旅游 ...

隨著經(jīng)濟收入的增加, 中國臺灣地區(qū)人們在旅游、休閑、文化、娛樂、交通方面的消費比例逐年增加, 觀光旅游業(yè)日益發(fā)展, 取得了驕人的業(yè)績。臺灣觀光旅游業(yè)的發(fā)展為臺灣休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設提供了極大的市場需求, 并奠定了一定的市場基礎(chǔ)。同時臺灣觀光旅游業(yè)的發(fā)展也呼喚著新的旅游產(chǎn)品和旅游資源的開發(fā), 內(nèi)容更為豐富的休閑農(nóng)業(yè)由此應運而生。作為休閑農(nóng)業(yè)重要發(fā)展載體的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)不僅提供農(nóng)產(chǎn)品, 而且形成一個具有田園之樂的休閑區(qū), 這種“農(nóng)業(yè)+ 旅游業(yè)”性質(zhì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài), 既可發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、維護生態(tài)環(huán)境、擴大農(nóng)業(yè)旅游, 又可達到提高農(nóng)民收益與繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的目的。

1 休閑農(nóng)業(yè)的定義、功能

1.1 休閑農(nóng)業(yè)的定義

休閑農(nóng)業(yè)是指利用田園景觀、自然生態(tài)及環(huán)境資源, 結(jié)合農(nóng)林漁牧生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動、農(nóng)村文化及農(nóng)家生活, 供人們休閑, 增進人們對農(nóng)業(yè)及農(nóng)村之體驗為目的的農(nóng)業(yè)經(jīng)營。換言之, 休閑農(nóng)業(yè)所表現(xiàn)的是結(jié)合生產(chǎn)、生活與生態(tài)三生一體的農(nóng)業(yè), 在經(jīng)營上更是結(jié)合了農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷、農(nóng)產(chǎn)加工及游憩服務3 級產(chǎn)業(yè)于一體的農(nóng)業(yè)企業(yè)。就經(jīng)營范圍而言, 休閑農(nóng)業(yè)已將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)從第一產(chǎn)業(yè)延伸到第三產(chǎn)業(yè), 不只生產(chǎn)固定形式的產(chǎn)品, 而且還包括各種蘊含創(chuàng)意的服務, 這樣可以創(chuàng)造出許多附加價值,增加農(nóng)民的收益。

休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的載體, 也是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心所在。休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設的數(shù)量、質(zhì)量直接反映著一個地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的好壞。

1.2 休閑農(nóng)業(yè)的功能

休閑農(nóng)業(yè)結(jié)合農(nóng)業(yè)與服務業(yè), 具有下列7 種功能:(1)經(jīng)濟功能; (2)社會功能; (3)教育功能; (4)環(huán)保功能; (5)游憩功能; (6)醫(yī)療功能; (7)文化傳承功能。

2 臺灣休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃與建設發(fā)展階段與重點

2.1 觀光農(nóng)業(yè)時期( 1971—1989 年)

自20 世紀50—60 年代初, 臺灣農(nóng)業(yè)開始萎縮以來,農(nóng)政單位便積極致力于改善農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu), 尋求新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營形態(tài), 以求農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展。有識之士便醞釀利用農(nóng)業(yè)資源吸引游客前來游憩消費, 享受田園之樂, 并促銷農(nóng)產(chǎn)品。

1980 年, 臺北市首先在木柵區(qū)指南里組織53 戶茶農(nóng)開辦茶園, 稱為木柵觀光茶園, 開啟了臺北市觀光農(nóng)園的先例。鑒于臺北市觀光農(nóng)園之發(fā)展經(jīng)驗, 臺灣自1981年底開始執(zhí)行發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)示范計劃, 輔導設置觀光農(nóng)園之地點、面積、種類、規(guī)模等均不斷成長; 從1982—1989 年的短短7 年中, 觀光農(nóng)園面積超過1 000hm2, 范圍包括14 縣, 42 鄉(xiāng)鎮(zhèn), 22 種作物。

2.2 休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展時期( 1989—1994 年)

為促進休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展, 臺灣農(nóng)業(yè)主管部門于1989年4 月委托臺灣大學農(nóng)業(yè)推廣學系舉辦了“發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)研討會”。在會上對休閑農(nóng)業(yè)的概念基本形成了共識,正式確定“休閑農(nóng)業(yè)”名稱。

1990 年臺灣農(nóng)業(yè)主管部門在《改革農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)提高農(nóng)民所得方案》中, 研訂了《發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)計劃》, 制定了“設立休閑農(nóng)業(yè)區(qū)”的一些基本條件。為加強休閑農(nóng)業(yè)區(qū)的管理, 臺灣農(nóng)業(yè)主管部門于1994  年12 月31 日公布實施休閑農(nóng)業(yè)區(qū)設置管理辦法, 并設定了“休閑農(nóng)業(yè)標章”。

2.3 休閑農(nóng)業(yè)提升時期( 1995 年以后)臺灣的休閑農(nóng)業(yè)雖然發(fā)展迅速, 但很快遇上了發(fā)展“瓶頸”, 最重要的是法令規(guī)章無法配合發(fā)展的需要, 其次是大眾對休閑農(nóng)業(yè)的認識不足, 以及理念共識尚未完全建立, 使得休閑農(nóng)業(yè)計劃難于推動。臺灣農(nóng)業(yè)主管部門為了促使休閑農(nóng)業(yè)在臺灣順利發(fā)展, 重新調(diào)整計劃策略與政策方向, 較重要的有下列幾項:

(1)修正“休閑農(nóng)業(yè)區(qū)設備管理辦法”, 明確休閑“農(nóng)業(yè)區(qū)”與“休閑農(nóng)場”的區(qū)別和輔導辦法; (2)擬定《臺灣休閑農(nóng)場設置管理要點》草案, 制定《休閑農(nóng)業(yè)設施設置標準》; (3) 編印休閑農(nóng)業(yè)工作手冊, 供輔導人員及經(jīng)營者參考; (4)組織專家評估、推薦優(yōu)等休閑農(nóng)場。

3 臺灣休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃與建設

3.1 臺灣休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)建設現(xiàn)狀

2004 年, 根據(jù)臺灣休閑農(nóng)業(yè)學會的調(diào)查, 全臺灣地區(qū)共有正式批準的休閑農(nóng)場1 102 個。臺灣休閑農(nóng)場的數(shù)量逐年增加。特別是1999 年以后, 休閑農(nóng)業(yè)進入興盛發(fā)展期, 新設立的休閑農(nóng)場共有584 個, 占53.0% , 比往年增加1 倍, 有4 個縣近幾年新設立的休閑農(nóng)場更多, 如桃園縣67 個, 宜蘭縣59 個, 南投縣54 個, 臺中縣47 個?梢娕_灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的勢頭仍然較強。

3.2 臺灣休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)與建設類型

歷經(jīng)多年的發(fā)展, 臺灣地區(qū)依托農(nóng)業(yè)發(fā)展起來的休閑農(nóng)業(yè)的范圍相當廣泛, 目前臺灣地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)呈現(xiàn)多元化發(fā)展的現(xiàn)象, 主要有鄉(xiāng)村花園、鄉(xiāng)村民宿、觀光農(nóng)園、休閑農(nóng)場和市民農(nóng)園、教育農(nóng)園、休閑牧場等幾種類型。這些以農(nóng)業(yè)旅游為主導的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)取得了明顯成效, 在旅游、教育、環(huán)保、醫(yī)療、經(jīng)濟、社會等方面發(fā)揮了重要作用, 在臺灣地區(qū)已成為發(fā)展前景良好的新興產(chǎn)業(yè)之一。

(1)觀光農(nóng)園

觀光農(nóng)園是指具有農(nóng)業(yè)特產(chǎn)的地區(qū), 通過規(guī)劃建設使其具有觀光休閑與教育價值的農(nóng)業(yè)園區(qū)。觀光農(nóng)園內(nèi)提供觀光游客所需的各種服務設施, 以便游客體驗采收農(nóng)特產(chǎn)的樂趣并了解農(nóng)特產(chǎn)生產(chǎn)過程, 以增長游覽時間, 寓教于樂, 滿足游客休閑娛樂需求的目的。目前, 觀光農(nóng)園的類型包括觀光果園、觀光茶園、觀光菜園、觀光花園、觀光瓜園等。

(2)休閑農(nóng)場

休閑農(nóng)場是臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)類型中最具代表者。休閑農(nóng)場具有多種自然資源, 如山溪、遠山、水塘、多樣化的景物景觀、特有動物及昆蟲等, 因此休閑農(nóng)業(yè)可發(fā)展的活動項目較其他類型的休閑農(nóng)業(yè)更具多樣性。常見的休閑農(nóng)場活動項目包括農(nóng)園體驗、兒童活動、自然教室、農(nóng)莊民宿、鄉(xiāng)土民俗活動等。

臺灣地區(qū)對于觀光農(nóng)園與休閑農(nóng)場的區(qū)別并不是很明顯, 觀光農(nóng)園也可以休閑體驗, 休閑農(nóng)場也可以觀光游覽, 大多數(shù)農(nóng)園、農(nóng)場都同時兼具觀光游覽、休閑體驗的功能。

(3)教育農(nóng)園

教育農(nóng)園是利用農(nóng)場環(huán)境和產(chǎn)業(yè)資源, 將其改造成學校的戶外教室, 具備教學和體驗活動的場所。在教育農(nóng)園里各類樹木、瓜果蔬菜均有標牌, 有昆蟲( 如蝴蝶) 是怎樣變化來的等活生生的教材。游客在此參與農(nóng)業(yè)、了解農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程、體驗農(nóng)村生活, 尤其為城市的青少年了解自然、認識社會、了解農(nóng)業(yè)和農(nóng)村文化, 創(chuàng)造了條件。

(4)市民農(nóng)園

市民農(nóng)園是指經(jīng)營者利用都市地區(qū)及其近郊的農(nóng)地劃分成若干小塊供市民承租耕種, 以自給為目的, 同時可讓市民享受農(nóng)耕樂趣, 體驗田園生活。1989 年, 臺北市農(nóng)會積極規(guī)劃推動市民農(nóng)園, 并于1990 年輔導北投區(qū)設立第一家市民農(nóng)園, 從而成為臺灣第一家市民農(nóng)園。1994 年臺灣農(nóng)業(yè)主管部門通過“發(fā)展都市農(nóng)業(yè)光驅(qū)計劃”擴大試辦市民農(nóng)園, 到1998 年底, 臺灣已設置58 處市民農(nóng)園, 都屬于農(nóng)耕體驗型市民農(nóng)園。

這些市民農(nóng)園與觀光農(nóng)園相比, 市民農(nóng)園是由城市市民利用平時業(yè)余時間經(jīng)營的, 不以營利為目的。從總體發(fā)展情況來看, 臺灣市民農(nóng)園的規(guī)劃建設遠沒有其他園區(qū)形態(tài)發(fā)展好。

(5)休閑牧場

休閑牧場是以名、特、優(yōu)、新的農(nóng)作物, 以較好的設施和高科技含量, 進行生產(chǎn)并以此吸引游人, 向人們展示先進的生產(chǎn)技術(shù)和多姿多彩的產(chǎn)品。以地處臺東縣卑南鄉(xiāng)明峰村內(nèi)的初鹿牧場為例, 場區(qū)占地約54hm2, 以奶牛飼養(yǎng), 品嘗自產(chǎn)牛奶、奶酪、牛肉, 并以其秀美的牧場景色吸引游人, 2004 年,僅門票收入一項就達300 萬人民幣, 效益可觀。

3.3 臺灣休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃與建設特色

我國臺灣地區(qū)自2001 年起開始推動一鄉(xiāng)一休閑園區(qū)計劃, 后來改稱“休閑農(nóng)漁園區(qū)計劃”, 集中力量發(fā)展農(nóng)漁園區(qū)。該計劃在增強園區(qū)內(nèi)的軟、硬件建設的同時, 整合園區(qū)內(nèi)農(nóng)場、農(nóng)園、民宿或所有景點, 使其由點連成線, 再擴大成面, 最后以策略聯(lián)盟方式構(gòu)成帶狀休閑農(nóng)業(yè)園區(qū), 供游客前來旅游消費, 增加園區(qū)居民的收益以及地方的繁榮與發(fā)展。休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)以策略聯(lián)盟方式結(jié)合的“ 社區(qū)”理念來推動各項工作, 從而走在了休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設的前列。

總結(jié)起來, 臺灣地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)設具有下列特色: 由點到線并擴展到面的發(fā)展, 軟、硬件兼顧并互相配合, 園區(qū)居民的積極參與, 注重產(chǎn)品開發(fā)與創(chuàng)意, 加強策略聯(lián)盟與整合行銷。

4 臺灣休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃與建設的經(jīng)驗與啟示

臺灣農(nóng)業(yè)旅游與休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要以鄉(xiāng)村民宿、休閑農(nóng)業(yè)為主體發(fā)展起來, 其中休閑農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)旅游與休閑產(chǎn)業(yè)中占的比例最大, 2004 年全臺灣休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達11.25 億人民幣, 提供了180 098 個就業(yè)機會, 預計到2008 年休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達17.5 億人民幣。

臺灣休閑農(nóng)業(yè)在發(fā)展方向與目標、經(jīng)營與管理、政策與措施等方面積累了較好的經(jīng)驗, 取得了明顯的效益。對大陸剛起步的觀光休閑農(nóng)業(yè)來說,具有很好的啟示與借鑒意義。

4.1 轉(zhuǎn)變觀念, 開拓思路, 加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型, 開發(fā)農(nóng)業(yè)功能

20 世紀60 年代末至70 年代初, 臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)面臨快速發(fā)展的工業(yè)和商業(yè)的競爭, 以及國際農(nóng)產(chǎn)品的沖擊, 農(nóng)產(chǎn)品成本高, 價格低, 農(nóng)民收益少,臺灣農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨衰退、萎縮。針對這一挑戰(zhàn), 臺灣采取了加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型, 調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu), 在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時, 進一步開發(fā)農(nóng)業(yè)的生活、生態(tài)功能, 使農(nóng)業(yè)從第一產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)延伸, 于是就開始發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)。我國大陸現(xiàn)在正處于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的新時期, 要學習臺灣發(fā)展農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗, 轉(zhuǎn)變觀念, 樹立新理念, 根據(jù)各地的資源、區(qū)位和市場條件, 因地制宜發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè), 從而改變農(nóng)業(yè)就是第一產(chǎn)業(yè)的舊觀念, 建立農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)結(jié)合, 第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的新型現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

4.2 規(guī)劃與研究并舉, 防止盲目發(fā)展, 避免惡性競爭

臺灣農(nóng)業(yè)主管部門為防止觀光休閑農(nóng)業(yè)背離農(nóng)業(yè)本質(zhì), 使其合理發(fā)展和布局, 十分重視規(guī)劃工作, 臺灣農(nóng)委會制定了“發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)示范計劃”和“發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)計劃”, 并把這些計劃列入全面的綜合農(nóng)業(yè)規(guī)劃之中。臺灣農(nóng)業(yè)主管部門對發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)極為重視, 專門設立休閑農(nóng)業(yè)管理、輔導處和推廣科, 各縣市也相應設立休閑農(nóng)業(yè)管理、輔導機構(gòu), 臺灣從上到下形成了觀光休閑農(nóng)業(yè)的管理和輔導體系。臺灣地區(qū)相關(guān)部門機構(gòu)在做好休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃, 包括休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設規(guī)劃的同時, 根據(jù)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)需求, 開展相關(guān)課題的研究。如2005 年臺灣休閑農(nóng)業(yè)的研究主題分別為服務人員人格特征、服務態(tài)度與服務行為關(guān)系研究; 經(jīng)營模式研究; 園藝治療活動對于提升休閑農(nóng)業(yè)競爭力的研究; 臺中縣新社鄉(xiāng)休閑農(nóng)園規(guī)劃建置研究; 旅游商品特色研究; 養(yǎng)生農(nóng)業(yè)園區(qū)建置模式研究等。

4.3 重視制定政策法規(guī), 加強科學管理, 保證休閑農(nóng)業(yè)走向規(guī)范化道路

為了保證休閑農(nóng)業(yè)規(guī)范化發(fā)展, 臺灣農(nóng)委會主持制定了一系列有關(guān)休閑農(nóng)業(yè)相關(guān)法規(guī), 主要有: (1)休閑農(nóng)業(yè)輔導管理辦法; (2)休閑農(nóng)業(yè)標章核發(fā)使用要點; (3)休閑農(nóng)場設置管理要點。其他相關(guān)法規(guī)有土地、觀光游憩、營建、水土保持、環(huán)境保護、文化保護、農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生、農(nóng)產(chǎn)品交流、經(jīng)濟賦稅等多方面。這些法規(guī)中, 最重要的是休閑農(nóng)業(yè)輔導管理辦法( 1996 年制定, 1999 年修訂) , 共分6 章25 條, 包括總則、休閑農(nóng)業(yè)之規(guī)劃及輔導、休閑農(nóng)場之申請設置、休閑農(nóng)場之設施、休閑農(nóng)場管理及監(jiān)督、附則等?倓t首先明確制定本辦法的目的和意義, 界定了休閑農(nóng)業(yè)的定義及相關(guān)術(shù)語的含義。辦法還明確了規(guī)劃休閑農(nóng)業(yè)區(qū)( 10~50hm2 以上) 和休閑農(nóng)場( 0.5~10hm2) 設置條件和面積, 以及應有的觀光、餐飲、住宿、農(nóng)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生、道路、標示、環(huán)保等設施。

如臺灣南投縣名間鄉(xiāng)來就補休閑農(nóng)場基地面積2.115 4hm2, 以臺灣休閑農(nóng)業(yè)輔導管理辦法規(guī)定, 置休閑農(nóng)場土地面積未滿3hm2 的非山坡地, 以作為農(nóng)業(yè)經(jīng)營體驗區(qū)為限, 所以臺灣南投縣名間鄉(xiāng)來就補休閑農(nóng)場土地利用規(guī)劃突出了農(nóng)經(jīng)營體驗、自然景觀生態(tài)維護、生態(tài)教育為主的開發(fā)理念。

4.4 加強園區(qū)建設的規(guī)劃和檢查評證

雖然臺灣的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)已達1 102 家, 但經(jīng)過農(nóng)委會籌建的只有206 家。農(nóng)委會與休閑農(nóng)業(yè)學會合作推動了園區(qū)和農(nóng)業(yè)旅游景點的檢查評證, 并頒發(fā)認證標志。臺灣休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)檢查評證分別以核心特色、園區(qū)規(guī)劃、創(chuàng)意運用、解說與行銷、組織與人力管理、環(huán)境與景觀管理、社區(qū)參與、觀光資源8 項進行評證。臺灣農(nóng)委會為鼓勵休閑農(nóng)場提升服務品質(zhì), 提供可供人們選擇優(yōu)質(zhì)的休閑農(nóng)場, 特委托臺灣休閑農(nóng)業(yè)學會按照“2005 年度臺灣休閑農(nóng)業(yè)服務品質(zhì)提升計劃———休閑農(nóng)場評鑒、認證與輔導計劃”, 進行優(yōu)良休閑農(nóng)場之評選及甄選工作, 并編印優(yōu)良休閑農(nóng)場服務宣傳手冊。評選的對象為經(jīng)農(nóng)委會核準設置登記或準予籌設且實際經(jīng)營之休閑農(nóng)場。評選內(nèi)容包括: (1)農(nóng)場資源; (2)農(nóng)場設施及活動配置圖; (3)整體經(jīng)營方向; (4)服務及體驗活動; (5)餐飲服務; (6)住宿服務。評選項目標準等, 共分3 個方面、16 個項目, 打分評選。評選分數(shù)70~80 為“良”; 80~90 分者為“優(yōu)”; 90 分以上者為“最優(yōu)”。

在我國大陸農(nóng)業(yè)旅游景點和農(nóng)業(yè)園區(qū)空間布局主要為“城市郊區(qū)型”“景區(qū)邊緣型”, 但近2 年來在一些大型城市( 尤其是北京) 其空間布局呈現(xiàn)出“遍地開花型”, 其主要弊端表現(xiàn)在: 自發(fā)建設多; 掛個牌子就采摘; 各自為政, 缺乏系統(tǒng)管理; 發(fā)展特點不突出, 缺乏宏觀系統(tǒng)的規(guī)劃等。在加強園區(qū)建設的規(guī)劃和檢查評證工作中我們可充分借鑒臺灣發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)中的經(jīng)驗, 使大陸農(nóng)業(yè)旅游景點和農(nóng)業(yè)園區(qū)建設步入正軌。

4.5 大力推行社區(qū)經(jīng)營的理念

臺灣休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展跳出了以往規(guī)模經(jīng)濟思維, 朝向精致農(nóng)業(yè)政策的延伸轉(zhuǎn)型。休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的“園區(qū)”概念被賦予具有地方意義的社區(qū)的理念。整合農(nóng)場、農(nóng)園、民宿或所有景點, 使其由點連成線, 再擴大成面, 最后以策略聯(lián)盟方式構(gòu)成帶狀休閑農(nóng)業(yè)園區(qū), 并適時開展以策略聯(lián)盟方式結(jié)合的“社區(qū)”理念來推動各項工作, 這是臺灣發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游和休閑產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗, 也是走在世界休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)建設前列的重要原因。如在10 年前廢棄的臺灣金瓜石冶金礦區(qū)為了發(fā)展鄉(xiāng)村民宿和休閑旅游, 聘請規(guī)劃設計單位作了詳細的《金瓜石社區(qū)產(chǎn)業(yè)輔導計劃》, 并在以后的運作實施中, 定期出版《金瓜石社區(qū)報》, 開辦礦山講堂等全力打造浪漫度假社區(qū)。這與我國大陸目前很多農(nóng)業(yè)旅游景點開發(fā)建設過多注重硬件設施建設、片面追求產(chǎn)值形成鮮明對比, 用經(jīng)營文化、經(jīng)營社區(qū)的理念來開發(fā)建設我們的農(nóng)業(yè)旅游景點理應成為我們工作的重要部分。

5 結(jié)語

在我國大陸地區(qū), 城市化發(fā)展快, 城市人口增多, 交通擁擠, 環(huán)境污染, 城市人很希望到郊區(qū)農(nóng)村觀光旅游,這為發(fā)展城郊觀光休閑農(nóng)業(yè)提供了市場需求。我們應抓住城市這個目標市場, 積極發(fā)展現(xiàn)代都市型的農(nóng)業(yè)旅游和休閑產(chǎn)業(yè)。因為開展農(nóng)業(yè)旅游可以減少農(nóng)產(chǎn)品中間流通環(huán)節(jié), 有高附加產(chǎn)值, 并可帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售、餐飲住宿、休閑購物、觀光度假及其他旅游活動(如垂釣、農(nóng)家樂)的發(fā)展而產(chǎn)生乘數(shù)效應。

建設新農(nóng)村游、農(nóng)家游, 開展農(nóng)業(yè)生態(tài)保護、農(nóng)業(yè)休閑旅游, 對于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、社會主義新農(nóng)村建設具有重要意義, 可大大提高農(nóng)民的收入, 促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

                                                       作者:呂明偉,郭煥成,孫藝惠



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