2017年2月5日，中共一號文件《關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》發(fā)布。其中第16條第一次提“田園綜合體”這個概念。田園綜合體是什么？國內(nèi)外有成功案例嗎？

01/田園綜合體是什么？

（一）田園綜合體是在城鄉(xiāng)一體格局下，順應(yīng)農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革、新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，實現(xiàn)中國鄉(xiāng)村現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、社會經(jīng)濟全面發(fā)展的一種可持續(xù)性模式。

（二）田園綜合體的提出是基于一種商業(yè)模式方法論。其出發(fā)點是主張以一種可以讓企業(yè)參與、帶有商業(yè)模式的頂層設(shè)計、城市元素與鄉(xiāng)村結(jié)合、多方共建的“開發(fā)”方式，創(chuàng)新城鄉(xiāng)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)變革、帶來社會發(fā)展，重塑中國鄉(xiāng)村的美麗田園、美麗小鎮(zhèn)！

（三）田園綜合體經(jīng)濟技術(shù)原理，就是以企業(yè)和地方合作的方式，在鄉(xiāng)村社會進行大范圍整體、綜合的規(guī)劃、開發(fā)、運營。

02/田園綜合體的組成

景觀吸引核：依托觀賞型農(nóng)田、瓜果園、觀賞苗木、花卉展示區(qū)、濕地風(fēng)光區(qū)、水際風(fēng)光區(qū)等，提供觀賞、采摘、休閑功能，使游客能切身感受田園風(fēng)光和農(nóng)業(yè)魅力。

休閑聚集區(qū)：主要包括農(nóng)家風(fēng)情建筑（如莊園別墅、小木屋、傳統(tǒng)民居等）、鄉(xiāng)村風(fēng)情活動場所（如特色商業(yè)街區(qū)、主題演藝區(qū)等）、垂釣區(qū)等，讓游客深入了解農(nóng)村特色生活空間，體驗鄉(xiāng)村風(fēng)情，享受休閑農(nóng)業(yè)帶來的樂趣。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)：主要目的就是展示農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程，讓游客參與農(nóng)事活動，體驗農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的樂趣，另外還可以開展生態(tài)農(nóng)業(yè)示范、農(nóng)業(yè)科普教育示范、農(nóng)業(yè)科技示范等項目。

居住發(fā)展帶：通過產(chǎn)業(yè)融合與產(chǎn)業(yè)集聚，形成一定規(guī)模的相對集中人口居住，打造居住社區(qū)，最終會發(fā)展成為城鎮(zhèn)化結(jié)構(gòu)的居住帶。

社區(qū)配套網(wǎng)：即產(chǎn)業(yè)配套，社區(qū)提供一系列配套設(shè)施，包括金融、醫(yī)療、教育、商業(yè)等，由此形成產(chǎn)城一體的公共配套設(shè)施，服務(wù)于農(nóng)業(yè)、休閑產(chǎn)業(yè)。

03/成功的田園綜合體案例

臺灣

總體特征：分享型經(jīng)濟模式，經(jīng)營形態(tài)多元，大致可分為休閑農(nóng)場、休閑漁業(yè)、展示中心、觀光農(nóng)園、農(nóng)村民宿及森林旅游等。在經(jīng)營上結(jié)合了農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷、技工和休閑服務(wù)等三級產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)、生活與生態(tài)三位一體，具有經(jīng)濟、社會、教育、環(huán)保、游憩、文化傳承等多方面的功能。

典型案例：大地震曾讓臺灣南投縣埔里鄉(xiāng)桃米村的房屋倒塌，而當(dāng)?shù)負(fù)碛?9種臺灣原生青蛙，臺灣島共143蜻蜓，在桃米發(fā)現(xiàn)56種，于是村民不斷宣傳當(dāng)?shù)胤N類豐富的青蛙和蜻蜓。

用紙、布、石頭等制作手工藝品，還建成了全球唯一一座紙教堂，把地震造成的洼地改成人工湖，湖邊設(shè)有彈簧，托起一只小船，人在船上可以體驗?zāi)�擬地震的情景，村民將小船命名為“搖晃的記憶”。周末和節(jié)假日，桃米村日接待游客近1500人，每年門票收入有200多萬人民幣。

可借鑒之處：臺灣休閑農(nóng)業(yè)成功的原因，很重要的一條就是“情景消費”，創(chuàng)造出大量的奇觀、風(fēng)景和主題。注重定位、強調(diào)特色，在“體驗經(jīng)濟”理念之外，還出現(xiàn)了“分享經(jīng)濟”理念，即休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營者與游客分享鄉(xiāng)村生活，變“消費者為上帝”為“與客人成為志同道合的朋友”。

意大利

總體特征：意大利農(nóng)業(yè)旅游區(qū)的管理者們利用鄉(xiāng)村特有的豐富自然資源，將鄉(xiāng)村變成具有教育、游憩、文化等多種功能的生活空間。這種“綠色農(nóng)業(yè)旅游”的經(jīng)營類型多種多樣，使鄉(xiāng)村成為一個“寓教于農(nóng)”的“生態(tài)教育農(nóng)業(yè)園”，人們不僅可以從事現(xiàn)代的健身運動，還可以體驗農(nóng)業(yè)原始耕作時采用的牛拉車，甚至還可以手持獵槍當(dāng)一回獵人，或是模仿手工藝人親手制作陶瓷等。

典型案例：意大利現(xiàn)有1.15萬家專門從事“綠色農(nóng)業(yè)旅游”的管理企業(yè)，它們管轄的景區(qū)主要分布在中部的托斯卡納、翁布里亞、馬爾凱大區(qū)，南部的坎帕尼亞大區(qū)以及北部的威尼托、特倫蒂諾和利古里亞大區(qū)。據(jù)意大利環(huán)境聯(lián)盟執(zhí)委會官員魯杰羅介紹，這些景區(qū)為不同的游客提供了類型不同的個性化服務(wù)。目前，這些景區(qū)中70％以上都配有運動與休閑器械，供那些喜歡健身運動的游客使用；55％的景區(qū)為游客提供外語服務(wù)，為外國游客解決語言不通的困難；50％以上的景區(qū)提供包括領(lǐng)養(yǎng)家庭寵物在內(nèi)的多種服務(wù)項目。

可借鑒之處：意大利人喜愛“綠色農(nóng)業(yè)旅游”，這與該國政府重視環(huán)保，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)不無關(guān)系。尤其是近幾年間，意大利的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展很快，生態(tài)農(nóng)業(yè)耕地面積也在不斷擴大。

美國

總體特征：美國市民農(nóng)園采用農(nóng)場與社區(qū)互助的組織形式，參與市民農(nóng)園的居民與農(nóng)園的農(nóng)民共同分擔(dān)成本、風(fēng)險和贏利。農(nóng)園盡最大努力為市民提供安全、新鮮、高品質(zhì)且低于市場零售價格的農(nóng)產(chǎn)品，市民為農(nóng)園提供固定的銷售渠道，雙方互利共贏，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與消費之間架起一座連通的橋梁。

典型案例：美國Fresno農(nóng)業(yè)旅游區(qū)由Fresno city東南部的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)及休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)構(gòu)成。區(qū)內(nèi)有美國重要的葡萄種植園及產(chǎn)業(yè)基地，以及廣受都市家庭歡迎的賞花徑、水果集市、薰衣草種植園等。采用“綜合服務(wù)鎮(zhèn)+農(nóng)業(yè)特色鎮(zhèn)+主題游線”的立體架構(gòu)，綜合服務(wù)鎮(zhèn)交通區(qū)位優(yōu)勢突出，商業(yè)配套完善；農(nóng)業(yè)特色鎮(zhèn)打造優(yōu)勢農(nóng)業(yè)的規(guī)�；�種植平臺，產(chǎn)旅銷相互促進；重要景點類型全面，功能各有側(cè)重。

可借鑒之處：采用資源導(dǎo)向型的片區(qū)發(fā)展模式：產(chǎn)業(yè)強者重在生產(chǎn)銷售，交通優(yōu)者重在綜合服務(wù)，生態(tài)佳者重在度假；要做足體驗性，同時把握重點人群需求：針對青少年家庭市場做足農(nóng)業(yè)體驗，針對會議人群做強硬件設(shè)施與配套娛樂等；另外，通過豐富的節(jié)慶活動提升品牌影響力。

法國

總體特征：自從法國推出“農(nóng)業(yè)旅游”后，以農(nóng)場經(jīng)營為主的休閑農(nóng)業(yè)得到較快的發(fā)展。這些農(nóng)場基本上是專業(yè)化經(jīng)營，其中主要有九種性質(zhì)：農(nóng)場客棧、點心農(nóng)場、農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)場、騎馬農(nóng)場、教學(xué)農(nóng)場、探索農(nóng)場、狩獵農(nóng)場、暫住農(nóng)場以及露營農(nóng)場。

典型案例：地中海沿岸的普羅旺斯是法國最美麗的鄉(xiāng)村度假勝地，特色植物薰衣草幾乎成為普羅旺斯的代名詞，其充足燦爛的陽光最適合薰衣草的成長，不僅吸引來自世界各地的度假人群欣賞花海，還帶動了一系列薰衣草產(chǎn)品的銷售。除了游覽，其特色美食——橄欖油、葡萄酒、松露也享譽世界。還有持續(xù)不斷的旅游節(jié)慶活動，以營造濃厚的節(jié)日氛圍和藝術(shù)氛圍。

可借鑒之處：法國休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展得益于多個非政府組織機構(gòu)的聯(lián)合。具體是指各行業(yè)協(xié)會在政府的政策指導(dǎo)下制定相關(guān)的行業(yè)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推動以農(nóng)場經(jīng)營為主的休閑農(nóng)業(yè)得到快速發(fā)展。

發(fā)展田園綜合體一方面是為了解決人們休閑旅游的需求，一方面是為了發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。這將是大勢所趨。但不得不提到的是，發(fā)展田園綜合體一定要做到發(fā)展優(yōu)勢項目，做出特色，只有這樣，才會有長久的生命力，才能不斷發(fā)展下去。