鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)管理

具體的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)管理模式主要包括由誰(shuí)來(lái)經(jīng)營(yíng)、通過(guò)何種方式來(lái)經(jīng)營(yíng)以及各利益主體的責(zé)、權(quán)、利如何分配等幾個(gè)方面。

（一）現(xiàn)有的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)模式分析

圖3-2  鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的主要利益主體關(guān)系

在當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)發(fā)展過(guò)程中，參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的主體主要有當(dāng)?shù)卣�府、旅游企業(yè)、村委會(huì)及當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，根據(jù)他們參與程度和作用的不同，可以總結(jié)為八種不同的開(kāi)發(fā)模式（見(jiàn)圖3-2）。

1.“農(nóng)戶+農(nóng)戶”模式

這是鄉(xiāng)村旅游初級(jí)階段的經(jīng)營(yíng)模式。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的初期，農(nóng)民對(duì)企業(yè)介入鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)有一定的顧慮，大多數(shù)農(nóng)戶都不愿把資金或土地交給旅游公司來(lái)經(jīng)營(yíng)，他們更信任那些“示范戶”。當(dāng)“示范戶”率先在農(nóng)村開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)并取得成功后，農(nóng)戶們便會(huì)在“示范戶”的帶動(dòng)下，紛紛加入旅游接待的行列，并從“示范戶”那里學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，在短暫的磨合后，就形成了“農(nóng)戶+農(nóng)戶”的鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)模式。

2.“公司+農(nóng)戶”模式

公司+農(nóng)戶”的發(fā)展模式是通過(guò)旅游公司的介入和帶動(dòng)，吸納社區(qū)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營(yíng)與管理，它充分利用社區(qū)農(nóng)戶閑置的資產(chǎn)和富余的勞動(dòng)力，通過(guò)開(kāi)發(fā)各類豐富的農(nóng)事活動(dòng)，向游客展示真實(shí)的鄉(xiāng)村文化。同時(shí)，通過(guò)引進(jìn)旅游公司的管理，對(duì)農(nóng)戶的接待服務(wù)進(jìn)行規(guī)范，提高服務(wù)水平，避免不良競(jìng)爭(zhēng)損害游客利益，從而促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的健康發(fā)展。

3.“公司+社區(qū)+農(nóng)戶”模式

“公司+社區(qū)+農(nóng)戶”模式中的“社區(qū)”是指作為社區(qū)代表的鄉(xiāng)村旅游協(xié)會(huì)，由全部鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶參加，一戶一名代表，其職權(quán)相當(dāng)于旅游公司董事會(huì)，決定村內(nèi)一切有關(guān)鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的重大事件、任命并考核、監(jiān)督旅游公司管理人員、審查財(cái)務(wù)狀況等。

4.“公司制模式”

這一模式的特點(diǎn)是發(fā)展進(jìn)入快、起點(diǎn)層次高、開(kāi)發(fā)有規(guī)模，如果思路對(duì)頭、經(jīng)營(yíng)科學(xué)，容易使鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)迅速走上有序化發(fā)展的道路。但是，在開(kāi)發(fā)中很可能導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)糾紛的問(wèn)題。

5.“股份制模式”

為了合理地開(kāi)發(fā)旅游資源，保護(hù)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)生態(tài)環(huán)境，可以根據(jù)資源的產(chǎn)權(quán)將鄉(xiāng)村旅游資源界定為國(guó)家產(chǎn)權(quán)、鄉(xiāng)村集體產(chǎn)權(quán)、村民小組產(chǎn)權(quán)和農(nóng)民個(gè)人產(chǎn)權(quán)四種產(chǎn)權(quán)主體。在開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游時(shí)，可采取國(guó)家、集體和農(nóng)民個(gè)體合作，把旅游資源、技術(shù)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化成股本，受益按股份紅與按勞分紅相結(jié)合，進(jìn)行股份合作制經(jīng)營(yíng)，通過(guò)土地、技術(shù)、勞動(dòng)等形式參與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)。

6.“政府+公司+農(nóng)村旅游協(xié)會(huì)+旅行社”模式

這一模式的主要特點(diǎn)是充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)鏈中各環(huán)節(jié)的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)合理分享利益，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，為旅游可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。具體的做法是:政府負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；鄉(xiāng)村旅游公司負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理和商業(yè)運(yùn)作；農(nóng)民旅游協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)組織村民參與地方戲的表演、導(dǎo)游、工藝品的制作、提供住宿餐飲等，并負(fù)責(zé)維護(hù)和修繕各自的傳統(tǒng)民居，協(xié)調(diào)公司與農(nóng)民的利益；旅行社負(fù)責(zé)開(kāi)拓市場(chǎng)，組織客源。在經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后、市場(chǎng)發(fā)育不很完善的地區(qū)，由政府組織，全盤把握，公司和協(xié)會(huì)分工協(xié)作，農(nóng)民廣泛參與的這一經(jīng)營(yíng)管理模式，更有利于鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

7.“政府+公司+農(nóng)戶”模式

這一模式其實(shí)質(zhì)是政府引導(dǎo)下的“企業(yè)+農(nóng)戶”，即在鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)中，由縣、鄉(xiāng)各級(jí)政府和旅游主管部門按市場(chǎng)需求和全縣旅游總體規(guī)劃，確定開(kāi)發(fā)地點(diǎn)、內(nèi)容和時(shí)間，發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)卮迕駝?dòng)手實(shí)施開(kāi)發(fā)，開(kāi)發(fā)過(guò)程中政府和旅游部門進(jìn)行必要的指導(dǎo)和引導(dǎo)。

8.“個(gè)體農(nóng)莊”模式

“個(gè)體農(nóng)莊”模式是以規(guī)模農(nóng)業(yè)個(gè)體戶發(fā)展起來(lái)，以“旅游個(gè)體戶”的形式出現(xiàn)的一種相對(duì)獨(dú)立的鄉(xiāng)村旅游模式。它將當(dāng)前農(nóng)村最缺乏的現(xiàn)代管理、科技、資金等引入土地，可以大大增加產(chǎn)出，促使土地升值，使莊園主和農(nóng)民共享利益。

（二）鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)模式選擇中應(yīng)注意的問(wèn)題

旅游的經(jīng)營(yíng)模式的選擇不是一蹴而就的，而是一個(gè)綜合決策的過(guò)程。我們?cè)诎l(fā)展鄉(xiāng)村旅游時(shí)，選擇何種模式時(shí)還需要特別注意以下問(wèn)題:1.鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)模式的綜合運(yùn)用問(wèn)題；2.鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)模式運(yùn)用過(guò)程中的因地制宜問(wèn)題；3.鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)模式運(yùn)用過(guò)程中的動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)問(wèn)題；4.有效保證社區(qū)居民充分參與的問(wèn)題；5.充分利用“外力”與保持鄉(xiāng)村旅游的“原味”問(wèn)題；6.鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)模式的選擇與鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。