隨著十九大的勝利閉幕，“精準扶貧”與“鄉(xiāng)村旅游”頗受關注，鄉(xiāng)村旅游是實現(xiàn)“精準扶貧”的重要方式之一。10月19日上午，習近平同志在參加黨的十九大貴州省代表團討論時強調：“既要鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)村農家樂，也要對鄉(xiāng)村旅游作分析和預測，提前制定措施，確保鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。”在鄉(xiāng)村旅游逐漸火熱的當下，對于貧困地區(qū)，是否能夠利用自身資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游并成為好的脫貧方式呢？

多種類型參與鄉(xiāng)村旅游

目前，鄉(xiāng)村旅游已成為城鄉(xiāng)居民日常和節(jié)假日常態(tài)化的消費方式。據(jù)調查，40.13%的受訪者表示每月到鄉(xiāng)村旅游一次，45.92%的受訪者表示2至3個月到鄉(xiāng)村旅游一次，八成左右的居民計劃3個月內到訪鄉(xiāng)村一次。

在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游來脫貧減貧方面，作為“精準扶貧”理念誕生地十八洞村可謂是一個典型的鄉(xiāng)村旅游案例。而10月13日，反映中國精準扶貧攻堅戰(zhàn)的電影《十八洞村》在全國首映，也讓這座隱匿在湘西大山中的小山村，從默默無聞的貧困苗寨，華麗轉身為人氣飆升的鄉(xiāng)村旅游勝地。

十八洞村位于湖南省花垣縣雙龍鎮(zhèn)，是一個藏在偏僻山谷中的苗族聚居貧困村。到底有多么貧困？4個寨子，6個村民小組，939人，人均耕地0.83畝，2013年人均純收入僅1668元，為當年中國農民人均純收入的18.75%。

2013年11月，習近平同志視察湖南省湘西州花垣縣十八洞村時，首次提出“精準扶貧”思路，要求十八洞村開展扶貧工作時，“不能搞特殊化，但不能沒有變化”，十八洞村不僅要自身實現(xiàn)脫貧，其脫貧之路還要“可復制，可推廣”。

據(jù)參與座談會的人員回憶，看著眼前雄奇俊秀的蒼翠青山，總書記親自給十八洞村的發(fā)展支招，建議十八洞村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

2015年，花垣縣十八洞村入選全國旅游規(guī)劃扶貧試點村，隨后成都來也旅游發(fā)展股份有限公司（以下簡稱“來也股份”）開始對其進行旅游扶貧規(guī)劃。

其實，“扶了半輩子都沒脫貧”的十八洞村具有許多可供開發(fā)的旅游資源，它是一個保存完整的苗寨，處于蚩尤部落群的核心區(qū)域，溶洞群也頗有特色，附近還有蓮臺山、黃馬巖，沈從文筆下的邊城茶峒可以連成精品旅游線路。

通過對旅游資源的規(guī)劃設計以及道路交通、房屋住宿等的改造，十八洞村吸引的游客越來越多。

有了客流量，村民們怎么深入?yún)⑴c到旅游服務中進而獲取收益呢？

在過去的兩年間，來也股份全面參與了十八洞村的旅游扶貧規(guī)劃。來也股份創(chuàng)始人楊振之對新旅界表示，十八洞村的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式，最大亮點就是“精準”，這個精準不僅體現(xiàn)在道路交通、景區(qū)景點、餐飲住宿等規(guī)劃上，更體現(xiàn)在村民在鄉(xiāng)村旅游中不同的參與方式上。

比如，十八洞居民可通過參與旅游經(jīng)營、旅游接待服務、出售自家農副土特產品及土地流轉等幾種方式分別在經(jīng)營、工資、農產品和租金方面獲得收入，并全面參與到鄉(xiāng)村旅游的接待服務中。

為了更為精確地打造十八洞村，經(jīng)過專家團為期11天的入戶調查后，來也股份為十八洞的規(guī)劃提出要打造全國鄉(xiāng)村旅游精準扶貧示范村、美麗鄉(xiāng)村生態(tài)微循環(huán)系統(tǒng)示范村、全國特色景觀名村、國家4A級旅游景區(qū)的總體目標。隨后以“一年啟動、三年脫貧”為發(fā)展目標，對十八洞旅游產業(yè)發(fā)展目標、貧困人口減少目標、人均收入和產業(yè)結構進行定性定量。

在入戶調查的基礎上，專家團把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚，以便做到因戶施策、因人施策，真正做到精準扶貧，抓好扶貧對象家庭信息采集匯總和建立檔案資料庫，抓好貧困戶的建檔立卡工作。

根據(jù)貧困戶的具體情況，再劃分出九種類型，以此來制定相應的參與方式，確保每一戶貧困戶都能通過有效的途徑參與鄉(xiāng)村旅游脫貧致富。

旅游扶貧 并非止步于脫貧

從2013年首次提出“精準扶貧”，到現(xiàn)在成為熱門景點的十八洞，正經(jīng)歷著從默默無聞的苗寨到鄉(xiāng)村旅游的勝地，由“精準扶貧”首倡地到全國精準扶貧典型的轉變。

2017年2月，十八洞村成為湖南省第一批脫貧摘帽的貧困村之一。據(jù)十八洞村黨支部書記龍書伍介紹，2013年十八洞村人均純收入僅1668元，全村225戶939人中，有貧困戶136戶542人。3年后，十八洞村人均收入達到8313元，實施精準扶貧的幾年間，村民收入增長了近4倍。

在扶貧旅游規(guī)劃方面，來也股份曾強調要為十八洞村做好5個方面工作，即特色村寨挖掘，打造美麗鄉(xiāng)村；改善貧困戶居住環(huán)境品質，增強貧困戶直接參與旅游開發(fā)的可能性；創(chuàng)意鄉(xiāng)村景觀，提升鄉(xiāng)村吸引力，延長旅游者的停留時間；完善鄉(xiāng)村公共服務體系；挖掘十八洞村鄉(xiāng)村文化。

目前看來，十八洞村在旅游方面已取得初步成果。從去年同期游客人數(shù)不到10萬人次，增加到目前的20萬人次，農家樂、生態(tài)農業(yè)、手工藝品和民間藝術表演等收入也普遍增加。再加上對村里整體環(huán)境設施的改造，對村民就業(yè)的安置，十八洞村實現(xiàn)了由發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶來的一次經(jīng)濟提升和跨越。

不過脫貧之后，十八洞村仍將面臨旅游產業(yè)發(fā)展中的諸多問題和挑戰(zhàn)。“我們現(xiàn)在是把鄉(xiāng)村旅游作為一個長期產業(yè)來發(fā)展。”龍書伍表示，目前旅游業(yè)配套的服務設施包括停車場和游客服務中心已破土動工，十八溶洞等旅游景區(qū)也在進一步開發(fā)中。

好資源需好規(guī)劃、好梳理

事實上，十八洞村以前并不是一個單獨村落，而是在2005年由竹子、飛蟲兩個村組合而成。對于其名字的由來，外界一直誤以為十八洞指當?shù)氐氖�八個溶洞。其實，十八洞是一個超級溶洞群，用垂直軟梯才能進去。曾經(jīng)有一支來自廣西的探險隊在洞內走了七天七夜，都沒看全。

從十八洞村的旅游開發(fā)現(xiàn)狀看，來也股份表示，無論是市場還是資源，旅游吸引潛力很大，但現(xiàn)有發(fā)展空間不足，停留時間短。“拔窮根”還需扶貧旅游規(guī)劃的再實施。為此，10月12日，來也股份再次組建了專家團隊對入口區(qū)和高桌子地塊進行深入考察，對建筑和景觀進行深化設計。

作為十八洞村的形象展示區(qū)，入口大門和周邊梯田將進一步進行梳理、改造，并增加苗鼓、苗文、牛角等苗文化元素，豐富大門視覺效果，打造成為入口標志性景觀，強化景觀性和引導性。

高桌子地塊則以紅色學習和農民培訓為主要功能，配套餐飲、住宿等業(yè)態(tài)，以此來加強精準扶貧宣傳、解決農民就地就業(yè)。培訓中心入口建筑以傳統(tǒng)苗族建筑風格為主，局部增加苗文化景觀小品，強化苗家古村體驗旅游目的地的品牌形象。

可以預見的是，隨著十八洞峽谷公園、云杉漫步森林公園、培訓中心、鄉(xiāng)村客棧等項目的實施，以及接下來“扶貧合作社+農戶”“扶貧公司+農戶”和扶貧景區(qū)帶村等多種扶貧模式的增加，十八洞村徹底擺脫貧困將成為大概率事件。（ 作者：彭紅俠、王和洋）