一、洋縣華陽鎮(zhèn)基本情況

洋縣華陽鎮(zhèn)地處中國南北自然分界線的秦嶺南麓，是洋縣北部山區(qū)秦嶺腹地歷史文化重鎮(zhèn)。秦漢成集鎮(zhèn)，唐宋設(shè)縣治，至今已2000余載。漢代開拓的儻駱古道橫穿其境，是歷史上長安通往蜀地和大西南各地的古道中最快捷也最為險峻的一條。古鎮(zhèn)南距洋縣縣城76公里，背靠秦嶺北坡太白縣和周至縣，西鄰留壩縣，東接佛坪縣。其東、西、北部大片區(qū)域為長青自然生態(tài)保護區(qū)，“秦嶺四寶”大熊貓、金絲猴、朱鹮、羚牛在此繁衍生息。華陽古鎮(zhèn)是歷史上有名的巴蜀古道驛站、古代軍事要沖和經(jīng)濟政治要鎮(zhèn)。解放后，華陽成為洋縣北部的一個重要城鎮(zhèn)，也是長青國家級自然生態(tài)保護區(qū)的依托基地城鎮(zhèn)。古鎮(zhèn)所在的長青華陽景區(qū)被省政府列為全省十大自然景觀和“十一五”十大旅游重點建設(shè)項目之一，是陜南三大重點建設(shè)景區(qū)之一，也納入了漢中市“四園四湖四區(qū)”旅游重點建設(shè)項目范疇，是融生態(tài)旅游、科考、文化旅游于一體的生態(tài)旅游目的地。全鎮(zhèn)轄15個行政村，73個村民小組，1911戶，6827人，總面積561平方公里，耕地面積8340畝，其中水田5025畝，旱地3315畝，林地面積47.1萬畝，森林覆蓋率達89%。2011年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達5229萬元，農(nóng)民人均純收入4543元。

洋縣華陽鎮(zhèn)陽歷史悠久，文化發(fā)達，船形城鎮(zhèn)，風水具佳，人文和自然景觀資源豐富。古鎮(zhèn)的旅游資源共7個主類，12個亞類，25個基本類型，40個旅游單體，基本類型占全國198種的12.63%，屬資源高密度區(qū)域。其中特品級即五級旅游資源類型其對應(yīng)景區(qū)(點)主要以朱鹮、大熊貓、金絲猴與羚牛所分布的保護區(qū)內(nèi)的各景區(qū)、儻駱古道、華陽古城堡、華陽古街為代表;優(yōu)良級即四級旅游資源類型其對應(yīng)景區(qū)(點)以華陽古民宅、紅25軍軍部舊址、華陽古戲樓為代表。

華陽革命烈士紀念碑

二、洋縣華陽鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀

洋縣華陽鎮(zhèn)自2009年開發(fā)建設(shè)以來，在省、市各部門的支持和縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合華陽景區(qū)建設(shè)，進一步明確了景區(qū)“山水華陽、國寶家園、千年古鎮(zhèn)、休閑勝地”的發(fā)展方向，并嚴格按照“突出山水特色、做足四寶文章、打造華陽古鎮(zhèn)、建設(shè)度假勝地”的總體要求，堅持“整合資金、倒逼加壓、扛死任務(wù)、夯牢責任、確保開園”的工作原則，采取領(lǐng)導(dǎo)包抓、責任到人、倒排工期以及“白+黑”、“5+2”、“晴+雨”等非常措施，努力克服資金、體制、土地等重重困難，艱難起步、超常推進，成效顯著。目前，華陽景區(qū)已累計完成投資2.3億元，初步形成了以古鎮(zhèn)為游客集散地向外輻射“兩區(qū)四線”的旅游格局，華陽古鎮(zhèn)、門景服務(wù)區(qū)2大綜合功能區(qū)和龍吟峽親水長廊、紅崖溝紅色旅游、鴛鴦河國寶觀賞、小華陽田園風光等4條線路60余處景點全部建成并投入運營，取得了良好的社會效益，年接待游客達7萬余人，實現(xiàn)門票收入400多萬元，旅游綜合收入1200萬元。在集鎮(zhèn)管理方面，成立了華陽景區(qū)綜合管理辦公室，下轄公用事業(yè)管理站，公安、交警、工商、衛(wèi)生等職能部門為成員，負責對集鎮(zhèn)的公用設(shè)施和市政設(shè)施進行管護，形成了較為成熟的管理體制，確保了古鎮(zhèn)各種設(shè)施的安全和完好。

通過建設(shè)者的不懈努力，洋縣華陽鎮(zhèn)的綜合實力不斷提高，先后被評為省級教育強鎮(zhèn)、省級衛(wèi)生鎮(zhèn)、省級生態(tài)鎮(zhèn)、陜西省首批特色旅游名鎮(zhèn)和陜西省文化旅游古鎮(zhèn)，紅二十五軍司令部舊址被國家發(fā)改委等14部委命名為“全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)”，被省黨史辦定為省黨史教育基地，華陽古鎮(zhèn)被評為“中國著名文化旅游名鎮(zhèn)”和“建國六十年——中國十大文化休閑旅游鎮(zhèn)”。

三、洋縣華陽鎮(zhèn)規(guī)劃編制情況

在景區(qū)建設(shè)伊始，洋縣華陽鎮(zhèn)聘請了具有資質(zhì)的專業(yè)團隊先后編制完成了《長青華陽旅游區(qū)旅游總體規(guī)劃》、《長青華陽旅游區(qū)控制性詳細規(guī)劃》和《華陽古鎮(zhèn)修建性詳細規(guī)劃》，被命名為省級文化旅游古鎮(zhèn)后，編制完成了《洋縣華陽文化旅游古鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃》。按照規(guī)劃要求，華陽古鎮(zhèn)發(fā)展定位為“千年古船城，秦嶺第一鎮(zhèn)”。因為華陽古鎮(zhèn)處于號稱中國國家中央公園的秦嶺腹地， 
周邊的北、東、西三面有太白、周至、佛坪、老縣城、長青等自然保護區(qū)等人文自然景觀，原生環(huán)境優(yōu)美，同時有古蜀道、古城鎮(zhèn)等積淀深厚的歷史文化資源�？傮w發(fā)展思路是以景區(qū)建設(shè)為中心，完善配套服務(wù)功能，實施項目帶動戰(zhàn)略，提升基礎(chǔ)設(shè)施水平，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度，拓寬群眾致富途徑，抓住生態(tài)旅游機遇，打造西部魅力華陽。設(shè)計目標有四個，即：① 
可識別城鎮(zhèn);② 山水城鎮(zhèn);③ 可駐留城鎮(zhèn);④有序城鎮(zhèn)。

四、洋縣華陽鎮(zhèn)項目建設(shè)情況

洋縣華陽鎮(zhèn)按照快速重建、可持續(xù)發(fā)展原則和可操作性原則，并妥善處理近期與遠期、生活與生產(chǎn)、經(jīng)濟效益、社會效益與生態(tài)效益的關(guān)系，完善鎮(zhèn)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的布置，為遠期發(fā)展創(chuàng)造條件、奠定基礎(chǔ)，確定了如：東河風雨橋、龍吟峽步道、大熊貓救護基地、羚牛灣和金猴谷基礎(chǔ)設(shè)施、大水溝歡樂谷基礎(chǔ)設(shè)施、垃圾、污水集中處理設(shè)施、黃酒文化長廊等建設(shè)項目