山東省充分發(fā)揮旅游業(yè)綜合帶動作用,圍繞鄉(xiāng)村振興和精準扶貧工作,探索出了“臨沂模式”“棗莊模式”“郝峪模式”等一批創(chuàng)新性強、可復制、可推廣的地方旅游扶貧模式,實現(xiàn)了鄉(xiāng)村旅游扶貧村的集中連片開發(fā)。截至11月底,全省400個旅游扶貧村通過各類資金扶持、旅游業(yè)態(tài)打造,實現(xiàn)貧困人口集中受益的村莊達到360個,間接帶動26萬人增收。 淄博的中郝峪村是山東鄉(xiāng)村旅游扶貧的一個樣本,在旅游圈內(nèi)被熟知。早在幾年前,該村通過村民資源入股成立旅游公司,開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游項目,從人均年收入不足2000元的窮村發(fā)展到目前人均年收入超過3.8萬元的富裕村,成為“中國鄉(xiāng)村旅游模范村”。中郝峪村依靠鄉(xiāng)村旅游脫貧致富,是一種典型的“公司運作+單體承包+村民入股”的鄉(xiāng)村旅游綜合性發(fā)展模式。 為了更有針對性地指導各地通過鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)脫貧增收,山東省旅游部門積極探索形成了務實管用的“一清五幫十到戶”扶貧指導思路和模式,即先瞄準再擊發(fā),在規(guī)劃、項目、資金、培訓、營銷上一幫到底,實施產(chǎn)業(yè)扶持到戶、就業(yè)崗位到戶、用工名額到戶、資產(chǎn)性收益到戶、持股分紅到戶、送智送教到戶、結(jié)對幫扶到戶、金融扶持到戶、農(nóng)產(chǎn)品采購到戶、電商聯(lián)通到戶策略。在這些策略下,加之各地自發(fā)探索,山東又相繼涌現(xiàn)出景區(qū)帶動、能人引領(lǐng)、項目拉動、自主開發(fā)等多種扶貧模式。沂南縣的馬泉休閑園、蘭陵縣的壓油溝村、濱州市的西紙坊村、煙臺市的費東村等成為典型。 山東在旅游扶貧的過程中,旅游部門還積極推動通過財政扶貧資金作為貧困戶股金分紅脫貧,貧困戶以房屋、林地等入股分紅脫貧,開辦農(nóng)家樂從事旅游接待增收脫貧,提供就業(yè)崗位靠固定工資脫貧等途徑,拓寬貧困戶增收渠道,為貧困群眾找到一條脫貧致富的新路子。為了更好地實施“一村一策”,讓扶貧扶到點子上,扶到效果上,山東對所有的省定貧困村進行摸底調(diào)查,確定了具有旅游資源、具備發(fā)展旅游條件的貧困村400個,并建檔立卡,明確各村的旅游扶貧目標任務、推進措施和工作機制。 在近兩年的旅游扶貧中,山東整合各部門資金政策,共撥付爭取旅游扶貧資金、特色產(chǎn)業(yè)扶貧基金7億多元,吸引社會資金50多億元,為開發(fā)鄉(xiāng)村旅游項目、打造旅游特色村奠定了基礎(chǔ)。當前山東正結(jié)合旅游扶貧工作實際,整合政策、資金等各類資源,采取總體規(guī)劃、綜合開發(fā)、捆綁營銷和項目帶動等方式,對相對集中的旅游扶貧村實施成方連片開發(fā),形成了“政府主導、頂層設計、捆綁營銷、社會支持、群眾參與”的扶貧新格局。 |
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