習(xí)總書記在十九大報告中強(qiáng)調(diào)，要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。綠維文旅多年來關(guān)注旅游精準(zhǔn)扶貧，專注于創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游度假領(lǐng)域的創(chuàng)新型研究和鄉(xiāng)村區(qū)域綜合開發(fā)項目的運作，董事長林峰博士指出，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要鄉(xiāng)村旅游助力，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)村旅游發(fā)展提供了市場機(jī)制和產(chǎn)業(yè)融合的基礎(chǔ)，并對目前鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展機(jī)制、扶貧關(guān)鍵及模式進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

習(xí)總書記在十九大報告中指出，要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，完善承包地“三權(quán)”分置制度，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道。并在十九大貴州省代表團(tuán)討論時強(qiáng)調(diào)，要鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)村農(nóng)家樂，也要對鄉(xiāng)村旅游作分析和預(yù)測，提前制定措施，確保鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展機(jī)遇

在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中，休閑農(nóng)業(yè)被提到了很高位置，宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)、田園綜合體、培育宜居宜業(yè)特色村鎮(zhèn)、開展農(nóng)村人居環(huán)境治理和美麗宜居的鄉(xiāng)村建設(shè)、深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成為主要的方向和內(nèi)容。

2004年以來中央連續(xù)發(fā)布了14個以“三農(nóng)”為主題的“一號文件”， 形成了大量的政府支持的政策結(jié)構(gòu)和以政府為推手的行動計劃。

林峰博士認(rèn)為，首先，科技的進(jìn)步推動著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)迅猛發(fā)展。第二，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要鄉(xiāng)村旅游助力。鄉(xiāng)村旅游將農(nóng)業(yè)單純的生產(chǎn)性能向高附加值、高效益的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移。第三，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)村旅游發(fā)展提供了市場機(jī)制和產(chǎn)業(yè)融合的基礎(chǔ)。包括從量變到質(zhì)變；產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后一體化；資源配置以市場為導(dǎo)向；家庭農(nóng)場為基礎(chǔ)，農(nóng)場合作和公司一體化經(jīng)營，以合作制為主；以及區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)�；�經(jīng)營、現(xiàn)代化管理相結(jié)合。第四，休閑旅游趨勢為鄉(xiāng)村旅游提供穩(wěn)定的近途客源人口。第五，養(yǎng)生度假時尚成為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的長期性支撐。第六，旅游地產(chǎn)的休閑度假時代的到來，將帶來鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級的契機(jī)。

鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧

近三年來，以旅游推進(jìn)鄉(xiāng)村扶貧的政策頻繁出臺，2016年下半年，確定了鄉(xiāng)村旅游扶貧的五大任務(wù)、八大行動，以及旅游扶貧的詳細(xì)措施。鄉(xiāng)村旅游成為我國農(nóng)民就業(yè)增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、貧困人口脫貧的主戰(zhàn)場和中堅力量。

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《鄉(xiāng)村旅游扶貧工程行動方案》提出五大任務(wù)、八項行動

林峰博士認(rèn)為，旅游扶貧的關(guān)鍵，是以旅游帶農(nóng)業(yè)，以旅游促農(nóng)村，實現(xiàn)綠水青山和民俗文化，轉(zhuǎn)化為休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。扶貧項目要善于包裝沉淀，要向政府申請精準(zhǔn)扶貧資金和扶貧產(chǎn)業(yè)資金，“政策+資金+產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品模型+貧困戶參與”是旅游扶貧的核心結(jié)構(gòu)。

在產(chǎn)業(yè)扶貧的大結(jié)構(gòu)中，有兩個核心問題，一是落實企業(yè)加農(nóng)戶、合作社加農(nóng)戶，然后再加一對一匹配模式，才是最好的扶貧綜合發(fā)展方案。二是要明確如何運用中央政策保障扶貧項目，如何把扶貧項目的整體產(chǎn)業(yè)化落地到貧困戶參與結(jié)構(gòu)。扶貧工作結(jié)合“三位一體”、“兩個鄉(xiāng)居化”， 通過七大精準(zhǔn)到戶的旅游扶貧模式，有效地把大架構(gòu)和落實到戶之間有效地勾連起來產(chǎn)生效益。（詳見《林峰：旅游精準(zhǔn)扶貧關(guān)鍵在于落實到戶》）

鄉(xiāng)村旅游扶貧模式

林峰博士認(rèn)為，旅游扶貧是要利用好國家扶貧政策，用國家給予扶貧支持的結(jié)構(gòu)來包裝項目，而包裝項目的基礎(chǔ)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的架構(gòu)下來改造鄉(xiāng)村環(huán)境，提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，打造產(chǎn)業(yè)鏈觀點，帶入龍頭企業(yè)，形成公益參與引導(dǎo)，完成一對一精準(zhǔn)效率。

在這個架構(gòu)下，第一，需要規(guī)劃；第二，需要包裝、申報；第三，需要執(zhí)行推動；第四，需要有效精準(zhǔn)對應(yīng)扶持實現(xiàn)目標(biāo)。以上四步來推動旅游扶貧的架構(gòu)。