“脫貧攻堅(jiān)工作是第一民生工程，要確保完成今年減少農(nóng)村貧困人口5702人的省定目標(biāo)任務(wù)。”在2月24日召開(kāi)的自貢市貢井區(qū)2017年脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)上，區(qū)委書(shū)記、區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)黃勁指出，要抓住關(guān)鍵，突出抓實(shí)“六大工程”，不斷豐富幫扶舉措，積極開(kāi)展文化扶貧行動(dòng)、深入開(kāi)展“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”行動(dòng)和強(qiáng)化駐村幫扶。
2017年，貢井區(qū)計(jì)劃脫貧2101戶、5702人。到2017年底，實(shí)現(xiàn)全區(qū)貧困人口人均純收入全部跨越既定貧困線。產(chǎn)業(yè)扶貧、鄉(xiāng)村旅游扶貧、居家扶貧、授之以漁的“訂單式”扶貧、文化扶貧……近年來(lái)，貢井區(qū)不斷創(chuàng)新幫扶模式，走出了一條具有貢井特色的“插花式扶貧”之路。

       特色產(chǎn)業(yè)助力--大頭菜助260余戶家庭脫貧

　　10余年前，成佳鎮(zhèn)的村民開(kāi)始在農(nóng)閑時(shí)種大頭菜，制作自家食用的咸菜，種植規(guī)模很小。不少村民外出務(wù)工，會(huì)將它帶到打工地，卻沒(méi)想到深受來(lái)自天南海北的工友們歡迎。慢慢地，不少工友開(kāi)始掏腰包向他們買大頭菜。
10余年后，成佳鎮(zhèn)的大頭菜產(chǎn)業(yè)已經(jīng)走出自貢，成了自貢特色農(nóng)產(chǎn)品的一塊響亮招牌。在成佳鎮(zhèn)，遍地都是以家庭為單位的大頭菜小作坊。截至目前，通過(guò)建立專業(yè)合作社、培育壯大龍頭企業(yè)、建設(shè)大頭菜種植基地、促進(jìn)農(nóng)民脫貧增收等方式，成佳鎮(zhèn)打造出“專合社+農(nóng)戶+企業(yè)+基地”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式。
短短幾年時(shí)間，成佳鎮(zhèn)培育發(fā)展大頭菜產(chǎn)業(yè)，已幫助260余戶困難家庭擺脫了貧困，成為貢井區(qū)脫貧攻堅(jiān)助農(nóng)增收的典型范例。
目前，貢井區(qū)“四帶五基地”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局已經(jīng)初步形成，龍?zhí)妒卟�、五寶花生、建設(shè)枇杷香柚、橋頭水產(chǎn)、白廟血橙等農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，全區(qū)依托農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)廣大貧困戶脫貧增收的能力不斷提升，效益更趨顯著。

       借力鄉(xiāng)村旅游--休閑農(nóng)業(yè)帶動(dòng)村民脫貧增收

　　近年來(lái)，以休閑農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)村旅游火遍自貢。1月22日，由四川省休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)主辦的2017年“四川美麗田園歡樂(lè)游”暨川南首屆花卉博覽會(huì)，在貢井區(qū)花香田園農(nóng)業(yè)主題公園開(kāi)幕，這是自貢市首家省級(jí)農(nóng)業(yè)示范主題公園。在這背后，是貢井區(qū)借助鄉(xiāng)村旅游脫貧攻堅(jiān)的又一有力舉措。
“2016年9月，花香田園休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)合作聯(lián)社成立，參與農(nóng)戶500多戶3000多人，通過(guò)龍頭企業(yè)+專合社+村委會(huì)+會(huì)員的模式，幫助農(nóng)戶脫貧增收。”貢井區(qū)農(nóng)工辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過(guò)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，使所涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組的村民實(shí)現(xiàn)快速增收。
據(jù)悉，公園建成后，具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、花木盆景生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)觀光旅游、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)體驗(yàn)、生態(tài)養(yǎng)老、會(huì)展、特色農(nóng)產(chǎn)品展銷和線上營(yíng)銷等功能，將帶動(dòng)艾葉及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)10多個(gè)村上萬(wàn)戶村民增收致富，人均新增收達(dá)1500元左右，解決200余村民就業(yè)，其中建檔立卡貧困戶有6戶。
2016年，貢井區(qū)以財(cái)政資金為引導(dǎo)，吸引社會(huì)資金1.5億元發(fā)展鄉(xiāng)村旅游示范基地（園區(qū)）18個(gè)，帶動(dòng)200余戶貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧。

       居家就業(yè)“致富”--小小鞋底讓村民實(shí)現(xiàn)快速脫貧

　　為切實(shí)提升困難群眾生活水平，近年來(lái)，長(zhǎng)土鎮(zhèn)探尋出一條“居家就業(yè)”精準(zhǔn)脫貧之路。四川振鵬對(duì)外貿(mào)易有限公司到長(zhǎng)土鎮(zhèn)送崗位，送來(lái)鞋底和基本工具，現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)加固鞋底課程，由村民將鞋底領(lǐng)回家加工，村委會(huì)負(fù)責(zé)回收并送至公司。
以公司“來(lái)料”，村委會(huì)傳送，村民加工的三步走策略，以2.5元每雙的單價(jià)回收，創(chuàng)造出“零投資，高回報(bào)”的精準(zhǔn)脫貧新路，以此確保該鎮(zhèn)貧困村民快速進(jìn)入小康生活。“我每天至少加工20雙，凈收入能夠達(dá)到50元。按一個(gè)月加工20天算，也能有1000元的月收入，對(duì)我家來(lái)說(shuō)是一筆相當(dāng)可觀的收入。”元壩村4組的羅曉英介紹。
該村黨支部書(shū)記劉岸英說(shuō)，“居家就業(yè)”為貧困戶村民帶來(lái)的收入基本屬于純收入，“取料”和“送貨”產(chǎn)生的費(fèi)用，都由村委會(huì)出資解決。此外，如有加工技術(shù)的變更，也是由村委派代表學(xué)習(xí)后回村統(tǒng)一教授村民，只要肯做，脫貧致富都是很容易的。
通過(guò)前期在元壩村和大壩村試點(diǎn)，“居家就業(yè)”脫貧模式之路體現(xiàn)出可行性強(qiáng)、操作性高，成效顯著的特點(diǎn)。
當(dāng)前，區(qū)委、區(qū)政府一班人正在積極研究，力求拓展“居家就業(yè)”脫貧模式，讓更多的貧困群眾通過(guò)就業(yè)渠道解決貧困現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)致富增收，走上小康之路。

      “訂單式”扶貧--  授人以魚(yú)不如授貧困戶以漁

　　“建設(shè)鎮(zhèn)不少貧困戶，雖然有能力、有意愿發(fā)展養(yǎng)殖，但缺資金、缺技術(shù)，自身發(fā)展能力不足。同時(shí)，擔(dān)心養(yǎng)殖和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，往往只能望‘養(yǎng)‘興嘆。”貢井區(qū)脫貧辦負(fù)責(zé)人介紹，該鎮(zhèn)創(chuàng)新地開(kāi)發(fā)出“訂單式”扶貧，通過(guò)授人以漁，加強(qiáng)貧困戶的“造血功能”，讓他們?cè)缛諏?shí)現(xiàn)脫貧。
據(jù)介紹，“訂單式”扶貧的具體做法是，根據(jù)貧困戶自身?xiàng)l件和養(yǎng)殖需求，由轄區(qū)涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)家樂(lè)向貧困戶定向提供養(yǎng)殖苗子，提供技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)養(yǎng)殖成品進(jìn)行回購(gòu)。而該鎮(zhèn)的荷園度假山莊，被確定為第一批幫扶單位。
“該山莊免費(fèi)為貧困戶提供一定數(shù)量的雞鴨幼禽，貧困戶在家利用養(yǎng)殖場(chǎng)地進(jìn)行生態(tài)養(yǎng)殖，成熟后山莊以高于市場(chǎng)價(jià)每公斤4元的價(jià)格回購(gòu)。如此循環(huán)，一年內(nèi)視養(yǎng)殖周期提供2-3次，幫扶周期為3年。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)，通過(guò)“訂單式”扶貧，預(yù)計(jì)每年可幫助貧困戶增收4000元以上。

       創(chuàng)新文化扶貧 --幫扶貧困戶要從“扶心”開(kāi)始

　　在脫貧攻堅(jiān)工作中，貢井區(qū)還創(chuàng)新地發(fā)展出“三扶三提”助脫貧的幫扶方式，在全省都不失為一個(gè)亮點(diǎn)。“貢井區(qū)1.29萬(wàn)名貧困群眾‘插花式’分布在149個(gè)村，要‘治貧’當(dāng)先‘治愚’。積極創(chuàng)新文化扶貧，充分發(fā)揮文化的引領(lǐng)功能、教化功能，化虛為實(shí)，以‘三扶三提’行動(dòng)，幫助貧困群眾提振信心、提升能力、提高收入。”貢井區(qū)脫貧辦負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。
“文化扶志，提振信心。文化扶智，提升能力。文化扶業(yè)，提高收入。”該負(fù)責(zé)人表示，貧困群眾脫貧要邁的第一道坎，是缺乏自信，動(dòng)力不足。第二道坎是技能有限、能力不足。第三道坎是就業(yè)無(wú)門、發(fā)展無(wú)路。通過(guò)有步驟、有計(jì)劃地在脫貧攻堅(jiān)工作中植入“文化元素”，為貢井區(qū)的該項(xiàng)工作注入了極大的活力。
對(duì)此，貢井區(qū)通過(guò)開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)，提振貧困群眾自信心。一是政策宣傳“齊志”，二是活動(dòng)引導(dǎo)“強(qiáng)志”，三是模范引領(lǐng)“立志”。艾葉鎮(zhèn)磚房村1組貧困戶賴澤良在文化扶志活動(dòng)中受到啟發(fā)，從向政府“要錢”轉(zhuǎn)變?yōu)橐?ldquo;發(fā)展幫扶”，發(fā)展雞鴨養(yǎng)殖，走上了脫貧道路。
“通過(guò)大力開(kāi)展文化扶智活動(dòng)，提升脫貧素質(zhì)、素養(yǎng)和技能。一是文化下鄉(xiāng)提高素質(zhì)，二是陣地建設(shè)提供平臺(tái)，三是農(nóng)業(yè)科普提升技能。”該負(fù)責(zé)人介紹，貢井區(qū)通過(guò)開(kāi)展旅游文化創(chuàng)收、科技文化增收、品牌文化促收，多渠道增加貧困群眾收入。

        “插花式扶貧”出成效 --全年將實(shí)現(xiàn)2101戶5702人脫貧

　　“除了這些有針對(duì)性的‘插花式扶貧’點(diǎn)，今年我們還將大力開(kāi)展市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、區(qū)級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主題公園、白廟血橙標(biāo)準(zhǔn)化示范園、蓮花牛尾彩色森林公園等‘一區(qū)三園’建設(shè)，把脫貧攻堅(jiān)工作提升到對(duì)‘面’的引領(lǐng)上。”貢井區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)吳正剛介紹。
據(jù)了解，2017年貢井區(qū)將圍繞脫貧攻堅(jiān)“12346”工作思路，以基層組織建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以園區(qū)建設(shè)和幸福美麗新村建設(shè)為載體，以“一改三化”（農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、公司化運(yùn)營(yíng)、股權(quán)化改造、多元化發(fā)展）改革創(chuàng)新理念，將70%貧困戶捆綁在產(chǎn)業(yè)鏈上，長(zhǎng)短結(jié)合，以短補(bǔ)長(zhǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)同步奔康奮斗目標(biāo)。
“在這其中，成佳鎮(zhèn)大頭菜產(chǎn)業(yè)扶貧、白廟鎮(zhèn)打造互聯(lián)網(wǎng)+血橙產(chǎn)業(yè)扶貧、龍?zhí)舵?zhèn)綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)扶貧、五寶鎮(zhèn)花生和土豆產(chǎn)業(yè)扶貧、五寶鎮(zhèn)和橋頭鎮(zhèn)特色水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)扶貧、建設(shè)鎮(zhèn)‘訂單式’扶貧、長(zhǎng)土鎮(zhèn)‘居家就業(yè)’扶貧、艾葉鎮(zhèn)文化扶貧，都是貢井區(qū)打造的亮點(diǎn)扶貧工程。”吳正剛說(shuō)，同時(shí)還將大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)致富，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，建強(qiáng)綠色蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果、特色水產(chǎn)、生態(tài)旅游四大產(chǎn)業(yè)鏈，著力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推行“專合社+基地+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+專合社+農(nóng)戶”、“大園區(qū)+小業(yè)主”、“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體+貧困戶”等帶動(dòng)模式。
據(jù)了解，2017年貢井區(qū)將圍繞一個(gè)目標(biāo)（同步全面小康）、堅(jiān)持兩個(gè)結(jié)合（脫貧攻堅(jiān)與黨的建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)）、筑牢三個(gè)保障（住房安全、醫(yī)療救助、義務(wù)教育）、建強(qiáng)四大產(chǎn)業(yè)鏈（綠色蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果、特色水產(chǎn)、生態(tài)旅游）、推進(jìn)六大工程（安居幸福、產(chǎn)業(yè)致富、基礎(chǔ)改善、技能培訓(xùn)、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)）”的脫貧攻堅(jiān)總體思路，精準(zhǔn)打好“2+14+ N”政策組合拳，合力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，確保全面完成2017年2101戶5702人脫貧的任務(wù)。
鄒翔華西城市讀本記者劉恪生