實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是在黨的十九大報告中提出的。期間中央經(jīng)濟工作會議也強調(diào),要科學制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。 在今年兩會上,民建中央提出了“關于以休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游為突破口助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施”的提案。民建中央提出,隨著人民對美好生活需要的不斷增長,近年來,我國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展,有效激活了農(nóng)村閑置資源,已成為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)民致富的重要渠道。同時,休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展也面臨一些困難和問題,需要進一步改進。 提案中說,休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游目前存在管理體制機制不順、配套政策銜接不暢、產(chǎn)業(yè)化水平不高、產(chǎn)品規(guī)劃與創(chuàng)意引導不足、標準體系建設不健全、從業(yè)人員專業(yè)水平不夠等問題。為此,民建中央建議: 一是完善體制機制,推動部門聯(lián)動。盡快制定發(fā)布《休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》,整合農(nóng)業(yè)、旅游、工商、稅務、財政、宣傳、金融等部門力量,統(tǒng)一領導、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一宣傳。 二是推進政策集成,支持旅游下鄉(xiāng)。加大政府財政投入,積極推進鄉(xiāng)村旅游設施建設。實施多元化投融資政策、靈活的用地政策。按照“自愿、依法、有償”的原則,采取轉(zhuǎn)讓、出租、互換、入股等形式,推進土地流轉(zhuǎn)型、服務帶動型等多種形式的規(guī)模經(jīng)營。 三是加強創(chuàng)意引導,推動“一區(qū)(縣)一色,一村一品”創(chuàng)意策劃。開展文化旅游創(chuàng)客活動,引導、鼓勵和支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、來自農(nóng)村的大學生、在城市長大的科技人員等投身旅游創(chuàng)客活動。 四是促進規(guī)模經(jīng)營,推動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,實現(xiàn)“農(nóng)產(chǎn)品—商品—禮品—體驗品”的轉(zhuǎn)變、增值。建立專業(yè)服務平臺,提供物質(zhì)、技術、項目、產(chǎn)品路線等信息服務。加強與主流媒體合作,加大對精品景點和線路的宣傳推介力度。 五是加強標準管理,優(yōu)化市場秩序。對休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游項目,在經(jīng)營環(huán)境、硬件設施等方面制定統(tǒng)一建設標準,實行劃分等級經(jīng)營。 六是培養(yǎng)專門人才,提高服務水平。實施鄉(xiāng)村教育振興計劃,促進從業(yè)人員職業(yè)教育與培訓。加強對專業(yè)協(xié)會的指導,建立專家智庫。
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