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日本的“一村一品”如何讓沒落小鎮(zhèn)重生?

時間:2019-03-29 17:08:25| 作者:adminbj| 查看: | 評論:

摘要: 在國家供給側(cè)改革、精準(zhǔn)扶貧的背景下,如何振興鄉(xiāng)村,如何利用農(nóng)業(yè)優(yōu)勢打造地域品牌來促進農(nóng)民增收,成為了一個時代大課題。中國現(xiàn)有的農(nóng)村發(fā)展模式還缺乏一定的實踐基礎(chǔ)和 ...

在國家供給側(cè)改革、精準(zhǔn)扶貧的背景下,如何振興鄉(xiāng)村,如何利用農(nóng)業(yè)優(yōu)勢打造地域品牌來促進農(nóng)民增收,成為了一個時代大課題。中國現(xiàn)有的農(nóng)村發(fā)展模式還缺乏一定的實踐基礎(chǔ)和發(fā)展效果,因此我們可以通過借鑒其他國家的成功案例,再結(jié)合自身實際探索出一條符合我國國情的具有中國特點的鄉(xiāng)村振興道路。

今天,小編就為大家簡析一下日本的“一村一品”模式,并總結(jié)“一村一品”帶給我們國家的借鑒方向和思考。

“一村一品”背景

“一村一品”運動是日本大分縣前知事平松守彥先生于1979年倡導(dǎo)發(fā)起的。當(dāng)時的日本正處于快速工業(yè)化、城市化的過程中,大分縣地處日本東南,經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢,農(nóng)村一度陷入人才外流、農(nóng)業(yè)萎縮的凋敝狀態(tài)。

面對困境,新任知事平松先生發(fā)起了“一村一品”運動,目的是立足本地資源優(yōu)勢,發(fā)展具有地方特色的主導(dǎo)產(chǎn)品和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)民收入,振興農(nóng)村經(jīng)濟。日本大分縣在倡導(dǎo)和推廣“一村一品”運動后,農(nóng)民收入持續(xù)增長(1994年農(nóng)民收入已達(dá)2.7萬美元),農(nóng)村面貌不斷得到改善,成為農(nóng)村開發(fā)的成功典范,不僅在日本國內(nèi),而且在世界上引起了廣泛的關(guān)注,許多國家領(lǐng)導(dǎo)人和政府代表團前往大分縣考察學(xué)習(xí)。

“一村一品”運動在一些亞非拉國家推廣,已成為許多國家尤其是欠發(fā)達(dá)國家農(nóng)村振興的重要途徑。

一村一品”的科學(xué)內(nèi)涵

(一)基本概念

“一村一品”的基本概念:為了提高農(nóng)村地區(qū)的活力,挖掘或者創(chuàng)造可以成為本地區(qū)標(biāo)志性的、可以使當(dāng)?shù)鼐用褚詾楹赖漠a(chǎn)品或者項目,并盡快將其培育成為全國乃至全世界一流的產(chǎn)品和項目的農(nóng)村開發(fā)模式。這些項目以農(nóng)特產(chǎn)品為主,但也可以是文化和特色旅游項目。

(二)科學(xué)內(nèi)涵或精神實質(zhì)

立足“一村”,以人為本,發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),做足“一品”文章,實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展。這里的“一品”,主要指優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品(或文化、旅游等項目)的規(guī)模、品種、品質(zhì)(品位)和品牌。換言之,“一村一品”,就是按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)和規(guī)模化經(jīng)營的要求,因地制宜地發(fā)展具有鮮明地域特色的主導(dǎo)產(chǎn)品和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),進而形成產(chǎn)業(yè)集群,最大限度地實現(xiàn)農(nóng)村勞動力的就地轉(zhuǎn)移,促進農(nóng)民增收,建設(shè)新農(nóng)村。

(三)概念的延伸

“一村一品”運動發(fā)展到今天,其內(nèi)涵和外延不斷延伸,不再局限于傳統(tǒng)的定義。“一村”可以擴展到“一鎮(zhèn)”、“一縣”,甚至“一國”;而“一品”也不僅僅是農(nóng)產(chǎn)品,可以是工業(yè)產(chǎn)品或文化、旅游等服務(wù)業(yè)產(chǎn)品,但特色農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)仍是最主要的內(nèi)容。所以,可以是“一村一品”,也可以是“幾村一品”、“一村幾品”、“一鎮(zhèn)(區(qū)、縣)一品”或“一國一品”,因而其意義不僅在于振興農(nóng)村,而且直接關(guān)系到一個地區(qū)、一個產(chǎn)業(yè)乃至一個國家的競爭力。

“一村一品”案例

案例1 創(chuàng)意農(nóng)業(yè)+品牌農(nóng)業(yè) 成就雪子壽司

在日本大分縣的本匠村,由當(dāng)?shù)卮迕褡园l(fā)組織了一個“家鄉(xiāng)本匠會”。起初,他們只是想準(zhǔn)備做點有創(chuàng)意的事情,一開始他們想組織“元祖/家鄉(xiāng)特產(chǎn)郵寄”活動,即將當(dāng)?shù)爻霎a(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品打包郵寄給在外地工作的本藉人,借此宣傳本地農(nóng)產(chǎn)品。但這只是增加簡單的包裝箱,本匠會成員想是否能利用家鄉(xiāng)特產(chǎn)加工制作成美味食品,這樣的家鄉(xiāng)味的感覺更有意義。

于是,“家鄉(xiāng)本匠會”會員反復(fù)思考、試驗,試做成了“香魚壽司”、“竹筍壽司”這樣一些以前沒有過的壽司,但并沒有名氣。2001年,一位香菇種植者提出可否利用當(dāng)?shù)禺a(chǎn)的香菇制作成什么食品,于是村民們用蘿卜、大葉和香菇混合制作成壽司飯,取名“雪子壽司”,并參加了當(dāng)?shù)亓謽I(yè)廳的食品競賽,奪得第一名;后又被選送代表大分縣參加全國競賽,又奪得第一名,立即引起了媒體關(guān)注。有媒體的大力宣傳報道,毫不知名的一種壽司便成為本匠村乃至大分縣的名牌產(chǎn)品,被擺放到高速公路休息區(qū)、鐵路站點和高級百貨店作為名特產(chǎn)品銷售,還吸引了很多旅游者慕名前來當(dāng)?shù)芈糜斡^光,不僅增加了村民的收入,同時也增加了就業(yè)崗位。

案例點評農(nóng)產(chǎn)品附加值的提升,需要創(chuàng)意,更需要品牌。通過創(chuàng)意可將本地已有的資源進行再加工,轉(zhuǎn)化為可售賣商品,并進一步通過品牌塑造,做成全國知名的品牌產(chǎn)品,其價值和效益將得到大大提升。創(chuàng)意如果能夠與品牌塑造相結(jié)合,就能發(fā)揮協(xié)同效應(yīng),否則,僅有創(chuàng)意而不做品牌,創(chuàng)意的作用便得不到發(fā)揮。

案例2 別出心裁創(chuàng)意活動成就牛肉品牌

大分縣的“豐后牛”是日本有名的食用肉牛品種之一,據(jù)稱其肥嫩的口感堪稱世界一流,價格很貴,產(chǎn)量很少。而湯布院是日本聞名的溫泉勝地,幾十年以前周邊也有很多農(nóng)家飼養(yǎng)耕牛,但隨著農(nóng)業(yè)機械化的普及,耕牛已經(jīng)越來越少,到了20世紀(jì)70年代初,為了有效利用原來飼養(yǎng)耕牛留下來的大片草地,當(dāng)?shù)厝俗园l(fā)開展了“一頭牛牧場”運動,他們以20萬日元為一個認(rèn)養(yǎng)單位,以居住在大都市的居民為對象,開展了認(rèn)養(yǎng)肉牛的活動,他們以當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)品作為利息每年寄給認(rèn)養(yǎng)肉牛的主人。

后來,從1976年開始,這種認(rèn)養(yǎng)活動發(fā)展為每年一度舉辦“品嘗肥牛大喊大叫大會”。即每年秋天,飼養(yǎng)肉牛的農(nóng)家邀請認(rèn)養(yǎng)肉牛的主人(可以帶小孩,別的人也可以參加,全部實行人數(shù)限定收費制)到牧場來歡聚,現(xiàn)場燒烤品嘗肉牛,酒足飯飽之后,再根據(jù)抽簽選出100人依次向著藍(lán)天在噪音測定器跟前大喊大叫,把自己平常不敢、不愿說的一些心愿、牢騷、不滿等喊出來,根據(jù)噪音大小、喊叫的內(nèi)容是否獨特有趣等評選優(yōu)勝者,發(fā)給獎品,凡聚會參與者都可以通過抽獎獲得獎品,獎品都是大家喜歡的當(dāng)?shù)禺a(chǎn)葡萄酒、調(diào)味品、大米、燒酒以及當(dāng)?shù)氐木频曜∷薮蛘廴葘嵱玫臇|西,活動持續(xù)一周左右。

案例點評:創(chuàng)意鄉(xiāng)村活動增加城鄉(xiāng)居民互動。通過這樣的活動,不僅振興了當(dāng)?shù)氐男螽a(chǎn)業(yè),使閑置的草地得到了再利用,同時也促進了旅游業(yè),使都市居民能夠有機會與鄉(xiāng)村居民進行面對面的交流、親近自然,還給了都市居民們一個宣泄緊張情緒的機會。

案例3 巧借公益 村企聯(lián)合 打造世田谷區(qū)域文化

要發(fā)展“農(nóng)業(yè)+觀光業(yè)”,離不開城鄉(xiāng)交流與融合,離不開品牌建設(shè)。群馬縣川場村總面積85.29平方千米,人口3800人,從東京市中心驅(qū)車走關(guān)越高速或乘新干線列車約兩小時可達(dá)。該村以發(fā)展“農(nóng)業(yè)+觀光業(yè)”為基本政策,主要靠創(chuàng)意與自主自立進行村落建設(shè)和發(fā)展。川場村于1981年與東京都世田谷區(qū)結(jié)為姐妹關(guān)系,由兩區(qū)村政府出資設(shè)立公益性企業(yè)運營管理“世田谷區(qū)民健康村”,通過開辦森林教室、農(nóng)業(yè)教室、木工教室、茅草屋教室、世田谷和紙造型大學(xué),開展山村留學(xué)活動以及蘋果樹認(rèn)種制、梯田認(rèn)植制、宿營等富于創(chuàng)意的活動,從自然環(huán)境、農(nóng)林業(yè)、教育、文化、體育、觀光等方面開展全方位的城鄉(xiāng)交流。

世田谷區(qū)民將川場村作為第二故鄉(xiāng),區(qū)政府經(jīng)常組織區(qū)民到川場村觀光旅游、購物,而川場村民則通過周末在世田谷區(qū)的各個公園、超市以及各種節(jié)慶和文化活動中舉辦川場村物產(chǎn)展示銷售會,向世田谷區(qū)民提供“安全、安心”的農(nóng)產(chǎn)品而創(chuàng)出了品牌農(nóng)產(chǎn)品,擴大了銷路,觀光業(yè)也得到了很大發(fā)展,2015年川場村年接待游客人數(shù)從1985年的4萬人增加到了136萬人。

案例點評:該案例是一個典型的城鄉(xiāng)交流促進綠色休閑和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的案例。本案例中大都市的一個區(qū)與山村結(jié)為姐妹關(guān)系,是一種創(chuàng)意,這使城鄉(xiāng)聯(lián)系更加緊密,使農(nóng)村的資源利用能夠更貼近城市居民的需求而設(shè)計安排,使農(nóng)產(chǎn)品有了一個穩(wěn)定的銷路,發(fā)展觀光業(yè)客源也有了保證。

對中國新農(nóng)村建設(shè)的啟示

(一)準(zhǔn)確定位政府的職能

我國以往采取的一些對口扶持,幫貧活動等等,只是在給錢、給物形式上的活動,沒有給農(nóng)民指明方向,沒有調(diào)動起當(dāng)?shù)鼐用竦姆e極性,沒有很好地準(zhǔn)確定位政府的職能。日本“一村一品”運動的開展,與一般的政策推行大不相同。為了確切傳達(dá)理念給每一個縣民,平松守彥訪遍了全縣58個町村,直接與居民對話,讓他們明白,凡是盡力參與運動者,政府必然會支持。但是在運動的推進上,政府并不指令群眾干什么,不干預(yù)農(nóng)民的生產(chǎn)自主性,也不直接提供資金補助。政府的主要工作是引導(dǎo)群眾開動腦筋,多想辦法,喚起他們建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情和干勁,并在技術(shù)指導(dǎo)、信息服務(wù)、市場開發(fā)等方面為農(nóng)民提供服務(wù),因為他們認(rèn)為,若過度依賴資金,則萬一經(jīng)費不足,運動就難以進行,所以政府盡量避免直接的資金補助,而是提供技術(shù)上的協(xié)助,其中直接的人才投入或是間接的人才培訓(xùn)的投入占有相當(dāng)大的比重,若沒有技術(shù)指導(dǎo),即使地方不乏有心人士的努力,恐怕也是事倍功半的。因此,他們成立了相關(guān)的研究中心,積極研究如何改進農(nóng)林魚牧業(yè)的生產(chǎn)、加工與營銷技術(shù),為“一村一品”運動提供了技術(shù)支持與保障。

(二)加強農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的建設(shè)

日本現(xiàn)在的農(nóng)協(xié),由840個基層農(nóng)協(xié),47個縣經(jīng)濟聯(lián)合會和1個中央聯(lián)合會三級農(nóng)協(xié)組成了完備的流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò),覆蓋了整個日本農(nóng)村,他們利用聯(lián)合的力量,為農(nóng)民提供及時、周到、高效的服務(wù),成為集農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)戶三類組織三位一體的綜合社區(qū)組織,76%以上的農(nóng)戶參加了農(nóng)協(xié)組織。農(nóng)協(xié)組織主要為農(nóng)戶提供如下服務(wù):

①提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料;

②負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的培訓(xùn)和推廣;

③收購產(chǎn)品后統(tǒng)一包裝、儲存、運銷。

日本農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品有80%以上是由農(nóng)協(xié)為其銷售的,90%以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料是由農(nóng)協(xié)提供的。日本農(nóng)協(xié)作為農(nóng)民的合作組織,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)中發(fā)揮了巨大的作用,真正成為日本農(nóng)民的保護神。我國現(xiàn)階段還沒有像日本農(nóng)協(xié)那樣的合作經(jīng)濟組織,但今年農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的出臺,對今后我國農(nóng)民合作組織的建設(shè)必將起到積極的推動作用。

(三)重視農(nóng)民教育培訓(xùn)

在農(nóng)民教育的發(fā)展過程中,日本逐漸認(rèn)識到單純依靠政府的力量是不夠的,于是支持、鼓勵其他力量的參與,使日本農(nóng)民教育的供給呈現(xiàn)出主體多元化的特征。從總體上看,一是各級農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)中心;二是中高等農(nóng)業(yè)院校;三是企業(yè)與民間的各類培訓(xùn)機構(gòu);四是各級農(nóng)民協(xié)會;五是各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系和農(nóng)業(yè)改良普及系統(tǒng)。這種由政府、學(xué)校和民間力量共同構(gòu)成的多主體參與、相互交流、相互補充的全方位供給系統(tǒng),能夠有計劃、分層次、有重點地開展農(nóng)民職業(yè)技術(shù)教育。

在中國,農(nóng)民素質(zhì)普遍較低,農(nóng)民的人口數(shù)量巨大,所以農(nóng)民教育是一個很艱巨任務(wù)。在目前國力有限的情況下,應(yīng)該參照日本的經(jīng)驗,結(jié)合國家和民間兩種方式來進行。一方面要完善大學(xué)和科研機構(gòu)對于農(nóng)民培訓(xùn)方面的體系,主要解決農(nóng)民應(yīng)用高新技術(shù)的培訓(xùn),完善農(nóng)民的中等職業(yè)教育和成人職業(yè)教育體系,重點解決農(nóng)民在實際操作中的技能知識問題;另一方面,國內(nèi)的一些地方農(nóng)民專業(yè)協(xié)會是種十分有效的補充方式,同時可以借助網(wǎng)絡(luò)教育這個有力的工具將農(nóng)業(yè)學(xué)校、推廣部門、培訓(xùn)部門、行業(yè)協(xié)會結(jié)合起來,不僅為農(nóng)民提供各種信息,還可以開展遠(yuǎn)程培訓(xùn),網(wǎng)上交流示范等,讓有條件的農(nóng)民更方便快捷地進行自我培訓(xùn)。

(四)激發(fā)農(nóng)民參與意識

鄉(xiāng)村的振興不能等待政府全部承擔(dān),它需要廣大居民自主性的參與,只有讓村民認(rèn)定鄉(xiāng)村建設(shè)是村民自己的建設(shè)事業(yè),才能激起村民推動農(nóng)村建設(shè)的動力,“一村一品”運動就是“由下而上”,由地方自發(fā)性產(chǎn)生的運動。

在“一村一品”運動的準(zhǔn)備和醞釀中,政府鼓勵村民尋找大家所關(guān)心的共同事務(wù)、公共設(shè)施、產(chǎn)業(yè)與文化建設(shè)的議題,參加政府舉辦的各種培訓(xùn)活動,因此在建設(shè)過程中塑造與發(fā)掘了一大批專業(yè)人才,村民也自然具備了從大家的共同利益出發(fā)經(jīng)營鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與維護其公共設(shè)施的能力。

(五)民俗文化與農(nóng)村相結(jié)合,魅力產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)相結(jié)合

民俗文化具有鄉(xiāng)土民俗的感動與吸引大眾的功能,以及民俗、藝術(shù)與文化本身的價值和意義。這些民俗文化,有的從歷史特色出發(fā),有的從特有的農(nóng)產(chǎn)品著手,為本地特色產(chǎn)業(yè)注入新的活力與生命力,即將具有魅力的產(chǎn)業(yè)融入農(nóng)業(yè)中,賦予新型農(nóng)業(yè)景觀、生態(tài)、教育、醫(yī)療、健康、觀光、休閑和體驗等機能。因此,配合農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),結(jié)合地方民俗之藝術(shù)性的、祈求儀式的、紀(jì)念性的或民族歡慶活動的祭典,以及農(nóng)產(chǎn)品本身生產(chǎn)期的季節(jié)性活動,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)更具活力和魅力,以維系農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的興盛發(fā)展。

(六)吸納日本經(jīng)驗注入本土營造精髓,構(gòu)筑有效策略

要認(rèn)識環(huán)境,盤點家鄉(xiāng)資源,明確訴求與目標(biāo),制定村民規(guī)約,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)成立專門負(fù)責(zé)部門,充實人力與經(jīng)費,在建設(shè)過程由政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)為村民主導(dǎo),將中日雙方的特點融合為一,明確政府與村民的權(quán)貴,以實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的理想和目標(biāo)。

日本的“一村一品”不僅幫助日本擺脫了經(jīng)濟困境,更形成了獨具特色的振興鄉(xiāng)村模式,使每個村莊都發(fā)掘出屬于自己的特色,這對于生態(tài)農(nóng)村建設(shè)同質(zhì)化嚴(yán)重的中國具有針對性的研究價值。

中國國土遼闊,地域特色十分鮮明,城市的高樓大廈千篇一律,鄉(xiāng)間的“柳暗花明”卻乏人問津。因此,創(chuàng)想小資源“春田獎”應(yīng)運而生,我們不僅要鼓勵大家發(fā)掘各地獨有的小資源,爭取讓當(dāng)?shù)仄放谱呦蛉珖、全世界,還要通過成功案例不斷總結(jié)經(jīng)驗,實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、農(nóng)民增收。



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