按10元/次收費的電瓶車，卻設(shè)置了30元“起步價”；園內(nèi)餐廳只供應(yīng)最低300元/人且滿4人才能上菜的套餐；工作人員閑著沒事，竟然在展館里折起了錫箔……上海市消保委前天曝光了一批本地鄉(xiāng)村旅游景點的亂象，17家本市知名度和規(guī)模較大的鄉(xiāng)村旅游景點代表被“請”來旁聽。

　　“生意都做成這樣了，本地消費者豈能不心寒？”面對上海市消保委副秘書長唐健盛的“炮轟”，在座的10家鄉(xiāng)村旅游景點代表鴉雀無聲，而直至散會，仍有7家受邀的景點代表缺席。

　　亂象一：無證經(jīng)營

　　此前，記者跟隨市消保委工作人員對一些鄉(xiāng)村旅游景點進行了暗訪。朱家角鎮(zhèn)西井街一家小吃店，墻壁上懸掛的“上海市小餐飲信息登記公示卡”和從業(yè)人員的健康證都已過期，公示卡上有效期限顯示為“2015年6月30日”。小吃店負責人稱自己并沒有營業(yè)執(zhí)照和餐飲服務(wù)許可，并稱整條街的飯店都沒有執(zhí)照。當消費者在其他飯店提出查看其餐飲服務(wù)許可時，均遭到搪塞或拒絕。

　　在朱家角古鎮(zhèn)景區(qū)，還有許多銷售現(xiàn)制食品的店面，只是簡單地將食品放進塑料盒中售賣，盒外并沒有任何標簽標識，購買者無從分辨這些食品是何時生產(chǎn)。

　　亂象二：磨刀霍霍

　　目前，鄉(xiāng)村旅游景點周邊配套設(shè)施比較欠缺，而景點內(nèi)部環(huán)境又相對封閉，一些景點趁機擺出“賣方市場”的架子，而消費者只能妥協(xié)。

　　在浦東多利農(nóng)莊有機體驗館，館內(nèi)只有唯一一個餐廳，僅提供300元/人和500元/人的套餐，且需4人以上提前預(yù)訂，不接受討價還價。當記者提出要進入大棚采摘草莓時，工作人員開出了50元/斤的價格，進入大棚還要另交入棚費。

　　在奉賢的上海都市菜園，記者在中午用餐時段內(nèi)購買了一份20元的盒飯，打開后發(fā)現(xiàn)，蓋在飯上的只有兩個油面筋和一些白菜。奉賢海灣國家森林公園內(nèi)，按10元/次收費的電瓶車卻設(shè)置了30元“起步價”。工作人員表示，要么湊滿3個人，要么1個人坐3次。

　　亂象三：景點“蒸發(fā)”

　　一些鄉(xiāng)村旅游景點宣傳得“花好稻好”，而實際情況卻大打折扣。記者在松江五厙農(nóng)業(yè)休閑觀光園的景點介紹上看到，該景點宣稱有“格林葡萄園”、“春芳花木園藝場”、“名犬觀光園”、“自摘瓜果樂園”、“番茄農(nóng)莊”等小景點，但當消費者前往后發(fā)現(xiàn)，這些景點都“蒸發(fā)”了。

　　相似的問題還出現(xiàn)于上海都市菜園，該園導游圖上介紹有瓜果采摘和兒童樂園，實際進入景點后，消費者并沒有找到。崇明瀛東村漁家樂對外宣稱的“漁具博物館”，實際是一間約30余平方米擺放了十幾件漁具的展廳而已。

　　為吸引游客，一些鄉(xiāng)村景點的宣傳違法違規(guī)，還采用了絕對化用語。上海都市菜園宣稱所售的草鴨蛋“對水腫脹滿，陰虛失眠等癥有一定的治療作用，外用可以治療瘡毒”；嘉定的上海宏泰園在網(wǎng)站上稱其種植的紅頰草莓“是目前最優(yōu)秀的日本系列草莓”。該園還稱自己的生態(tài)景觀陽光餐廳是“全上海市獨一無二”、農(nóng)產(chǎn)品品嘗體驗館是“上海最具性價比”的。

　　亂象四：反客為主

　　在調(diào)查中，記者還發(fā)現(xiàn)許多景點的服務(wù)不規(guī)范。孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)的參觀通道上，工作人員居然占著通道曬太陽，還忙里偷閑地做起針線、曬起棉鞋。崇明前衛(wèi)村農(nóng)家樂的工作人員索性在開放的展館內(nèi)折起了錫箔，讓游客都不敢進入?yún)⒂^。

　　上海鄉(xiāng)村旅游景點的種種不足，已影響到了整個行業(yè)發(fā)展。市消保委公布的上海鄉(xiāng)村旅游消費調(diào)查報告顯示，過去幾年，有30.52%的上海消費者在鄉(xiāng)村一日游上的人均開支超過500元，并且有40.83%的消費者打算在未來五年增加自己鄉(xiāng)村旅游的頻次和預(yù)算。然而面對這樣的殷切需求，本地鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和供給水平卻還跟不上。調(diào)查顯示，在選擇近期的鄉(xiāng)村旅游目的地時，只有37.08%的消費者選擇去上海本地近郊，其他消費者寧可選擇周邊省市。有四成以上的消費者認為本地鄉(xiāng)村旅游景點存在四大問題：景點布局不合理、前往交通不便利、旅客服務(wù)中心缺失、安全設(shè)施配備不齊全。有55.94%的消費者反映本地鄉(xiāng)村旅游景點公布的信息中，有欺騙和誤導消費者的內(nèi)容。

　　混合業(yè)態(tài)誰來主管？

　　鄉(xiāng)村旅游被俗稱為“農(nóng)家樂”。市農(nóng)委經(jīng)濟商務(wù)處副處長陳怡赟坦言，農(nóng)家樂其實是一個“混合業(yè)態(tài)”，涉及“一照三證”：營業(yè)執(zhí)照、餐飲服務(wù)許可證、衛(wèi)生許可證、特種行業(yè)經(jīng)營許可證，然而正是由于“多頭管理”，所以之前一直沒有明確統(tǒng)一的主管部門。

　　目前，市農(nóng)委正在編制上海休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的“十三五”規(guī)劃，根據(jù)初步設(shè)想，未來將在上海的城鄉(xiāng)結(jié)合部、近郊、遠郊分別打造農(nóng)事觀光、農(nóng)耕體驗、生態(tài)度假三個產(chǎn)業(yè)圈，從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上將目前280多家“各自為政”的農(nóng)家樂有機地串聯(lián)起來，形成一批有上海特點和實力的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)。（文：中國上海）