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河北省出臺(tái)《意見》,促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

時(shí)間:2016-01-15 10:25:21| 作者:adminbj| 查看: | 評(píng)論:

摘要: 近日,省委、省政府印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的意見》,到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),基本實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全覆蓋,具備條件的農(nóng)村全部建成“環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、精神美、生態(tài)美”的美麗鄉(xiāng)村。 ...

 

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意見要求,按照縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃,加快建設(shè)三類村。目前全省共有4.7萬個(gè)村莊,根據(jù)保留村、中心村、撤并村的情況,因村施策,分類推進(jìn)。

 

保留村:每年就地改造4000個(gè)左右

對(duì)保留村,一村一策、就地改造。有9200多個(gè)保留村已經(jīng)進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。下一步,按照“修舊為主、建新為輔,保留鄉(xiāng)村風(fēng)情、改造提升品位”的要求,每年就地改造4000個(gè)左右村莊,保留現(xiàn)有的道路、村莊肌理,延續(xù)現(xiàn)有文脈,不搞大拆大建。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,完善公共服務(wù),突出民居特色,塑造“一縣一特”“一鄉(xiāng)一品”的民居建筑風(fēng)格。

 

中心村:3-6個(gè)行政村聯(lián)村并建

對(duì)中心村,增減掛鉤、聯(lián)村并建。每年啟動(dòng)建設(shè)200個(gè)左右中心村,平均一個(gè)中心村撤并整合3-6個(gè)行政村,力爭(zhēng)5年吸納帶動(dòng)5000個(gè)左右的村莊


抓好土地復(fù)墾,落實(shí)土地增減掛鉤政策,經(jīng)批準(zhǔn)將節(jié)約的指標(biāo)少量調(diào)劑給城鎮(zhèn)使用的,其土地增值收益全部返還農(nóng)村,保障農(nóng)民的合法收益。堅(jiān)持農(nóng)村社區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村工業(yè)園區(qū)同步建設(shè)發(fā)展,通過“三區(qū)”聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生產(chǎn)方式和生活方式的根本轉(zhuǎn)變。

 

撤并村:五年撤并13387個(gè)村

按照省委、省政府此前出臺(tái)的《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施意見》,到2020年,對(duì)13387個(gè)撤并村整合資源,有序整治。此次出臺(tái)的《關(guān)于加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的意見》則對(duì)如何撤并村做出了進(jìn)一步細(xì)化。

 

哪些村將被撤并

1、對(duì)不具備生產(chǎn)生活條件、影響自然生態(tài)保護(hù)和生態(tài)功能增強(qiáng)的村,實(shí)行生態(tài)移民。


2、對(duì)空心率超過50%、剩余戶少于100戶的空心村,實(shí)施搬遷整治。


3、開發(fā)有市場(chǎng)價(jià)值的空心村,組建農(nóng)宅合作社,建設(shè)鄉(xiāng)村酒店,用于養(yǎng)老或休閑度假。


4、對(duì)納入城市規(guī)劃的村,要結(jié)合新型城鎮(zhèn)化進(jìn)行改造建設(shè),一部分改成城市社區(qū),按照城市社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)來建設(shè)和管理;一部分建成城中的美麗鄉(xiāng)村,為城市居民提供就近休閑度假之所。


5、對(duì)即將自然消亡的村,原則上不再新建設(shè)項(xiàng)目、批宅基地。


美麗鄉(xiāng)村將帶來12大變化

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意見要求,大力推進(jìn)“四美五改”(改房、改水、改路、改廁、改廚,做到環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、精神美、生態(tài)美),實(shí)施12個(gè)專項(xiàng)行動(dòng),不斷提高美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。

 

住好房

 

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實(shí)施民居改造專項(xiàng)行動(dòng)。按照縣域、片區(qū)和村莊規(guī)劃,結(jié)合實(shí)際編制由村到戶的民居改造設(shè)計(jì)方案和施工圖。按照《河北省美麗鄉(xiāng)村民居設(shè)計(jì)方案》要求,針對(duì)山區(qū)、壩上、平原、沿海等不同地域村莊特色,對(duì)已有民居院落、廚房、廁所以及屋頂、檐口、立面、門窗、房角線、院墻、門樓等實(shí)施改造。


堅(jiān)持改造為主,建新為輔,積極引導(dǎo)新建或翻建民居的農(nóng)戶按照推薦的新樣式,使用新技術(shù)、新材料進(jìn)行建設(shè)。農(nóng)民自主選擇建設(shè)樣式和造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。每年建設(shè)10萬個(gè)民居改造示范戶。嚴(yán)格管理控制村莊風(fēng)貌,引導(dǎo)農(nóng)村住宅向布局合理、功能完善、特色鮮明、節(jié)能環(huán)保方向發(fā)展。


支持符合條件的困難家庭對(duì)危房進(jìn)行改造,嚴(yán)格補(bǔ)助對(duì)象認(rèn)定,健全質(zhì)量保障體系,切實(shí)解決困難農(nóng)戶的住房安全問題,到2020年,完成35.65萬戶現(xiàn)有農(nóng)村危房改造任務(wù)。

 

喝好水

 

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實(shí)施安全飲水專項(xiàng)行動(dòng)。開展農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè),逐步建立“從源頭到龍頭”的農(nóng)村飲水工程建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)體系。到2020年,全省所有村莊實(shí)現(xiàn)安全達(dá)標(biāo)飲水。

治污染

實(shí)施污水治理專項(xiàng)行動(dòng)。根據(jù)村莊條件,采用適宜模式收集和處理農(nóng)村生活污水。到2020年,有條件農(nóng)村的生活污水基本得到有效治理。

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走好路

實(shí)施街道硬化專項(xiàng)行動(dòng)。到2020年,所有行政村完成街道硬化、亮化和電力通信設(shè)施建設(shè)任務(wù)。

 

講衛(wèi)生

實(shí)施無害化衛(wèi)生廁所改造專項(xiàng)行動(dòng)。動(dòng)員社會(huì)力量組建服務(wù)隊(duì),每300戶配備1臺(tái)渣液清理車,逐步建立農(nóng)戶繳費(fèi)、專業(yè)人員清掏的市場(chǎng)機(jī)制。到2020年,全省無害化衛(wèi)生廁所普及率由現(xiàn)在的45%提高到80%。

 

除霧霾

實(shí)施清潔能源利用專項(xiàng)行動(dòng)。通過治理農(nóng)村燃煤污染、面源污染、秸稈焚燒,改善空氣質(zhì)量。到2020年,累計(jì)推廣高效清潔燃燒爐具250萬臺(tái)、太陽能熱水器50萬臺(tái)、集中供暖新型鍋爐和改造傳統(tǒng)燃煤鍋爐5000處、秸稈能源化利用250萬噸,其他替代模式5萬戶以上。

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清垃圾

實(shí)施“三清一拆”和垃圾治理專項(xiàng)行動(dòng)。廣泛開展清雜物、清殘?jiān)珨啾诤吐氛、清庭院、拆除違章建筑活動(dòng),以縣為主組織集中清理整治。積極開展農(nóng)村生活垃圾減量和資源化利用,做好農(nóng)村生活垃圾源頭分類收集工作。


每100戶配備1名保潔員,推廣使用垃圾清掃車,定時(shí)清掃保潔和清運(yùn)。到2016年,70%以上村莊垃圾得到有效治理,2017年,90%以上村莊垃圾得到有效治理,2020年,全省村莊垃圾全面得到有效治理。

 

抓綠化

實(shí)施村莊綠化專項(xiàng)行動(dòng)。到2020年,全省新增村莊綠化面積140萬畝,村莊綠化覆蓋率由現(xiàn)在的30%提高到35%,實(shí)現(xiàn)村莊綠化達(dá)標(biāo)全覆蓋。

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增收入

實(shí)施特色富民產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)。到2020年,打造100個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、100個(gè)綠色優(yōu)質(zhì)“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)基地、100個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工物流生產(chǎn)鏈條、100個(gè)“一鄉(xiāng)一業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、500個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范村、100個(gè)農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量安全示范基地、100個(gè)智慧農(nóng)業(yè)示范園、100個(gè)規(guī)模化農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、100個(gè)農(nóng)產(chǎn)品知名品牌,培養(yǎng)100萬新型職業(yè)農(nóng)民。設(shè)施蔬菜、優(yōu)質(zhì)林果、食用菌、中藥材、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等特色富民產(chǎn)業(yè)得到全面發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系進(jìn)一步完善,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平明顯提升,農(nóng)民收入明顯提高。

 

做電商

實(shí)施農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)與阿里巴巴等電子商務(wù)企業(yè)合作,共同完善、拓展、創(chuàng)新農(nóng)村電商發(fā)展模式。到2016年,實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)村電子商務(wù)全覆蓋;到2020年,建立起完善的涉農(nóng)電商服務(wù)體系。

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送文化

實(shí)施鄉(xiāng)村文化建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)。到2020年,實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)村村民中心、村綜合文化服務(wù)中心、村史館(室)、農(nóng)村互助幸福院建設(shè)全覆蓋。

 

強(qiáng)組織

實(shí)施基層組織建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)。經(jīng)過5年努力,使全省農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位更加鞏固,黨員干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,村級(jí)治理機(jī)制更加健全,基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。



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