原標題：多位政協(xié)委員聚焦傳統(tǒng)村落保護：留下原住民，才能留下記憶

　　“綠遍山原白滿川，子規(guī)聲里雨如煙。鄉(xiāng)村四月閑人少，才了蠶桑又插田。”

　　南宋詩人翁卷創(chuàng)作的這首七言絕句，將江南鄉(xiāng)村初夏時節(jié)的風光描寫得無限旖旎。

　　如何保護好這些美好的傳統(tǒng)古村，留住歷史記憶，是近年來的一個熱點話題，受到越來越多的專家學者的關注。正值2017年全國兩會召開之際，澎湃新聞注意到，不少全國政協(xié)委員也在為傳統(tǒng)村落的保護建言獻策。

　　“在經過模式化的旅游開發(fā)之后，傳統(tǒng)村落正出現雷同化、同質化、商品化。原有的村落文化被肢解、異化和歪曲。”全國政協(xié)常委、中國文聯副主席馮驥才在今年提交的提案中再次為保護傳統(tǒng)村落進行“呼號”。

　　馮驥才認為，“新一輪的破壞已經出現，如不加強有力和有效的管理，大批列入國家名錄的傳統(tǒng)村落就會得而復失。”

　　為什么關注傳統(tǒng)村落保護？

　　提到與傳統(tǒng)村落保護相關的問題時，馮驥才總是顯得很有危機感。這種危機感已經持續(xù)多年。而這種如影隨形的危機感則源于傳統(tǒng)村落一度陷入危機。

　　據報道，2012年5月，馮驥才在出席“中國北方村落文化遺產保護工作論壇”時指出，古村落消失的速度相當驚人，據國家統(tǒng)計數據顯示，2000年時中國有360萬個自然村，到2010年，自然村減少到270萬個，十年里有90萬個村子消失了，一天之內就有將近300個自然村落消失，而自然村中包含眾多古村落。

　　“但最可怕的還不僅僅是這些數字，而是它們（古村落）消失了我們也不知道。我們從來沒有對這些村落做過盤點，甚至有的村落連‘村落志’都沒有。”馮驥才在那次專訪中多次表達了他的危機感。他認為，那些消失的古村落中保留著最根性的文化記憶和多元文化發(fā)展的可能性。然而不能忽略的現實是，“古村落消失的快，如果再不保護就沒有了。”

　　馮驥才的呼喊在當年引起了相關部門的高度重視。2012年，住建部、文化部、財政部等部委啟動了傳統(tǒng)村落保護工作，確定了中國傳統(tǒng)村落名錄。

　　2016年12月底，馮驥才在接受澎湃新聞專訪的時候提到，截至目前，相關部門已經公布了4批中國傳統(tǒng)村落名單，共有4153個村落被納入保護范疇。

　　從某種程度上講，此舉基本遏制住傳統(tǒng)村落快速消失的局面。然而，馮驥才卻覺得，對傳統(tǒng)村落來說，危機仍未遠離。

　　馮驥才去年底對澎湃新聞表示，仍有不少傳統(tǒng)村落因為“空巢化”和“全面旅游化”變得面目全非，正朝著“千村一面”的雷同化方向發(fā)展。

　　傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展中的問題有哪些？

　　馮驥才在接受媒體采訪時多次提到他的一個調研總結，即傳統(tǒng)村落保護性建設的“十大雷同”。澎湃新聞注意到，在這“十大雷同”里，“旅游”一詞被頻繁提及。

　　馮驥才對澎湃新聞表示，“千村一面”的一個典型雷同就是旅游為綱，對傳統(tǒng)村落的規(guī)劃不是科學的保護性規(guī)劃，而是旅游規(guī)劃。相伴而生的情況就是開店招商，民居變身成各種商店，而且全國各地傳統(tǒng)村落出售的紀念品也幾近無差別。

　　在去年底進行的專訪中，馮驥才對澎湃新聞直言：“（傳統(tǒng)村落）要么是已經開發(fā)旅游的，要么就是準備開發(fā)旅游的，沒有碰見不想開發(fā)旅游的。”馮驥才說，傳統(tǒng)村落進行旅游開發(fā)，是把傳統(tǒng)村落當成一種產業(yè)資源，而不是傳統(tǒng)文化資源，某種程度上說，很難保留下傳統(tǒng)村落最根性的歷史和文化記憶。

　　今年兩會上，馮驥才在其題為《關于傳統(tǒng)村落開展旅游要以文化遺產保護為前提的提案》中再次寫道：“多次因素致使村落旅游勢不可擋。很多傳統(tǒng)村落已經把旅游當做唯一的脫貧與致富之路。于是，快速上馬和粗鄙化的旅游開發(fā)，對傳統(tǒng)村落造成新的破壞性的沖擊。”

　　“不能把所有村落的出路都放在旅游上。”馮驥才數次對澎湃新聞說。

　　在這個問題上，全國政協(xié)委員、河北省文化廳廳長張妹芝也表示認同。張妹芝曾連續(xù)多年關注我國傳統(tǒng)村落保護的議題。2016年全國兩會上，張妹芝的提案就與此相關。

　　張妹芝認為，保護傳統(tǒng)村落，就是要讓人們記得住鄉(xiāng)愁，留得住根脈，所以切忌因過度開發(fā)傳統(tǒng)村落導致其被破壞。

　　“據我了解，這方面的提案得到了政府相關部門的重視，我們也為這一議題召開過專題介紹會。”2017年3月3日，張妹芝對澎湃新聞表示，她今年雖然沒有提交保護傳統(tǒng)村落的提案，但她對此仍非常關注，希望有更多的人參與到保護傳統(tǒng)村落的行動之中。

　　另一位全國政協(xié)委員、河南省工商聯副主席宋豐強今年提交的一份提案是《關于大力開發(fā)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展的建議》。雖然沒有否定在一些村落進行旅游開發(fā)的意義，但宋豐強還是在這份提案中強調“不能沒有規(guī)劃，盲目開發(fā)，破壞了鄉(xiāng)村的原真性和完整性”。

　　3月3日，宋豐強對澎湃新聞說，對于傳統(tǒng)村落的發(fā)展，要在科學保護措施到位的前提下再談旅游開發(fā)。

　　如何更好地留住和保護傳統(tǒng)村落？

　　馮驥才不太喜歡“開發(fā)”這個詞，在他看來，傳統(tǒng)村落的有些記憶和文化是非常獨特的，不能隨便改變。

　　如何更好地留住和保護傳統(tǒng)村落，馮驥才有自己的想法。“應首先解決人的問題，而不是賺錢的問題。解決人的生產與生活的問題。”馮驥才說，只有把傳統(tǒng)村落里的原住民留下來，村里的記憶才能留下來了，所有的歷史也才能得以延續(xù)。“騰籠換鳥”的想法是完全錯誤的。

　　“如何能留下那些村落的原住民？總讓他們住在硬件設施差的地方，誰都不能愿意。那就要解決生產和生活的問題，當地政府需要想辦法去改善傳統(tǒng)村落的環(huán)境，還要想辦法讓村民賺到錢。”馮驥才對澎湃新聞說，理想的生活是把現代科學技術融入到農村生活里去。所有的生活硬件要讓人們感受到便利、舒服，比如自來水、取暖、煤氣、電視信號、交通等。

　　保持傳統(tǒng)村落的原汁原味絕不意味著就是不能改變落后的居住條件。馮驥才對澎湃新聞提到了婺源的樣本性保護舉措，“婺源的村民要蓋新房子怎么辦？他們就請建筑師按照本地的特色去設計建房方案，設計出六七種房子樣式，農民可以選擇其中一種樣式建造。屋子里面都是現代化的設施，但屋子外面還是傳統(tǒng)村落的樣子，包括花草樹木的位置。”馮驥才覺得，這樣的“改造”既保持了一個傳統(tǒng)村落原有的風格，但保持的同時還有積極的改變，是兩全其美的。

　　馮驥才多次對澎湃新聞提及，“我們的政府不能太強勢，我們還是要尊重生活的主流，要啟發(fā)村民，讓真正住在那里（傳統(tǒng)村落）的人知道傳統(tǒng)村落的價值和意義。政府應該做的是盯住那些有價值的東西，不要讓村民隨意的破壞。這就需要用心去做好傳統(tǒng)村落的保護規(guī)劃。”

　　張妹芝也曾在公開場合指出，對傳統(tǒng)村落的保護缺少有效資金投入，村民缺乏保護主動性和積極性。

　　去年全國兩會時，張妹芝在接受長城網采訪時談到了她的調研發(fā)現。她以河北省石家莊市井陘縣為例，井陘縣現存千年以上的傳統(tǒng)村落73個，500—1000年的傳統(tǒng)村落110個，300—500年的傳統(tǒng)村落70多個。歷史積淀深厚的傳統(tǒng)村落占比高，且集中連片。

　　“像這樣集中的古村落怎么保護？怎么發(fā)展？”張妹芝認為，單靠某個人或者某個村落很難去將保護舉措做到位，必須按照尊重自然和歷史文脈的保護原則實施整體規(guī)劃。

　　列入傳統(tǒng)村落名錄是否“一勞永逸”？

　　只要有機會為傳統(tǒng)村落的保護發(fā)聲，馮驥才都會站出來。他在今年的兩會提案中又提出建議，國家應建立對傳統(tǒng)村落開展旅游的批準機制。凡列入中國傳統(tǒng)村落名錄的傳統(tǒng)村落應向國家管理部門提出申請，未經批準不能開展旅游。

　　馮驥才指出，申請開展旅游的傳統(tǒng)村落，前提是必須按照國家的保護規(guī)定與標準制定嚴格的保護規(guī)劃和旅游規(guī)劃，報請國家管理部門核準。凡開展旅游的傳統(tǒng)村落，干部與管理人員必需經過培訓。學習和掌握國家相關部門制定的保護規(guī)定。

　　此外，國家相關部門對開展旅游的傳統(tǒng)村落應制定專門針對旅游的管理規(guī)定與監(jiān)督制度。日常監(jiān)管工作要落實到縣一級，村落一級的工作是做好實地保護，尤其要對村民進行傳統(tǒng)村落的重要價值、保護內容與方法的宣傳和教育，啟發(fā)村民的文化自覺，不能讓傳統(tǒng)村落的管理權歸屬投資方。

　　對傳統(tǒng)村落的保護是需要下大力氣的。對那些已經列入中國傳統(tǒng)村落名錄、但保護不力的傳統(tǒng)村落，馮驥才認為，還應該有一個退出機制。

　　2016年11月初，住建部等七部門聯合發(fā)布了關于印發(fā)《中國傳統(tǒng)村落警示和退出暫行規(guī)定（試行）》的通知。這則《通知》明確列出試行中國傳統(tǒng)村落予以警示和退出的各項具體情況，規(guī)定了如果整村撤并或整體遷出原住民后搞旅游景區(qū)整體經營開發(fā)的，將直接予以退出。

　　這預示著被列入傳統(tǒng)村落名錄并不是永久性的，也不是當地相關部門去搞旅游開發(fā)的一個籌碼，一旦保護不力，就將面臨被摘牌的危險。

　　“我覺得中國傳統(tǒng)村落的退出機制應該做得更鮮明一些，更有力度和威懾力，那樣才真正能夠起到效應。”馮驥才說。