開拓新征程 譜寫新篇章

——寫在2016年中國旅游十大新聞發(fā)布之際

時間是前進的刻度，歷史是奮斗的見證。2016年，我國旅游業(yè)昂首闊步、雷厲風行、喜事連連，在當代中國旅游業(yè)發(fā)展史上，留下了值得大書特書的一筆，譜寫了光彩奪目的新篇章。

一年來，黨中央、國務院空前關心和重視旅游業(yè)。習近平總書記強調(diào)，“發(fā)展全域旅游，路子是對的，要堅持走下去。”李克強總理要求，“迎接正在興起的大眾旅游時代”。黨和國家領導人多次對旅游發(fā)展做出批示指示，黨中央、國務院、相關部委出臺了40多個文件支持旅游業(yè)發(fā)展，進一步凝聚了全國上下支持旅游、推動旅游、發(fā)展旅游的空前濃厚氛圍。

一年來，中國旅游國際影響力空前提升。首屆世界旅游發(fā)展大會、第七屆二十國集團旅游部長會議等國際會議在華相繼召開，讓中國走向了世界旅游舞臺的中心，成為影響世界旅游市場的重要力量。

一年來，中國旅游業(yè)發(fā)展活力空前迸發(fā)。在全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略的引領下，供給側(cè)改革不斷發(fā)力，綜合改革順利推進，廁所革命深入城鄉(xiāng)，精準扶貧收效明顯，市場整治風生水起，旅游外交縱橫捭闔，旅游業(yè)更加全面地融入了國家戰(zhàn)略。

“志行萬里者，不中道而輟足。”讓我們在新的一年里，擼起袖子加油干，奮力開拓新征程，用心書寫新歷史，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開，為實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢做出新貢獻。

2016年中國旅游十大新聞

1、全域旅游方興未艾 現(xiàn)代旅游治理機制正在形成

2016年7月，習近平總書記在視察寧夏時指出：“發(fā)展全域旅游，路子是對的，要堅持走下去！”《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》以推動全域旅游發(fā)展為主線，努力實現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略提升。各地瞄準“九大轉(zhuǎn)變”，致力“十大突破”，避免“八個誤區(qū)”，推動我國旅游業(yè)從景點旅游模式走向全域旅游模式。全域旅游成為撬動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、領跑中國經(jīng)濟新引擎。

旅游體制綜合改革強力推進，“1+3”及“1+X”機制成效凸顯。20個省區(qū)市黨委政府成立旅游發(fā)展委員會，一批市縣設立旅游警察、旅游巡回法庭、工商局旅游分局。旅游發(fā)展正從部門單一發(fā)力向多部門協(xié)同發(fā)力轉(zhuǎn)變，旅游市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。 

2、國家主席習近平向“中美旅游年”開閉幕式、印度“中國旅游年”開幕式致賀詞，中國旅游外交世界矚目

“中美旅游年”“中印旅游年”“首屆中俄蒙三國旅游部長會議”“中美旅游高層對話” “第9屆亞太經(jīng)合組織（APEC）旅游部長會議”“中澳年度旅游雙邊合作對話”……2016年，一系列“旅游年”和多雙邊旅游合作活動成功舉辦，夯實“一帶一路”民意基礎，中國旅游外交空前活躍。

3、李克強總理出席首屆世界旅游發(fā)展大會并致辭；汪洋副總理出席首次在華舉行的二十國集團旅游部長會議并致辭

2016年5月18日，中國政府和聯(lián)合國世界旅游組織（UNWTO）聯(lián)合召開首屆世界旅游發(fā)展大會，國務院總理李克強出席開幕式并致辭。莫桑比克總統(tǒng)紐西、聯(lián)合國世界旅游組織秘書長瑞法依致辭。聯(lián)合國秘書長潘基文發(fā)來賀信。全球107個國家和地區(qū)的千余代表出席會議。2016年5月20日，國務院副總理汪洋出席二十國集團旅游部長會議開幕式并致辭。首屆世界旅游發(fā)展大會由中國創(chuàng)意、中國倡議、世界響應，它的成功舉辦具有歷史性意義。

4、國務院印發(fā)《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，旅游業(yè)首次列入國家專項發(fā)展規(guī)劃

《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》正式印發(fā)。“十三五”期間，旅游業(yè)將實現(xiàn)旅游經(jīng)濟穩(wěn)步增長、綜合效益顯著提升、人民群眾更加滿意、國際影響力大幅提升四大目標。到2020年，旅游市場總規(guī)模達67億人次，旅游投資總額2萬億元，旅游業(yè)總收入7萬億元。旅游業(yè)規(guī)劃被列入國家“十三五”重點專項規(guī)劃并由國務院印發(fā)，這在我國旅游發(fā)展史上尚屬首次。

5、旅游供給側(cè)改革發(fā)力，旅游投資成經(jīng)濟發(fā)展重要引擎

旅游政策利好不斷。旅游業(yè)被國務院列為五大幸福產(chǎn)業(yè)之首，為服務消費提質(zhì)擴容。自駕車旅居車旅游發(fā)展的若干意見、鄉(xiāng)村旅游持續(xù)健康發(fā)展的若干意見、交通運輸與旅游融合發(fā)展的若干意見、促進體育旅游發(fā)展的若干意見等相繼出臺。全國旅游投資促進大會、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展大會、工業(yè)旅游創(chuàng)新大會等多個產(chǎn)業(yè)會議舉行。全年旅游直接投資將達1.25萬億元。

6、廁所革命深入全國城鄉(xiāng)，影響景區(qū)內(nèi)外

廁所革命引發(fā)全社會參與和共建，科學設置男女廁比例，增設第三衛(wèi)生間，滿足家庭成員協(xié)助行為障礙者（尤其是異性）如廁需求，不斷強化人文關懷，廣大游客和人民群眾的廁所革命獲得感持續(xù)增強。截至2016年11月30日，全國新改擴建旅游廁所43663座，完成三年行動計劃（5.7萬座）的76.6%。中國廁所革命引起世界關注。

7、國家旅游局掀起史上最強旅游秩序整治風暴，367家景區(qū)819家旅行社被查處

國家旅游局開展規(guī)模最大、執(zhí)行標準最嚴的景區(qū)復核檢查和整治“不合理低價游”專項行動。全國367家A級景區(qū)被處理，其中55家4A級景區(qū)被摘牌；819家旅行社被查處，一批購物場所因涉嫌與旅行社違法交易受調(diào)查。全國5923家旅游企業(yè)簽署《旅行社誠信經(jīng)營承諾書》。

8、啟動“萬企幫萬村”旅游扶貧行動，鄉(xiāng)村旅游帶動農(nóng)民脫貧致富

國家旅游局會同11部委聯(lián)合印發(fā)《鄉(xiāng)村旅游扶貧工程行動方案》，開展鄉(xiāng)村旅游后備箱工程，組織萬企萬村專項扶貧行動，對2.26萬家鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村進行幫扶。“十三五”期間，力爭帶動全國25個省區(qū)市230萬貧困戶、747萬貧困人口實現(xiàn)旅游脫貧。

9、導游體制改革破冰，設立“導游專座”廣受國際好評

國家旅游局強力推進導游體制改革，實行導游資格“終身制”、導游證“全國通”，清理全部不合理收費，試點推行導游自由執(zhí)業(yè)，推動設立“導游專座”，導游服務管理優(yōu)化提升，廣受內(nèi)外好評，全國80萬導游更有安全感、尊嚴感、獲得感。

10、“重走長征路”紅色旅游主題活動成功舉辦，紅色旅游再升溫

由國家旅游局主辦的“重走長征路”紅色旅游主題活動2016年12月在江西啟動，8條國家紅色旅游精品線路同期發(fā)布。紅色旅游游客累計超過50億人次，年均增長超過16%，增長強勁。旅游業(yè)成為革命老區(qū)脫貧致富、發(fā)展經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)。