鄉(xiāng)村振興的主要障礙和基本徑 振興鄉(xiāng)村的關鍵,是找準制約鄉(xiāng)村振興的主要障礙。當前社會的主要矛盾已轉變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,這也深刻揭示了供需不平衡、發(fā)展不充分正是鄉(xiāng)村落后的主要根源。 從農(nóng)業(yè)供給側看,農(nóng)產(chǎn)品普遍銷路不暢,有產(chǎn)品無市場,農(nóng)民棄農(nóng)進城;從需求側看,消費者普遍買不到安全食品,有需求無供給,大量依賴進口。 替換高清大圖 由于農(nóng)產(chǎn)品供需不平衡,造成生產(chǎn)者收入越來越低,農(nóng)業(yè)越來越落后。 由于農(nóng)業(yè)落后,使得以農(nóng)業(yè)為基礎的鄉(xiāng)村二三產(chǎn)業(yè)無法發(fā)育,鄉(xiāng)村和小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)空心、人員外流,大城市擁擠不堪、一房難求,又造成城鄉(xiāng)住房供需不平衡、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)不平衡、城鄉(xiāng)公共服務不平衡。 由于城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,造成城鄉(xiāng)居民消費能力不足,農(nóng)村的土地、房屋、旅游、文化等資源被閑置,鄉(xiāng)村發(fā)展嚴重不充分,社會全要素生產(chǎn)力下降,社會整體運行成本上升。而這一切都源于農(nóng)產(chǎn)品供需不平衡。 造成農(nóng)產(chǎn)品供需不平衡的主要原因,是由于在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、消費三大環(huán)節(jié)中,生產(chǎn)者和消費者過于分散、弱小,雙方均無法信息對稱,無法直接對接,無法決定價格,雙方只能做出理性但錯誤的選擇:生產(chǎn)者只能用一切降低成本的方式生產(chǎn),產(chǎn)品必然不安全,自然更沒有市場;消費者只能選擇價格更低的產(chǎn)品,流通商只能打價格戰(zhàn),造成惡性循壞。 解決農(nóng)產(chǎn)品供需不平衡,必須把生產(chǎn)、流通和消費有序組織起來,形成供需雙方信息透明、良性互動的生態(tài)系統(tǒng)。通過農(nóng)產(chǎn)品供需平衡,帶動二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,吸引人才、消費回流鄉(xiāng)村,充分激活鄉(xiāng)村沉淀資源,實現(xiàn)城鄉(xiāng)住房供需平衡、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)平衡、城鄉(xiāng)公共服務平衡,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標。 因此,鄉(xiāng)村振興的根本路徑就是:以生產(chǎn)要素的組織化為核心改變生產(chǎn)方式,推動農(nóng)業(yè)供給側結構性改革;以產(chǎn)消互動為核心改變消費、生活方式,推動供需生態(tài)平衡。 鄉(xiāng)村振興的實施策略和落地方法 (一)打造區(qū)域鄉(xiāng)村振興孵化器。 鄉(xiāng)村振興孵化器是政府、企業(yè)、農(nóng)民的共識平臺,是產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、資源、主體的組織平臺,是供需互動的交易平臺,也是鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意平臺,更是綜合服務和孵化平臺,是凝聚鄉(xiāng)村振興合力、促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的引擎。 (二)落地農(nóng)事服務中心。 以政府為主導,以企業(yè)為主體,打造一站式、全托管生產(chǎn)服務中心,真正解決誰來種地、怎么種地的問題。 (三)落地加工物流產(chǎn)業(yè)園。 組織加工、分類倉儲、智慧物流、定制交易,成為連接供需的高效樞紐。 (四)實施品牌鄉(xiāng)村工程。 統(tǒng)一區(qū)域品牌形象,強化品牌組織,形成品牌體系,保護知識產(chǎn)權,避免惡性競爭,逐步將農(nóng)特產(chǎn)品、文化產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品也納入其中。 (五)構建社群新零售網(wǎng)絡。 創(chuàng)新社群組織化方式,形成以社區(qū)為中心的新消費場景,打造生產(chǎn)端到消費端直接互動的渠道,打通農(nóng)產(chǎn)品從鄉(xiāng)村到城鎮(zhèn)的向上通道,以及消費人群從城鎮(zhèn)到鄉(xiāng)村的向下通道。 (六)大力發(fā)展田園綜合體。 按照土地現(xiàn)狀不變、生態(tài)風貌不變、農(nóng)民主體地位不變的“三個不變”方式,遵循因地制宜、共生共享、資源內(nèi)生、產(chǎn)融聯(lián)結合這“四項原則”,導入生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游體驗、健康養(yǎng)生、文化教育、當?shù)靥厣@“五類產(chǎn)業(yè)”,挖掘當?shù)刭Y源,延伸公共服務,在美麗鄉(xiāng)村建設基礎上,實現(xiàn)農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化,保證鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、生活富裕。 (七)創(chuàng)建有靈魂的特色小鎮(zhèn)。 以優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為內(nèi)核,以社會主義核心價值觀為引領,達到人與內(nèi)心、人與人、人與自然和諧共生,形成人文生態(tài)、生產(chǎn)生態(tài)、生活生態(tài)、環(huán)境生態(tài)兼具,自治、法治、德治結合,鄉(xiāng)風文明、治理有效的繁榮鄉(xiāng)村。 (八)搭建智慧鄉(xiāng)村和綠色金融平臺。 以鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)為基礎,充分利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)、區(qū)塊鏈等手段,緊緊圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村生活,實現(xiàn)智慧鄉(xiāng)村鏈接智慧城市。以普惠和公益理念創(chuàng)新金融服務模式,大力弘揚綠色金融、生態(tài)金融、共生金融理念,實現(xiàn)金融服務對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村生活全覆蓋。
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