方興未艾的鄉(xiāng)村旅游

    把“風(fēng)景”變成“產(chǎn)業(yè)”、將“美麗”轉(zhuǎn)化成“生產(chǎn)力”……近年來，隨著我區(qū)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，全疆各地結(jié)合自身實際，加大力度推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游在全疆吹響了發(fā)展“集結(jié)號”。

    曾榮獲“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”的博湖縣，依靠博斯騰湖景區(qū)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。目前，全縣40多戶農(nóng)牧民經(jīng)營農(nóng)家樂，從業(yè)人數(shù)近400人，鄉(xiāng)村旅游已成為當?shù)剞r(nóng)牧民增收的新亮點。

    “2016年，博湖縣大力發(fā)展以餐飲住宿、休閑娛樂為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，為此，縣財政拿出500萬元促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,逐步形成一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新格局。”博湖縣縣長那生巴圖說。

    此外，哈密地區(qū)、吐魯番地區(qū)、塔城地區(qū)、克拉瑪依市等地紛紛利用周邊知名景區(qū)的影響力，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，開發(fā)一日游、二日游、短途鄉(xiāng)村旅游線路等，鄉(xiāng)村旅游已發(fā)展得紅紅火火。

    去年，自治區(qū)旅游局將鄉(xiāng)村旅游列入100個旅游新業(yè)態(tài)重點項目之一，并且從旅游發(fā)展資金中拿出1850萬元，扶持37個行政村，幫助貧困群眾開展旅游創(chuàng)業(yè)就業(yè)，鼓勵先富幫后富、先富帶后富，提高旅游扶貧的精準度和有效性。

    “全疆的旅游景區(qū)形態(tài)較為單一，產(chǎn)品體系尚不健全，在市場競爭日趨激烈的形勢下，亟須轉(zhuǎn)型升級。而發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游的綜合帶動效應(yīng)，可以促進一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、集群發(fā)展，提高旅游扶貧總體效益。”自治區(qū)旅游局副調(diào)研員馬睿如是說。

    農(nóng)牧民成最大受益者

    2月27日，經(jīng)過50分鐘車程，記者來到烏魯木齊縣水西溝鎮(zhèn)方家莊村農(nóng)家樂一條街。藍天白云下，一幢幢排列整齊、紅頂白墻的房屋佇立在道路兩側(cè)。走進方家莊村67號王明輝特色農(nóng)家樂小院里，左右兩邊的客房里人聲鼎沸，40多歲的農(nóng)家樂老板王明輝正微笑著招呼客人。

    “今天準備了8桌，都是老客戶預(yù)訂的。旺季時，我家的農(nóng)家樂一天能招待20桌客人，屋里屋外都擺滿了桌子。”王明輝笑呵呵地告訴記者。他常年雇著兩個廚師，周末和節(jié)假日，還要招聘幾個臨時工。

    現(xiàn)在已是年營業(yè)額達三四十萬元、開著越野車的農(nóng)家樂老板，回憶起十年前務(wù)農(nóng)的日子，王明輝唏噓不已：“當時我們一家四口住的是土坯房，春天種地買種子化肥需要從銀行貸款，等秋收把貸款還上，口袋里就所剩無幾了。”

    和王明輝一樣，2003年以前，這個村一百多戶村民“無一幸免”地都是欠賬戶，辛辛苦苦勞作一年，人均收入只有3000元。依托位于南山旅游風(fēng)景區(qū)獨特的資源優(yōu)勢，近年來，方家莊村村民在當?shù)卣�府引�?dǎo)下發(fā)展農(nóng)家樂。絡(luò)繹不絕的游客，帶來了源源不斷的收入，方家莊村村民的錢包逐漸鼓起來了。短短十來年，村里的土坯房換成了寬敞明亮的磚瓦房，家家院里停著小汽車，過上了城里人羨慕的好日子。

    方家莊村是我區(qū)農(nóng)牧民依靠發(fā)展鄉(xiāng)村旅游脫貧致富的一個縮影。為推進我區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，促進農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收，自治區(qū)旅游局從2011年開始，對優(yōu)秀農(nóng)（牧）家樂旅游經(jīng)營（點）企業(yè)給予資金扶持。五年來已累計安排5350萬元，改善提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展環(huán)境，對全疆64個鄉(xiāng)村旅游示范縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、470家農(nóng)（牧、漁）家樂和3個鄉(xiāng)村旅游示范項目進行扶持。

    目前，全疆共有農(nóng)家樂6000多家，其中星級農(nóng)家樂1307家，直接帶動5萬名農(nóng)牧民就業(yè)，鄉(xiāng)村旅游已成為農(nóng)牧民增收致富的重要渠道。

    旅游扶貧依然在路上

    “發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的終極目的，就是要讓農(nóng)牧民真正實現(xiàn)脫貧致富。”鄉(xiāng)村旅游發(fā)展伊始就和旅游扶貧密切相關(guān)。這些年，我區(qū)鄉(xiāng)村旅游的蓬勃發(fā)展，農(nóng)牧民成為最大收益者，切實驗證了新疆旅游產(chǎn)業(yè)“以人民為本”的理念。

    但毋庸置疑的是，仍有一些旅游資源稟賦好、靠近景區(qū)的鄉(xiāng)村，由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)能力欠缺、思想觀念落后等問題，“青山綠水”并沒有變成“金山銀水”，一些農(nóng)牧民仍未脫貧�，F(xiàn)實背景下，如何真正體現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游在產(chǎn)業(yè)扶貧中的作用，對各級政府和旅游部門來說是一個新課題。

    2月24日，2016年自治區(qū)旅游工作會議召開，鄉(xiāng)村旅游、旅游扶貧成為與會代表熱議的話題。“自治區(qū)提出了‘十三五’末，全疆261萬貧困人口要全部脫貧的目標。我們旅游部門一定會發(fā)揮好旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，讓旅游扶貧成為新疆扶貧攻堅的主要力量，讓旅游業(yè)帶動老百姓脫貧致富。”自治區(qū)旅游局黨組書記李冀東說。

    “發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、深入推進旅游扶貧是今年旅游工作的重點。自治區(qū)旅游局將切實加強對鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃、管理和政策引導(dǎo)，不斷完善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施，豐富鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，推動鄉(xiāng)村旅游向特色化、市場化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；�方向發(fā)展。”自治區(qū)旅游局總規(guī)劃師李偉說，此外，還要繼續(xù)做好全國鄉(xiāng)村旅游模范村、模范戶、模范帶頭人的創(chuàng)建工作。

    讓人欣喜的是，鄉(xiāng)村旅游和旅游精準扶貧工作被列入了自治區(qū)旅游局“十三五”十項重點工作之一。未來，自治區(qū)旅游部門將充分利用農(nóng)村田園景觀、自然生態(tài)、民俗文化、民族風(fēng)情和地形地貌特點，深入開發(fā)農(nóng)村古村古鎮(zhèn)旅游資源，按規(guī)劃、有計劃地引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊、民俗風(fēng)情、品牌餐飲、鄉(xiāng)村酒店等不同模式，為貧困人口創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、增收提供平臺，使旅游產(chǎn)業(yè)成為全區(qū)貧困人口脫貧致富的有效路徑。

    “今年，我們把開展旅游精準扶貧作為住村工作的一項重要內(nèi)容，摸清貧困人口底數(shù)、旅游資源稟賦、旅游開發(fā)潛力等基礎(chǔ)信息，充分征求貧困戶及當?shù)卣�府部門的意見，有針對性地做好旅游扶貧開發(fā)規(guī)劃，幫助當?shù)剞r(nóng)民脫貧致富。”2月26日，正在麥蓋提縣央塔克鄉(xiāng)玉奇于孜莫村住村的自治區(qū)旅游局政策法規(guī)處處長楊怡在電話中告訴記者。