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農(nóng)業(yè)穩(wěn)，天下安。農(nóng)業(yè)興，基礎(chǔ)牢。
山西是黃河流域的農(nóng)業(yè)搖籃，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)歷史悠久。2017年6月，習(xí)近平總書記視察山西時(shí)強(qiáng)調(diào)，“抓‘三農(nóng)’工作，要緊緊扭住發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、建設(shè)社會主義新農(nóng)村三大任務(wù)”。
牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，省委省政府堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，奮力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，“三農(nóng)”工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，農(nóng)業(yè)連年豐收，農(nóng)民收入持續(xù)增長，廣大農(nóng)村呈現(xiàn)出欣欣向榮的發(fā)展面貌。
打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新高地，讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來
“農(nóng)，天下之大業(yè)也。”
黨的十八大以來，我省緊盯農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線，著力推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“筋骨”是越來越壯。
特色興農(nóng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效——
就山西農(nóng)業(yè)而言，特色是最亮的標(biāo)簽，也是最大的潛力。
“雜糧王國”“黃金養(yǎng)殖帶”“優(yōu)質(zhì)糧果帶”……這些都是山西的榮耀，但背后也有“小而不強(qiáng)”的尷尬。
立足資源稟賦，對癥精準(zhǔn)施策。我省大力實(shí)施特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效工程，持續(xù)優(yōu)化區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，啟動創(chuàng)建特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，著力打造畜牧、雜糧、蔬菜、干鮮果等特色產(chǎn)業(yè)。
發(fā)展有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)，是我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式的一次革命。
山多地少、土地貧瘠，是山西的省情。兩年來，省委省政府堅(jiān)持把有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展作為全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路，高位推動、周密部署、縱深推進(jìn)，呈現(xiàn)出良好開局。目前，全省10個(gè)市出臺了有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)指導(dǎo)意見，50多個(gè)縣制定了有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；連續(xù)兩年，省、市和縣三級財(cái)政連續(xù)投入資金10億元，撬動金融、社會資本50多億元。
提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，同樣離不開科技的支撐和企業(yè)的帶動。在這兩方面，我省不斷探索、主動發(fā)力，成效漸顯：開展萬名農(nóng)技人員進(jìn)村服務(wù)，培訓(xùn)農(nóng)技員近3000名；80個(gè)縣實(shí)施基層農(nóng)技推廣補(bǔ)助項(xiàng)目；農(nóng)業(yè)機(jī)械化率穩(wěn)步提升，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到了69.81%；規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到869家，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入突破1800億元。
品牌立農(nóng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級——
圓潤金黃的山西小米、酥脆多汁的玉露香梨、香甜可口的運(yùn)城蘋果、聲名遠(yuǎn)播的平遙牛肉……這幾年，一大批“晉”字號農(nóng)產(chǎn)品吸引了八方來客。
同樣是桃仁，有的撒點(diǎn)巧克力粉就闖進(jìn)國際市場賣高價(jià)；同樣是蘋果，有的論斤賣有的卻是按個(gè)賣……
背后體現(xiàn)的就是品牌的力量。
農(nóng)業(yè)品牌，一直是山西農(nóng)業(yè)的短板。小而雜、散而弱、王牌不王，導(dǎo)致不少特色資源稟賦未能帶來相匹配的經(jīng)濟(jì)效益。實(shí)踐中，我省立足特色優(yōu)勢，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，加大資金投入，整合優(yōu)勢資源，強(qiáng)化宣傳推介，農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)取得了長足發(fā)展。目前，全省共制定發(fā)布農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)902項(xiàng)；“三品”認(rèn)證有效產(chǎn)品數(shù)3579個(gè)；25家企業(yè)獲得中國馳名商標(biāo)、7家企業(yè)獲得中國名牌產(chǎn)品、27家企業(yè)入選“中華老字號”。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長喬建軍表示，未來，我省將品牌創(chuàng)建與農(nóng)產(chǎn)品精深加工緊密結(jié)合，以品牌帶動十大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，用品牌覆蓋農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條，加快打造特色農(nóng)業(yè)品牌集群，塑造品牌良好形象。
融合強(qiáng)農(nóng)，構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機(jī)制——
會榮水果種植專業(yè)合作社的名頭，在運(yùn)城市鹽湖區(qū)農(nóng)村越來越響亮。從創(chuàng)業(yè)至今，合作社社長丁會榮癡迷于綠色種養(yǎng)技術(shù)、生產(chǎn)富硒有機(jī)水果，引領(lǐng)帶動了周圍4縣16鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）1300余戶農(nóng)民走上了致富路。
會榮水果種植專業(yè)合作社的“魅力”，僅是我省新型經(jīng)營主體活躍在田間地頭的一抹景象。
在我省，目前已有農(nóng)民專業(yè)合作社10.3萬個(gè)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)處處長楊濤表示，一家一戶式的分散經(jīng)營成本高、風(fēng)險(xiǎn)大，很難有產(chǎn)業(yè)化的動力。要融入農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大潮，必須依托新型經(jīng)營主體，在視野上、技術(shù)上、思維上跳出自己那一畝三分地，合作抱團(tuán)“闖市場”。
圍繞鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，我省扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，抓好家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體，積極推進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。目前，全省所有縣、93%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，土地流轉(zhuǎn)面積累計(jì)達(dá)974萬畝；家庭農(nóng)場達(dá)1.02萬個(gè)；托管服務(wù)試點(diǎn)縣擴(kuò)大到27個(gè)，服務(wù)小農(nóng)戶26萬戶。
在融合強(qiáng)農(nóng)上，城郊農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的泉涌井噴，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展增添了動能，為農(nóng)民增收致富開辟了渠道。去年，全省休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游營業(yè)收入103.4億元，接待游客3500萬人次，帶動15萬戶農(nóng)民就業(yè)增收。
開拓增收致富新渠道，讓農(nóng)民富起來
在第六屆中國（山西）特色農(nóng)產(chǎn)品交易博覽會上，記者看到這樣一句話：“農(nóng)民收入持續(xù)增長，連續(xù)6年超過了城鎮(zhèn)居民收入增速。”
看似簡單，實(shí)則鼓舞人心。
小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。農(nóng)民的錢袋子鼓起來沒有，是檢驗(yàn)農(nóng)村工作實(shí)效的一個(gè)重要尺度。
實(shí)踐中，我省通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)農(nóng)民工務(wù)工培訓(xùn)、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支持政策、提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度等舉措，讓農(nóng)民群眾的“錢袋子”一年比一年鼓。
統(tǒng)計(jì)顯示：今年前三季度，我省農(nóng)村居民人均可支配收入為9023元，增長9.7%，比全國高0.5個(gè)百分點(diǎn)；貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入為7000元，增長13.3%。
強(qiáng)化政策支持促增收。
“今年又是個(gè)豐收年，我家能刨1000多斤黃芪，就按每斤十四五元的價(jià)格算，最起碼也能收入2萬多元。”11月10日，說起今年的收成，渾源縣裴村鄉(xiāng)大橋村農(nóng)民張吉一臉的興奮。
同樣的豐收，不同的歡歌。在陽曲縣侯村鄉(xiāng)店子底村，62歲的孔雙喜忙完地里的蕎麥、谷子，又鉆進(jìn)大棚管護(hù)葡萄。“又是一個(gè)好年景！葡萄每年能掙1萬多元錢，土特產(chǎn)每年也能掙5000多元錢。”
三晉大地，好政策讓農(nóng)民有更多的獲得感！
支持保護(hù)體系不斷完善。2019年，中央和省級安排補(bǔ)貼資金33.75億元，用于耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼；出臺鄉(xiāng)村振興若干政策措施，集中17億元重點(diǎn)支持有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)、雜糧全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)、三大省級戰(zhàn)略、農(nóng)村改廁等重大工程項(xiàng)目。
脫貧攻堅(jiān)力度不斷加大。強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)責(zé)任，完善脫貧攻堅(jiān)政策，增加脫貧攻堅(jiān)投入，精準(zhǔn)施策，精準(zhǔn)發(fā)力，讓一批批貧困群眾告別窮日子，過上新生活。
挖潛產(chǎn)業(yè)潛力促增收。
在交口縣，“小香菇”闖進(jìn)“大市場”，迸發(fā)出驚人的能量。
這兩年，當(dāng)?shù)貭孔∠愎疆a(chǎn)業(yè)這個(gè)“牛鼻子”，因地制宜、科學(xué)布局，重點(diǎn)打造食用菌產(chǎn)業(yè)。目前，全縣年產(chǎn)香菇3000萬棒，覆蓋全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、60%的行政村，產(chǎn)值3億元、戶均增收1萬元，挑起了農(nóng)民脫貧致富的“大梁”！
“產(chǎn)業(yè)興了，增收就穩(wěn)了。鄉(xiāng)村振興，重在產(chǎn)業(yè)振興。”交口縣縣長喬勁松表示，為深挖香菇產(chǎn)業(yè)的潛能，下一步將在產(chǎn)品的精深加工、品牌建設(shè)、功能開發(fā)上做文章、下功夫。
新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)拓展了農(nóng)民的增收空間。國慶期間，岢嵐縣宋家溝村熱鬧非凡，賽羊會、舞秧歌、威風(fēng)鑼鼓輪番登場，慕名而來的游客不時(shí)駐足。
宋家溝村，山多、土瘦。兩年前，作為易地扶貧搬遷的集中安置點(diǎn)，周邊14個(gè)村265人搬進(jìn)宋家溝。實(shí)踐中，宋家溝村大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，去年成為全縣首個(gè)國家3A級旅游景區(qū)，今年又入選首批全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。2018年，村民人均可支配收入達(dá)到7791元。
王保平在外打拼10多年，去年在村口開起了店鋪。“游客量上來了，賣工藝品、土特產(chǎn)，開民宿，效益還不錯(cuò)！”
提升技能促增收。
34歲的馬金蓮是柳林縣薛村鎮(zhèn)人，擺過地?cái)偅u過水果，開過服裝店、旅館，但多以賠錢收場。
轉(zhuǎn)機(jī)發(fā)生在2016年，參加一個(gè)多月的培訓(xùn)后，馬金蓮打開了人生一扇新的大門。在北京找到工作后，她的收入逐漸攀高，生活也氣象一新。今年，她設(shè)立了“呂梁山護(hù)工”北京理工大學(xué)就業(yè)服務(wù)站，專為“呂梁山護(hù)工”就業(yè)搭建服務(wù)平臺。馬金蓮說，怎么也想不到，一個(gè)沒多少文化的農(nóng)村婦女也可以開公司！
在打造“新農(nóng)人”上，按照“人人持證、技能社會”要求，推進(jìn)農(nóng)民技能培訓(xùn)全覆蓋，開展職業(yè)農(nóng)民生產(chǎn)技能水平評價(jià)。今年，全省要培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民5萬人，力爭到2021年持證職業(yè)農(nóng)民達(dá)到15萬人。
在技能提升上，借助培訓(xùn)就業(yè)扶貧，打造出“呂梁山護(hù)工、天鎮(zhèn)保姆、繁峙繡娘”等70多個(gè)特色勞務(wù)品牌，一大批山里人走出大山，靠勞動擺脫了貧困。據(jù)悉，全省累計(jì)免費(fèi)培訓(xùn)貧困勞動力42.3萬人，轉(zhuǎn)移就業(yè)24.9萬人。
塑造美麗宜居新面貌，讓農(nóng)村美起來
永和縣的奇奇里村、靈丘縣的下車河村、陽曲縣的上安村……這幾年，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的發(fā)展理念漸入人心，讓一個(gè)個(gè)村莊迎來了“蝶變”。
改善農(nóng)村人居環(huán)境，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策。省委省政府高度重視，出臺了《山西省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年專項(xiàng)行動方案》《山西省農(nóng)村“廁所革命”專項(xiàng)行動方案》。2018年以來，全省上下學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，開展以“拆違治亂、垃圾治理、污水治理、廁所革命、衛(wèi)生鄉(xiāng)村”為主要內(nèi)容的五大行動，農(nóng)村臟亂差現(xiàn)象明顯改善，村容村貌煥然一新。
鄉(xiāng)村美，人居環(huán)境要好。
初冬時(shí)節(jié)，走進(jìn)河津市小梁鄉(xiāng)伯王村，只見街巷干凈整潔、綠化錯(cuò)落有致。村內(nèi)的廣場上，村民們有的在健身，有的在聊天，有的在下棋，一派歡樂祥和的景象。
在村民郭美玲家院里，記者看到廁所寬敞干凈，墻上貼著瓷磚，地上安裝著便盆。她高興地說：“以前村里都是旱廁，夏天蒼蠅蚊子到處都是，一進(jìn)廁所臭氣撲鼻。如今潔凈廁所建起來，讓村民們方便又干凈！”
不僅是“廁所革命”，更多的改變發(fā)生在廣大的鄉(xiāng)村。
一個(gè)個(gè)移民新村美麗宜居，一條條街路整潔優(yōu)美；建立村莊保潔制度，全面治理生活垃圾，開展生活污水處理……數(shù)據(jù)顯示，全省新改造農(nóng)村戶廁22萬座，有3170個(gè)行政村基本達(dá)到了省級衛(wèi)生示范村標(biāo)準(zhǔn)；1873個(gè)村莊開展了農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)；1736個(gè)村莊具備生活污水處理能力。
鄉(xiāng)村美，基礎(chǔ)設(shè)施要強(qiáng)。
壺關(guān)縣店上鎮(zhèn)麻巷村，是太行山間的一個(gè)古老村落。西依寨嶺山、東眺虎頭山，陶清河穿村而過。但由于太行山石灰?guī)r的封閉，麻巷村自古以來就是一個(gè)干旱缺水村。
2018年，村里實(shí)施了飲水安全鞏固提升工程項(xiàng)目，新建200立方米的蓄水池，鋪設(shè)主、支管道4000余米。去年冬季，清澈甘甜的自來水送到了家家戶戶。
與麻巷村村民一樣，目前農(nóng)村飲水安全工程惠及2418萬人。
在道路、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域，兩年來，我省的進(jìn)步同樣顯著。
——截至2018年底，全省農(nóng)村公路總里程達(dá)到12.49萬公里，具備條件建制村通客車率達(dá)到99.85%。
——截至2019年6月底，縣醫(yī)院全部納入城市三級醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體建設(shè)范圍，35個(gè)縣啟動了醫(yī)防融合，40個(gè)縣級醫(yī)療集團(tuán)實(shí)現(xiàn)了信息互聯(lián)互通，縣域就診率正在穩(wěn)步上升。
——2014年—2018年，農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造7767所，讓上學(xué)不再愁。
一串串?dāng)?shù)字，串起了美麗鄉(xiāng)村新風(fēng)貌，生動詮釋著好日子帶來的滿滿幸福感。
鄉(xiāng)村美，精神風(fēng)貌要好。
在晉中，堅(jiān)持把鄉(xiāng)風(fēng)文明作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容來抓，通過制定村規(guī)民約、建立紅白理事會、組建道德評議會、建設(shè)道德講堂、設(shè)立善行義舉榜等行動，營造崇德向善的濃厚氛圍。
在運(yùn)城，探索實(shí)踐“以基層黨支部為核心、星級文明戶創(chuàng)建為抓手、鄉(xiāng)村文化禮堂為載體、各類道德模范和新鄉(xiāng)賢隊(duì)伍為骨干、農(nóng)民群眾廣泛參與”的鄉(xiāng)村文化建設(shè)新路徑，激發(fā)農(nóng)村文化自信，提升農(nóng)民精神品位。
大寧縣川莊村，因地處大山平川地帶而得名。這兩年，村里以“大愛共凝”全民扶貧共享平臺為載體，通過精神和物質(zhì)獎勵(lì)，激勵(lì)村民們參與文化活動和公益事業(yè)，為脫貧攻堅(jiān)注入了強(qiáng)大精神動力。同時(shí)，以“忠誠孝義”為主題，把“孝義和善”作為本村傳統(tǒng)文化的核心內(nèi)容，通過多項(xiàng)舉措做活“孝”文章，形成了崇德向善、尊老愛幼的良好風(fēng)氣。村民們高興地說，新風(fēng)貌，激發(fā)了建設(shè)美好家園新力量！
闊步走在鄉(xiāng)村振興的康莊大道上，三晉大地活力無限，風(fēng)景正好！（趙建軍）
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