在山東省沂南縣馬牧池鄉(xiāng)常山莊村，往來(lái)不息的游人打破了小村的沉寂。依山而建的古樸村落完好保留了抗戰(zhàn)時(shí)代的原始風(fēng)貌，風(fēng)情濃郁的沂州古城留下了段段光影交錯(cuò)的紅色記憶，遠(yuǎn)處的常山新社區(qū)與古山村遙相呼應(yīng)，又呈現(xiàn)出一派新農(nóng)村新生活的生機(jī)勃勃……寬敞的旅游路、整齊的新社區(qū)、紅火的影視城、富民的新產(chǎn)業(yè)，讓這里的村民過(guò)上了安居樂(lè)業(yè)的好日子。這里已經(jīng)由昔日沒(méi)有路、沒(méi)有水的貧困山村，變成集影視拍攝、鄉(xiāng)村休閑、紅色旅游、黨性教育、娛樂(lè)度假等多功能于一體，可同時(shí)接待1200人食宿、日可接待游客3萬(wàn)人、5部影視劇同時(shí)拍攝的綜合性紅色鄉(xiāng)村旅游區(qū)。

　　常山莊的改變是沂南縣旅游精準(zhǔn)扶貧的生動(dòng)寫(xiě)照。沂南縣地處沂蒙山區(qū)腹地，是一代賢相諸葛亮的故里、“沂蒙紅嫂”的家鄉(xiāng)，革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代曾是沂蒙革命根據(jù)地的中心。“十二五”期間，沂南縣有省定貧困村125個(gè)，建檔立卡貧困戶由6.8萬(wàn)戶，是臨沂市貧困人口最多的縣區(qū)。如何發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，改變沂蒙老區(qū)貧窮落后的面貌，打好新時(shí)期“脫貧攻堅(jiān)孟良崮戰(zhàn)役”，是擺在歷屆縣委、縣政府面前的艱巨任務(wù)。

　　旅游業(yè)關(guān)聯(lián)度高、拉動(dòng)性強(qiáng)，具有先天的扶貧功能。在國(guó)家戰(zhàn)略指引下，沂南縣立足“紅綠古泉”特色資源優(yōu)勢(shì)，跳出扶貧抓扶貧，將鄉(xiāng)村旅游扶貧作為產(chǎn)業(yè)扶貧的四大主攻方向之一，以鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)，創(chuàng)造了“政府主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、金融助推、精準(zhǔn)到戶”的沂南旅游扶貧經(jīng)驗(yàn)。在實(shí)踐中探索出“景區(qū)+農(nóng)戶”、“公司+合作社+農(nóng)戶”、“景區(qū)+合作社+農(nóng)戶”、“合作社+農(nóng)戶”、“培訓(xùn)服務(wù)中心+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等精準(zhǔn)到戶旅游扶貧開(kāi)發(fā)模式，開(kāi)啟了“興旅、富民、壯鎮(zhèn)、強(qiáng)縣”的新篇章。

　　政府引導(dǎo)、金融助推，全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

　　扶貧開(kāi)發(fā)，產(chǎn)業(yè)先行，產(chǎn)業(yè)發(fā)展，環(huán)境先行。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中，沂南縣堅(jiān)持發(fā)揮政府在環(huán)境建設(shè)方面的主導(dǎo)作用，全力優(yōu)化旅游發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)境、政策環(huán)境、金融環(huán)境，為市場(chǎng)主體參與旅游產(chǎn)業(yè)、壯大市場(chǎng)規(guī)模提供堅(jiān)實(shí)保障。

　　基礎(chǔ)設(shè)施跟進(jìn)。沂南縣將旅游業(yè)納入黨政“一把手”重點(diǎn)工程，整合利用惠農(nóng)資金、政策資金加強(qiáng)道路、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集中向鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目?jī)A斜，先后新建、改建沂蒙生態(tài)大道、沂蒙泉鄉(xiāng)大道等20余條旅游交通道路，發(fā)揮對(duì)旅游扶貧村的串點(diǎn)連線功能。實(shí)施了大規(guī)模大氣、水體環(huán)境生態(tài)治理和景觀改造，提升宜游休閑環(huán)境。全面改善旅游扶貧村的步行道、停車(chē)場(chǎng)、旅游廁所、導(dǎo)向標(biāo)識(shí)等旅游公共服務(wù)設(shè)施，為游客和旅游經(jīng)營(yíng)者提供全方位旅游服務(wù)。竹泉村、常山莊、朱家林等昔日交通閉塞、衰敗落后的貧困山區(qū)，如今天藍(lán)地綠水清，景區(qū)通達(dá)，村莊整潔，成為鄉(xiāng)村休閑旅游好地方。

　　金融政策助推。先后出臺(tái)《關(guān)于金融支持文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》、《沂南縣扶貧小額信貸試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，深化金融服務(wù)旅游精準(zhǔn)扶貧的功能。充分利用好扶貧小額信貸政策，加大對(duì)發(fā)展旅游項(xiàng)目的建檔立卡貧困戶資金授信額度和富民農(nóng)戶貸投入支持力度，對(duì)旅游扶貧區(qū)中旅游企業(yè)提供政府購(gòu)買(mǎi)擔(dān)保的“富民生產(chǎn)貸”優(yōu)惠政策，進(jìn)一步夯實(shí)了項(xiàng)目提升發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　在政策、資金、環(huán)境合力保障下，沂南縣鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)從無(wú)到有、由小到大的突破發(fā)展。2009年以來(lái)，已先后建成竹泉村旅游度假區(qū)、沂蒙紅色影視基地、紅石寨旅游區(qū)、馬泉休閑園、林�；ㄌ铩⒘�棵樹(shù)仙果農(nóng)園等10余處投資5千萬(wàn)以上的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，全縣A級(jí)景區(qū)的數(shù)量由09年以前的4家，發(fā)展到2017年的18家。旅游業(yè)已發(fā)展成為沂南縣的四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，并在改善貧困山區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、帶動(dòng)村民脫貧致富方面發(fā)揮出極大的拉動(dòng)作用。

　　產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、精準(zhǔn)脫貧，實(shí)現(xiàn)旅游共建共享

　　為讓更多貧困戶參與到旅游產(chǎn)業(yè)中，共享發(fā)展成果，沂南縣挖掘旅游全產(chǎn)業(yè)鏈條的增收功能開(kāi)辟增收路徑，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)貧困群眾參與旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)，從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)。一方面充分發(fā)揮龍騰竹泉、沂蒙紅色影視基地、馬泉休閑園等旅游龍頭企業(yè)的直接帶動(dòng)作用，與周邊貧困村、貧困戶定向結(jié)對(duì)幫扶。通過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn)直接吸納就業(yè)，提供旅游商品銷(xiāo)售、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，或高價(jià)回購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品等方式，對(duì)貧困戶進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶。另一方面通過(guò)土地、房屋的增值和保值增加穩(wěn)定的資產(chǎn)性收益。同時(shí)發(fā)揮旅游業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”的融合帶動(dòng)作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈增收。

　　以竹泉村、紅石寨、沂蒙紅色影視基地、馬泉休閑園、朱家林等旅游區(qū)為核心的旅游精準(zhǔn)扶貧樣板區(qū)帶動(dòng)了全縣20多個(gè)貧困村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，2016年，通過(guò)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展直接輻射帶動(dòng)8個(gè)村、706戶、1076名貧困戶增收，間接帶動(dòng)6000貧困人口參與旅游產(chǎn)業(yè)鏈增收。昔日的“窮山溝”變身“聚寶盆”，將鄉(xiāng)村的“綠水青山”變成了“金山銀山”。（供稿單位：臨沂市扶貧辦 編輯：劉寶紅）