平利縣龍頭村

提到陜西的鄉(xiāng)村旅游，你首先想到的是什么，是以關(guān)中民俗文化體驗(yàn)為主的袁家村、馬嵬驛、周至沙·沙河水街，還是有山有水有故事的青木川，抑或是以“全域旅游”模式闊步走來的大荔美麗鄉(xiāng)村……

在日前召開的中國（袁家村）鄉(xiāng)村旅游高峰論壇上，中國社科院輿情實(shí)驗(yàn)室首次發(fā)布了《2016年中國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展指數(shù)報(bào)告》，陜西鄉(xiāng)村旅游憑借產(chǎn)品豐富、游客規(guī)模大、發(fā)展成熟度高的優(yōu)勢(shì)，在全國各重點(diǎn)省份排名第二。

“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。展望未來，鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為全省旅游業(yè)發(fā)展的新引擎，將以特色化和品牌化為目標(biāo)，書寫陜西鄉(xiāng)村旅游的嶄新篇章。

輝煌“十二五”——

陜西鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展

“‘十二五’期間，我省鄉(xiāng)村旅游以30%的年均增幅迅猛發(fā)展，可以說，‘十二五’的5年正是陜西鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展的5年，”采訪中，省旅游局局長楊忠武如是說。

數(shù)據(jù)顯示，“十二五”期間，全省共接待鄉(xiāng)村旅游人數(shù)47166.5萬人，年均增長30.3%，收入500.8億元，年均增長30.8%。2015年，全省鄉(xiāng)村旅游共接待1.4億人次，旅游總收入158.9億元，同比分別增長23.5%和25.7%。鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人數(shù)達(dá)24萬人，農(nóng)家樂經(jīng)營戶2萬戶。

截至目前，全省共成功創(chuàng)建了17個(gè)省級(jí)旅游示范縣，31個(gè)省級(jí)文化旅游名鎮(zhèn)，6個(gè)國家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣、20個(gè)示范點(diǎn)，79個(gè)省級(jí)旅游特色名鎮(zhèn)，120個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范村。2015年，經(jīng)國家旅游局評(píng)定，我省共有中國鄉(xiāng)村旅游模范村27個(gè)，中國鄉(xiāng)村旅游模范戶30家，中國鄉(xiāng)村旅游致富帶頭人300名，中國鄉(xiāng)村旅游金牌農(nóng)家樂300家，袁家村、馬嵬驛被國家旅游局評(píng)為全國鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地。

據(jù)了解，目前我省鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)已經(jīng)超過了全省總接待人數(shù)的三分之一。鄉(xiāng)村旅游在調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、惠民生、減貧困中的積極作用不斷凸顯，袁家村、馬嵬驛作為陜西鄉(xiāng)村旅游的兩張名片，近年來更一躍成為“超級(jí)網(wǎng)紅”，成為全國著名的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，每逢節(jié)假日，日接待游客達(dá)十幾萬人次。

發(fā)展有厚度——

我省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展全國排名第二

鄉(xiāng)村讓旅游更美好，旅游讓生活更美麗。

10月28日，中國社科院輿情實(shí)驗(yàn)室首次發(fā)布了《2016年中國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展指數(shù)報(bào)告》，從分省比較來看，浙江、陜西、四川的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平領(lǐng)先于全國，位列前三甲。我省鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品豐富、游客規(guī)模大、發(fā)展成熟度高，在全國各重點(diǎn)省份排名第二名，咸陽市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平在重點(diǎn)旅游城市排名第二名，袁家村影響力指數(shù)位居全國十大特色鄉(xiāng)村之首，藍(lán)田湯峪鎮(zhèn)在全國著名特色小鎮(zhèn)影響力指數(shù)排名進(jìn)入前十行列。

“陜西鄉(xiāng)村旅游發(fā)展是有厚度的”，省旅游局政策法規(guī)處處長朱耀勛接受采訪時(shí)介紹說。作為旅游大省，陜西旅游資源豐富，使得鄉(xiāng)村旅游發(fā)展基礎(chǔ)深厚。陜北、關(guān)中、陜南，各個(gè)地區(qū)獨(dú)特的自然景觀及民俗風(fēng)情歷經(jīng)數(shù)千年發(fā)酵各具特色，因此我省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展并不局限于關(guān)中、陜北或者陜南地區(qū)，而是以全域化發(fā)展為理念，遍地開花。

與得天獨(dú)厚的資源相比，省旅游局針對(duì)陜西鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，做了大量細(xì)致而創(chuàng)新的工作。在全國創(chuàng)新性開展了兩批17個(gè)省級(jí)旅游示范縣的創(chuàng)建，打造了留壩、商南、鳳縣、石泉、柞水、禮泉等等一批縣域旅游目的地。如今，旅游業(yè)總收入相當(dāng)于本縣區(qū)GDP的30%以上、本縣區(qū)年人均旅游收入達(dá)10000元以上、旅游從業(yè)人員占城鎮(zhèn)就業(yè)人口的30%以上、接待境內(nèi)外游客人數(shù)超過150萬人次，已經(jīng)成為陜西省旅游示范縣發(fā)展水平的顯著標(biāo)志。

文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)堪稱是陜西鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的又一個(gè)亮點(diǎn)。自2013年啟動(dòng)31個(gè)文化旅游名鎮(zhèn)（街區(qū)）建設(shè)以來，古鎮(zhèn)修復(fù)、旅游開發(fā)和城鎮(zhèn)建設(shè)同步推進(jìn)，打造了青木川、照金、華陽、漫川關(guān)、陳爐、鳳凰等一批文化旅游名鎮(zhèn)。2015年，全省31個(gè)文化旅游名鎮(zhèn)全年共接待游客1640.35萬人次，旅游收入81.07億元。

典型作引領(lǐng)——

八個(gè)典型模式引領(lǐng)特色化發(fā)展

陜西鄉(xiāng)村旅游品牌能夠在全國叫響，一批各具特色的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展典型模式功不可沒。

近幾年，陜西鄉(xiāng)村旅游發(fā)展成果顯著，經(jīng)過示范縣創(chuàng)建、文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)、旅游村鎮(zhèn)建設(shè)，打造了一批鄉(xiāng)村旅游精品品牌，并成功總結(jié)出了八個(gè)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展典型模式：關(guān)中印象體驗(yàn)地——袁家村模式、關(guān)中民俗景區(qū)馬嵬驛模式、文化旅游名鎮(zhèn)青木川模式、青山綠水與民俗文化結(jié)合的周至沙·沙河模式、全域推進(jìn)的留壩縣域發(fā)展模式、鄉(xiāng)村旅游與扶貧同步推進(jìn)的商洛美麗鄉(xiāng)村模式、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的大荔縣域發(fā)展模式以及鄉(xiāng)村溫泉度假湯峪塘子街模式。

在楊忠武看來，鄉(xiāng)村旅游開發(fā)最重要的就是體現(xiàn)當(dāng)?shù)卮迓涮厣�，雖然我省已經(jīng)有眾多鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的典范，但是在后續(xù)的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中，部分鄉(xiāng)村旅游地同質(zhì)化嚴(yán)重，業(yè)態(tài)也過于單一。因此在今后的發(fā)展中，將根據(jù)各地不同的資源稟賦、基礎(chǔ)環(huán)境和市場(chǎng)條件，結(jié)合我省鄉(xiāng)村旅游八大經(jīng)典模式，培育發(fā)展類型多樣、各具特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，形成差異化和比較優(yōu)勢(shì)。

品牌助發(fā)展——

“十百千”品牌提升整體形象

注重自身特色，堅(jiān)持品牌化發(fā)展是我省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的一大趨勢(shì)。

為更好地宣傳和展示陜西鄉(xiāng)村旅游的良好形象，進(jìn)一步加強(qiáng)陜西鄉(xiāng)村旅游品牌體系建設(shè)，提升陜西鄉(xiāng)村旅游影響力和美譽(yù)度，省旅游局專門推出了陜西鄉(xiāng)村旅游“十百千”品牌，進(jìn)一步推動(dòng)陜西鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提檔升級(jí)。

據(jù)了解，陜西鄉(xiāng)村旅游“十百千”品牌中的“十”，指的是十大鄉(xiāng)村旅游帶、十大鄉(xiāng)村旅游精品線路；“百”，包括十大鄉(xiāng)村旅游景區(qū)、十大旅游名鎮(zhèn)、十大魅力鄉(xiāng)村、十大旅游惠民村、十大休閑農(nóng)業(yè)莊園、十大精品民宿、十大鄉(xiāng)村田園景觀、十大鄉(xiāng)村旅游公路、十大鄉(xiāng)村節(jié)慶、十大鄉(xiāng)村文化體驗(yàn)、十大鄉(xiāng)村旅游商品、十大精品小吃和十類鄉(xiāng)村旅游商品；“千”即1000個(gè)精品農(nóng)家樂。

從目前的發(fā)展看，我省鄉(xiāng)村旅游正在從量的積累向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變，正在從鄉(xiāng)村觀光向休閑度假體驗(yàn)轉(zhuǎn)變，正在從規(guī)模發(fā)展向品牌競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變，“十百千”品牌的推出恰逢其時(shí)。

從內(nèi)容上看，“十百千”品牌的推出，將在全省范圍內(nèi)串點(diǎn)成線，連線成面，為廣大鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)者提供了包括“吃住行游購?qiáng)?rdquo;在內(nèi)的豐富的鄉(xiāng)村旅游精品，使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品供給更有質(zhì)量和效率。此外，在發(fā)揮品牌集群效益，擴(kuò)大市場(chǎng)影響力，有效引領(lǐng)鄉(xiāng)村旅游風(fēng)潮的同時(shí)，使陜西的鄉(xiāng)村旅游形象更加豐滿、更加多彩。

創(chuàng)新促升級(jí)——

十大工作任務(wù)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)

如果說“十二五”讓陜西鄉(xiāng)村旅游達(dá)到了品牌和量的積累，那么“十三五”期間將實(shí)現(xiàn)我省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的全面轉(zhuǎn)型升級(jí)。

“十三五”期間，陜西鄉(xiāng)村旅游將全面落實(shí)新的發(fā)展理念，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，不斷創(chuàng)新管理方式、創(chuàng)新產(chǎn)品業(yè)態(tài)、創(chuàng)新經(jīng)營方式，在全域旅游、品牌塑造、公共設(shè)施、服務(wù)提升、旅游扶貧等方面，加快提檔升級(jí)和轉(zhuǎn)型發(fā)展，使鄉(xiāng)村旅游成為陜西旅游發(fā)展的新亮點(diǎn)和新動(dòng)能。

具體來說，面對(duì)當(dāng)前發(fā)展中存在的問題，將努力完成十大工作任務(wù)，一是完善規(guī)劃體系——構(gòu)建布局合理、特色鮮明、多樣化發(fā)展的產(chǎn)品體系和多業(yè)融合的大鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)體系；二是創(chuàng)新發(fā)展方式——推廣村集體、社會(huì)資本、專業(yè)合作社、旅游電商等多渠道的投資運(yùn)營模式；三是典型模式引領(lǐng)——促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游特色化、景區(qū)化、品質(zhì)化、國際化發(fā)展；四是豐富產(chǎn)品業(yè)態(tài)——發(fā)展康體、養(yǎng)老、體育、民宿、古鎮(zhèn)新消費(fèi)項(xiàng)目；五是加快標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)——構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)、A級(jí)景區(qū)、旅游村鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村酒店等完善的標(biāo)準(zhǔn)體系；六是完善基礎(chǔ)設(shè)施——加快發(fā)展智慧旅游全面提升公共服務(wù)水平；七是加快品牌建設(shè)——以“十百千”品牌為重點(diǎn)加強(qiáng)品牌培育、營銷和推廣；八是開展人才培訓(xùn)——實(shí)施鄉(xiāng)村旅游“送教上門”和“互聯(lián)網(wǎng) ”培訓(xùn)提高服務(wù)質(zhì)量；九是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管——實(shí)施通過協(xié)會(huì)自律管理、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理凈化旅游市場(chǎng)秩序，十是實(shí)施旅游扶貧——通過“六個(gè)一批”堅(jiān)決打贏旅游扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

在這過程中，將努力推動(dòng)鄉(xiāng)村觀光旅游向休閑度假和鄉(xiāng)村生活體驗(yàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建特色化的、有吸引力的競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系，全面提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展質(zhì)量和服務(wù)水平，為旅游強(qiáng)省建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

文/馬秀紅 鄭亞玲