發(fā)展旅游業(yè)是我省堅守兩條底線、推動脫貧攻堅作出的戰(zhàn)略選擇,是必須做強的“三塊長板”之一。貴定縣緊扣省委省政府決策部署，依托資源優(yōu)勢，科學規(guī)劃、高效投入、強化宣傳、創(chuàng)新管理，打造鄉(xiāng)村旅游升級版，推動鄉(xiāng)村旅游業(yè)實現(xiàn)“井噴式”增長，帶動農民脫貧致富。

貴定縣多舉并措推進鄉(xiāng)村旅游“井噴式”增長　　

近年來，貴定縣發(fā)揮全域旅游資源優(yōu)勢，深度挖掘農耕文化、佛教文化、山水風光等旅游資源，科學規(guī)劃、高效投入、強化宣傳、創(chuàng)新管理，精心打造鄉(xiāng)村旅游升級版，金海雪山景區(qū)“四季花谷”“稻夢空間”稻雕體驗園成為貴定鄉(xiāng)村旅游新品牌，鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)快速增長，帶動農民脫貧致富。據(jù)統(tǒng)計，2015年貴定縣旅游人數(shù)達405萬余人次，同比增長21%，旅游綜合收入38.77億元，同比增長23%。今年1月份實現(xiàn)“井噴式”增長，貴定縣旅游人數(shù)達30.55萬人次，同比增長98.54%；旅游綜合收入4.5億元，同比增長56.59%。

做法與成效　　

一是科學規(guī)劃、合理布局。高起點編制旅游規(guī)劃。制定《貴定縣旅游總體規(guī)劃》《貴定縣區(qū)域農業(yè)產(chǎn)業(yè)、文化旅游、城鎮(zhèn)景觀整合發(fā)展總體規(guī)劃》《金海雪山總體規(guī)劃》等共計10大類、120種規(guī)劃，并在水利、交通、林業(yè)生態(tài)、城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村等建設規(guī)劃中也預留了可植入旅游元素的“旅游門”，以規(guī)劃引領鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。高規(guī)格設計旅游產(chǎn)品。根據(jù)不同的區(qū)域、不同季節(jié)精心設計旅游產(chǎn)品，形成完整的旅游鏈條，滿足不同季節(jié)、不同類型游客的消費需求。從區(qū)域版塊來看，南部以“茶+旅游”為重點，中部以“金海雪山”休閑農業(yè)觀光游與千戶布依寨農耕體驗游為重點，北部以洛北河漂流與陽寶山佛教文化感悟游為重點。從季節(jié)旅游來看，春季有“金海雪山”“四季花谷”和“茶旅之行”，夏季有品嘗冰脆酥李和洛北河漂流，秋季有稻雕藝術體驗游，冬季有溫泉體驗游、佛教文化感悟游等項目。高品質打造旅游品牌。著力于把本地特有的“中華布依第一寨”“中國稻雕藝術之鄉(xiāng)”“中國苗嶺貢茶之鄉(xiāng)”、西南三大佛教圣地“陽寶山”等文化資源轉化為旅游資源。深入挖掘茶文化資源，推出云霧茶旅體驗游；挖掘佛教文化資源，開發(fā)陽寶山佛教文化感悟游；挖掘農耕文化資源，推出稻雕藝術體驗游。2016年1月推出的首屆“稻雕藝術節(jié)”，開園當天游客就突破了3萬人。2月“四季花谷”開園，6天時間就達到10余萬人次的旅游量。　　

二是加大投入，強化基礎。加大基礎設施投入力度。建設和完善景區(qū)住宿、餐飲、娛樂等配套基礎設施和旅游標識、旅游咨詢服務中心等接待服務設施建設，興建酒店、兒童樂園、3D電子中心等，滿足旅游綜合娛樂需要。加大引導社會多元投入力度。通過PPP、招商引資、縣內融資平臺等模式，引導民營資本投資旅游業(yè)。2015年與四川中大、貴陽鴻飛地產(chǎn)集團簽訂了投資28億元建設陽寶山國際旅游度假區(qū)協(xié)議，招商引資澳大利亞金象集團資金30億元，分十年投資修建花海水鄉(xiāng)旅游綜合開發(fā)項目，自主融資18億元打造旅游大通道，實現(xiàn)全域互聯(lián)互通、通達通暢。加大景區(qū)提質擴容力度。投資4億元快速推進金海雪山景區(qū)布依鄉(xiāng)愁園、布依百匯長廊、水巷街市等67個項目建設，在中、高端旅游鏈條上延伸拓展。突破鄉(xiāng)村旅游建設項目用地瓶頸，在山窩窩、山坡坡上建起了占地1200畝的金海雪山景區(qū)“四季花谷”旅游綜合項目。據(jù)統(tǒng)計，2015年貴定縣投入旅游資金38億元，提質升級金海雪山景區(qū)，打造新景區(qū)、景點36個，促進旅游收入大幅增加。僅今年1月，金海雪山景區(qū)旅游人數(shù)達19.9萬人次，占全縣旅游人數(shù)的65%，綜合收入2.9億元，占全縣的64%�！�　

三是全民參與，注重宣傳。全民參與。貴定縣把加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展作為全縣的中心工作，上下齊心，形成合力。比如，在“稻雕文化藝術節(jié)”項目的策劃、論證、實施過程中，充分發(fā)揮全縣各級組織的作用，村組負責征地，鎮(zhèn)政府負責現(xiàn)場協(xié)調，縣直部門負責提供物資和承接項目聯(lián)絡，四家班子領導負責與上級有關單位部門協(xié)調，在政策、資金、物資、人力等方面給予充分保障，使藝術節(jié)得以成功舉辦。數(shù)字宣傳。借力智慧“彩云”，通過“旅游+網(wǎng)絡+”模式，提高旅游宣傳和營銷的頻率，做到宣傳營銷數(shù)字化。廣泛與同程網(wǎng)、攜程網(wǎng)、本地網(wǎng)絡平臺、微信公眾號、騰訊、百度、貴州數(shù)字電視等合作，及時發(fā)布縣域旅游的動態(tài)信息。完善景區(qū)的信息服務，游客隨時可查詢相關旅游資訊，提高了顧客滿意度。對景區(qū)經(jīng)營企業(yè)提供信息服務，幫助企業(yè)提升防范市場風險的能力。聯(lián)盟營銷。加入黔南旅游聯(lián)盟，與周邊四縣簽定旅游聯(lián)盟協(xié)議，并通過旅游聯(lián)盟分別與廣西、廣東等戰(zhàn)略協(xié)作地旅游部門簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，在北京、上海、廣東、廣西、重慶、山東等地參加旅游推介活動。通過舉辦文化節(jié)、旅游節(jié)、藝術節(jié)、展銷會提升貴定縣旅游知名度和影響力。　　

四是創(chuàng)新管理，提質增效。組建旅游管理委員會及旅游發(fā)展服務中心專門管理機構，中心人員全部駐扎在景區(qū)，全天候對景區(qū)的建設、營運進行管理。嚴格按照規(guī)劃，分段管理，杜絕重復建設、惡性競爭建設、破壞性建設，對景區(qū)內進行歸行劃市，給群眾提供規(guī)范的經(jīng)營生產(chǎn)場所，拆除景區(qū)內私搭亂建經(jīng)營場所113處。加大行業(yè)管理力度，市監(jiān)、公安、住建、安監(jiān)、衛(wèi)生等部門主動作為，聯(lián)合開展旅游服務質量對比提升活動，同時加大對縣域內旅游從業(yè)人員的培訓工作，促進旅游服務質量的提升�！�　

五是旅游帶動，助民增收。貴定縣將精準扶貧與鄉(xiāng)村旅游有機結合起來，從2015年開始每年建設十個鄉(xiāng)村旅游示范點，目前共建設鄉(xiāng)村旅游示范點32個。積極引導當?shù)厝罕妳⑴c，發(fā)展相關旅游產(chǎn)旅游、提供旅游服務，有效解決農民增收問題。目前，金海雪山景區(qū)已發(fā)展農家樂200余家，形成有規(guī)模、上檔次的盤江狗肉美食街、沿山美食三岔街、貴州特色美食風情街等，云霧茶、百合粉、刺梨干、香酥辣、益肝草、娃娃魚面條等已成為貴定旅游的特色商品。據(jù)統(tǒng)計，2015年貴定縣農民人均可支配收入達7987元，同比增長12.1%。

幾點啟示　　

旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，具有經(jīng)濟拉動力強、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、就業(yè)容量大等特點，推動旅游業(yè)“井噴式”增長是我省穩(wěn)增長、調結構、惠民生的重要支撐。貴定縣舉全縣之力推動鄉(xiāng)村旅游加快發(fā)展，為全省其他地方提供了有益借鑒和啟示�！　�

啟示一：創(chuàng)新理念，科學布局。轉變抓點方式為特征的景點旅游模式，打造全域全年旅游新模式，是推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的根本方法。貴定縣的實踐啟示我們，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游要把握旅游發(fā)展大趨勢、適應大趨勢，整合區(qū)域優(yōu)勢資源，高起點編制規(guī)劃，科學合理布局，精心打造重點景觀和精品路線，千方百計把景點擴成景區(qū)，把景區(qū)連成線路，把珍珠串成項鏈，提升鄉(xiāng)村旅游競爭力�！　�

啟示二：植入文化，記住鄉(xiāng)愁。在旅游發(fā)展中植入地方文化，豐富旅游生態(tài)，提升地方旅游知名度和美譽度，是推動鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的關鍵舉措。貴定縣的實踐啟示我們，要更加注重提升文化內涵，推動鄉(xiāng)村旅游與民族文化、農耕文化的深度融合，突出生態(tài)與人文內涵，整合特色文化資源以及區(qū)域自然稟賦資源，建立完善文化要素和旅游要素有機整合的發(fā)展模式，讓游客更多地體會到“天人合一”“道法自然”的境界。　　

啟示三：借力彩云，騰云駕霧。利用“云上貴州·智慧旅游云”宣傳推介地區(qū)旅游景點，打造智慧旅游景點，是推動鄉(xiāng)村發(fā)展的有效抓手。貴定縣的實踐啟示我們，要更加注重品牌營銷，以“多彩貴州·山地公園”為主打品牌，充分利用“大數(shù)據(jù)”，加大境內外市場推介力度。創(chuàng)新宣傳營銷方式，策劃系列重大活動，加快營銷力度，提升鄉(xiāng)村旅游的影響力、吸引力�！　�

啟示四：全民參與，增收致富。增強群眾的參與感和獲得感，是推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的核心要求。貴定縣的實踐啟示我們，要把鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與現(xiàn)代山地農業(yè)發(fā)展結合起來，與地方特色食品結合起來，與脫貧攻堅結合起來，通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè),促進增收致富,保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)共建共享。（豐莉、陳鵬宇、陳裕平）

    來源：省委政研室信息處