全域旅游是以旅游業(yè)帶動和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的新模式。國家旅游局局長李金早在2016年全國旅游規(guī)劃發(fā)展工作會議上提出，必須轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展思路，變革旅游發(fā)展模式，創(chuàng)新旅游發(fā)展戰(zhàn)略，加快旅游發(fā)展階段演進(jìn)，推動我國旅游從“景點(diǎn)旅游”向“全域旅游”轉(zhuǎn)變，構(gòu)建新型旅游發(fā)展格局，樹立旅游業(yè)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的形象。全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作是2016年全國旅游工作重點(diǎn)之一。

全域旅游是將特定區(qū)域作為完整旅游目的地進(jìn)行整體規(guī)劃布局、綜合統(tǒng)籌管理、一體化營銷推廣，促進(jìn)旅游業(yè)全區(qū)域、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)全域共建、全域共融、全域共享的發(fā)展模式。發(fā)展全域旅游，是貫徹落實(shí)新的發(fā)展理念、適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展新形勢、遵循旅游業(yè)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律的客觀需要，是轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)由門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求，是優(yōu)化旅游空間配置、開辟旅游業(yè)發(fā)展新空間的有效途徑。開展國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，通過試點(diǎn)示范和引領(lǐng)帶動，有利于各地因地制宜、突出特色、塑造品牌，形成各具特色、開放包容、共建共享的旅游發(fā)展新生態(tài)；有利于充分調(diào)動各方力量、整合資源、優(yōu)化配置，開創(chuàng)大旅游發(fā)展新格局。

開展全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，要適應(yīng)大眾化旅游發(fā)展需要，切實(shí)加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)旅游交通便捷、服務(wù)便利，旅游廁所數(shù)量充足、質(zhì)量達(dá)標(biāo)，旅游標(biāo)識完備、公共信息完善；要滿足多樣化旅游發(fā)展要求，因地制宜、突出特色，大力推進(jìn)旅游產(chǎn)品建設(shè)，構(gòu)建多層次、特色化、中高端旅游產(chǎn)品體系；要堅持以人為本，促進(jìn)開放共享，著力加強(qiáng)旅游環(huán)境秩序建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全域景觀化、景區(qū)內(nèi)外環(huán)境一體化、市場秩序規(guī)范化、旅游服務(wù)精細(xì)化；要適應(yīng)現(xiàn)代旅游綜合產(chǎn)業(yè)、綜合執(zhí)法要求，加快旅游業(yè)管理體制和執(zhí)法機(jī)制改革創(chuàng)新，鼓勵有條件的創(chuàng)建單位率先推廣設(shè)立綜合性旅游管理機(jī)構(gòu)和旅游警察、旅游法庭、旅游工商分局等“1+3”模式。

凡列入國家全域旅游示范區(qū)名錄的，享受 “八優(yōu)先”。

優(yōu)先納入中央和地方預(yù)算內(nèi)投資支持對象

優(yōu)先支持旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

優(yōu)先納入旅游投資優(yōu)選項(xiàng)目名錄

優(yōu)先安排旅游外交、宣傳推廣重點(diǎn)活動，納入國家旅游宣傳推廣重點(diǎn)支持范圍

優(yōu)先納入國家旅游改革創(chuàng)新試點(diǎn)示范領(lǐng)域

優(yōu)先支持A級景區(qū)等國家重點(diǎn)旅游品牌創(chuàng)建

優(yōu)先安排旅游人才培訓(xùn)

優(yōu)先列入國家旅游局重點(diǎn)聯(lián)系區(qū)域

名單如下：

國家全域旅游示范區(qū)第二批創(chuàng)建名單

（238家）

北京（2家）

門頭溝區(qū)

懷柔區(qū)

河北�。�6家）

張家口市

承德市

秦皇島市

唐山市遷安市、遵化市

邯鄲市武安市

山西�。�15家）

忻州市

太原市陽曲縣

大同市靈丘縣、大同縣、渾源縣

長治市黎城縣、武鄉(xiāng)縣

晉城市澤州縣

臨汾市洪洞縣、吉縣、隰縣

運(yùn)城市永濟(jì)市、芮城縣

呂梁市嵐縣、交城縣

內(nèi)蒙古自治區(qū)（9家）

鄂爾多斯市

阿拉善盟

包頭市石拐區(qū)

土默特右旗

赤峰市克什克騰旗

呼倫貝爾市滿洲里市、額爾古納市

興安盟烏蘭浩特市

錫林郭勒盟多倫縣

遼寧�。�9家）

本溪市

錦州市

沈陽市渾南區(qū)

大連市莊河市

鞍山市岫巖滿族自治縣

營口市鲅魚圈區(qū)

阜新市阜蒙縣

遼陽市弓長嶺區(qū)

朝陽市凌源市

吉林�。�4家）

四平市伊通縣

通化市東昌區(qū)

延邊州和龍市、安圖縣

黑龍江�。�7家）

黑河市

綏芬河市

大興安嶺地區(qū)

齊齊哈爾市碾子山區(qū)

雞西市虎林市

佳木斯市撫遠(yuǎn)市

牡丹江市東寧縣

上海市（1家）

松江區(qū)

江蘇�。�20家）

南京市

鎮(zhèn)江市

無錫市濱湖區(qū)、梁溪區(qū)、宜興市

常州市新北區(qū)、武進(jìn)區(qū)、金壇區(qū)、溧陽市

南通市如皋市

揚(yáng)州市高郵市

淮安市洪澤縣、淮安區(qū)、清河區(qū)、盱眙縣

連云港市連云區(qū)、東�？h

鹽城市鹽都區(qū)、東臺市

宿遷湖濱新區(qū)

浙江省（10家）

衢州市

舟山市

寧波市奉化市

溫州市文成縣、永嘉縣

紹興市新昌縣

嘉興市嘉善縣、桐鄉(xiāng)市

金華市浦江縣、磐安縣

安徽�。�11家）

宣城市

合肥市廬江縣

馬鞍山市含山縣

淮北市烈山區(qū)、相山區(qū)

銅陵市樅陽縣

安慶市宜秀區(qū)

滁州市南譙區(qū)、全椒縣

阜陽市潁上縣

蘇州市碭山縣

福建�。�6家）

廈門市

福州市永泰縣

泉州市德化縣

龍巖市武平縣

三明市尤溪縣、建寧縣

江西�。�7家）

景德鎮(zhèn)市

新余市

萍鄉(xiāng)市蘆溪縣

宜春市宜豐縣

吉安市安�？h

贛州市瑞金市、龍南縣

山東�。�9家）

濟(jì)南市

泰安市

威海市

日照市

萊蕪市

棗莊市山亭區(qū)

濟(jì)寧市曲阜市

濱州市無棣縣

聊城市東阿縣

河南省（16家）

焦作市

鄭州市鞏義市

洛陽市洛龍區(qū)、孟津縣

平頂山市汝州市、舞鋼市、魯山縣

鶴壁市淇縣

新鄉(xiāng)市輝縣

許昌市魏都區(qū)、鄢陵縣

三門峽市靈寶縣、盧氏縣

商丘市民權(quán)縣

南陽市南召縣

信陽市商城縣

湖北省（4家）

宜昌市夷陵區(qū)、五峰土家族自治縣

黃岡市英山縣

咸寧市通山縣

湖南�。�18家）

懷化市

長沙市長沙縣、寧鄉(xiāng)縣、瀏陽市

衡陽市南岳區(qū)

邵陽市城步縣

岳陽市湘陰縣、臨湘市

益陽市安化縣、桃江縣

婁底市漣源市

郴州市資興市、宜章縣、汝城縣

株洲市醴陵市

永州市東安縣、江永縣、寧遠(yuǎn)縣

廣東�。�7家）

韶關(guān)市

惠州市

梅州市

廣州市番禹區(qū)

陽江市海陵島試驗(yàn)區(qū)

清遠(yuǎn)市連南縣

揭陽市揭西縣

廣西壯族自治區(qū)（9家）

南寧市

賀州市

桂林市雁山區(qū)、恭城瑤族自治縣

防城港市東興市

欽州市欽南區(qū)

玉林市容縣

河池市宜州市

來賓市金秀瑤族自治縣

重慶市（3家）

重慶市奉節(jié)縣

重慶現(xiàn)武隆縣

重慶市石柱縣

四川�。�17家）

攀枝花市

廣元市

雅安市

涼山彝族自治州

巴中市

成都市錦江區(qū)、浦江縣、新津縣、崇州市

綿陽市安州區(qū)、平武縣

瀘州市納溪區(qū)

德陽市綿竹市

宜賓市長寧區(qū)、興文縣

達(dá)州市宣漢縣

廣安市華鎣縣

貴州省（7家）

貴陽市

銅仁市

黔西南布衣族苗族自治州

黔東南苗族侗族自治州

六盤水市六枝特區(qū)、鐘山區(qū)、水城縣

云南�。�6家）

大理白族自治州

昆明市石林縣

曲靖羅平縣

玉溪市新平縣、澄江縣

紅河哈尼族彝族自治州彌勒市

西藏自治區(qū)（2家）

日喀則市

阿里地區(qū)普蘭縣

陜西省（4家）

渭南市大荔縣

銅川市耀州區(qū)

安康市寧陜縣

商洛市山陽縣

甘肅�。�9家）

嘉峪關(guān)市

張掖市

蘭州市榆中縣

白銀市景泰縣

天水市麥積區(qū)

隴南市宕昌縣、康縣

平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)

臨夏回族自治州永靖縣

青海省（3家）

海東市樂都區(qū)

海北藏族自治州

海南藏族自治州貴德縣

寧夏回族自治區(qū)（5個市22個縣區(qū)）

全自治區(qū)

新疆維吾爾自治區(qū)（8家）

喀什地區(qū)

烏魯木齊市烏魯木齊縣

阿克蘇地區(qū)烏什縣

昌吉回族自治州阜康市、吉木薩爾縣

巴音郭楞蒙古自治州博湖縣

伊犁哈薩克自治州克斯縣

塔城地區(qū)裕民縣

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（8家）

第一師16團(tuán)

第六師青湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)101團(tuán)

第七師126團(tuán)

第八師石河子市

第九師161團(tuán)、165團(tuán)

第十師北屯市、185團(tuán)