發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要手段和途徑，對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展具有獨(dú)特的促進(jìn)作用，可以推動農(nóng)村綠色發(fā)展，助推“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。同時，有助于農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，盤活閑置農(nóng)村資源，有效拉動內(nèi)需，實現(xiàn)共享發(fā)展。

     “綠水青山就是金山銀山”，這已然得到了實踐證明。在廣東，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)總量大，發(fā)展模式多樣，農(nóng)家樂、民宿等業(yè)態(tài)方興未艾，在硬件配套逐步完善的同時，軟實力也在不斷加強(qiáng)。與此同時，在財政資金和社會資本的強(qiáng)力助推下，鄉(xiāng)村旅游正迎來新的發(fā)展機(jī)遇。

全域推進(jìn)

廣東鄉(xiāng)村游全面開花

從經(jīng)濟(jì)體量而言，廣東鄉(xiāng)村游已經(jīng)走在全國前列。據(jù)不完全統(tǒng)計，2016年全省休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游共接待游客約1.9億人次，約占全國總?cè)舜危?1億）的9.0%，營業(yè)收入約620億元，約占全國總收入（5700億）的10.9%，均居全國前列；另外，全省鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人數(shù)約56萬人，約占全國總從業(yè)人數(shù)（845萬）的6.6%，累計帶動40萬戶農(nóng)民受益，約占全國總數(shù)（672萬）的6.0%，處于全國中上游水平。

近年來，鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)逐步在廣東省范圍內(nèi)全面開花。據(jù)不完全統(tǒng)計，全省21個地級市中，有20個市的鄉(xiāng)村旅游營業(yè)收入在1億元以上，其中9個市在10億元以上，廣州、梅州2個市超過100億大關(guān)；21個市的鄉(xiāng)村旅游接待量都在100萬以上，其中廣州、深圳、梅州、江門、湛江5個市超過1000萬大關(guān)。

從各市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況來看，廣州、梅州、江門率先走在了全省前列。其中，梅州市鄉(xiāng)村旅游的表現(xiàn)最為搶眼，基本與省會廣州形成了“并駕齊驅(qū)”的發(fā)展態(tài)勢，可作為示范樣板。

目前，廣東共有88個縣、鎮(zhèn)、村、點獲得國家級旅游榮譽(yù)稱號，居全國中上游水平，包括8個全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、19個全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點、13家全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)、12家全國特色景觀旅游名村、36個中國鄉(xiāng)村旅游模范村。其中，佛山市南海區(qū)西樵鎮(zhèn)上金甌松塘村、惠州市博羅縣龍華鎮(zhèn)旭日村、江門開平市塘口鎮(zhèn)自力村同時獲得名村和示范村稱號，是廣東省鄉(xiāng)村旅游的代表名片；另外，廣東省內(nèi)也有22個中國歷史文化名村、126個中國傳統(tǒng)古村落，可作為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的潛在培育對象。與此同時，廣東積極開展旅游特色縣、鎮(zhèn)、村創(chuàng)建培育工作。自2013年以來，省農(nóng)業(yè)廳、省旅游局分四個批次認(rèn)定了104個全省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)、240個全省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點。2014年，廣東省旅游局組織評選出了20家廣東省旅游名鎮(zhèn)、22家廣東省旅游名村和60家廣東省“最美鄉(xiāng)村”。而在廣東省“旅游綜合競爭力十強(qiáng)縣市”中，從化、增城、開平、龍門、臺山、梅縣、恩平、清新、博羅持續(xù)上榜，表現(xiàn)不俗。

根據(jù)省旅游局出臺的全域旅游創(chuàng)建重點工作指引，全省從機(jī)制體制、旅游公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系、業(yè)態(tài)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游和旅游扶貧、整體營銷以及共建共享等六個方面，全面推進(jìn)全域旅游創(chuàng)建。目前，全省創(chuàng)建全域旅游示范縣（區(qū)）多達(dá)50個。

在國家促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質(zhì)升級、廣東全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治建設(shè)美麗鄉(xiāng)村之際，廣東省鄉(xiāng)村旅游迎來新的歷史機(jī)遇，大有作為，有望在新一輪升級發(fā)展專項行動中，走出一條旅游引領(lǐng)下社會主義新農(nóng)村建設(shè)的特色道路，進(jìn)一步發(fā)揮“扶貧、富民、美居、強(qiáng)村”的綜合帶動效益，書寫美好生活新篇章。

完善配套

“八小工程”精準(zhǔn)落地

“要致富，先修路”，農(nóng)村要靠旅游產(chǎn)業(yè)致富，首先需要掃除交通上的阻礙。隨著鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的深入，全省旅游特色交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)逐步鋪開，這其中包括鄉(xiāng)村綠道和特色風(fēng)景道。當(dāng)前，全省在建/擬建鄉(xiāng)村綠道約有3500公里、特色風(fēng)景道2000公里，主要呈現(xiàn)“環(huán)山、環(huán)湖、濱水、繞田、進(jìn)村”的分布態(tài)勢。其中，肇慶市依托自然、田園和鄉(xiāng)村風(fēng)光，建設(shè)了京溪賞花風(fēng)景道、山楂花賞花風(fēng)景道、茶油賞花風(fēng)景道和德慶新農(nóng)村示范片風(fēng)景道；韶關(guān)市啟動了環(huán)丹霞山游憩景觀道、綠道二期的建設(shè)；湛江市在硇洲島、雷州青年運(yùn)河、霞山特呈島、雷州足榮森林公園、麻章村等開展了綠道建設(shè)；東莞市水鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)區(qū)麻涌鎮(zhèn)通過綠道建設(shè)，助力華陽湖生態(tài)旅游和“香飄四季”、“古梅鄉(xiāng)韻”鄉(xiāng)村游的發(fā)展。

另外，全省已建和在建南粵古驛道共有36段、500多公里。其中，清遠(yuǎn)市古驛道建設(shè)工程最大，規(guī)劃建設(shè)267公里的古驛道，包括秦漢古道、水口古驛道、第一峰古驛道、杜步古長城、佛岡縣狀元路等；梅州市規(guī)劃建設(shè)56公里的古驛道，包括明月古道、紅軍路、松溪古道、紅色驛道、阿里山古驛道和天子崗古驛道。近年來，韶關(guān)梅關(guān)古道和西京古道成為一處旅游點，頻頻獲贊。

政府部門在完善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施方面，則以“八小工程”為抓手。“八小工程”，即建設(shè)旅游廁所、購物商店、停車場、醫(yī)療站、垃圾站、旅游標(biāo)識標(biāo)牌、A級景區(qū)、旅游咨詢服務(wù)中心。近三年來，省市財政累計整合補(bǔ)助資金近10億元，支持全省超過4600余座旅游廁所建設(shè)改造，其中117個省旅游扶貧重村每個村建設(shè)1座旅游廁所。各村旅游咨詢服務(wù)中心、醫(yī)療站、垃圾集中回收點都已具備基本條件。肇慶的浪美村還修建了停車場、設(shè)立了旅游標(biāo)識標(biāo)牌，花石村在啟動整村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程中直接融入“八小工程”建設(shè)要求；清遠(yuǎn)的安慶村已計劃利用村廣場兩邊舊民居開設(shè)購物商店。

目前，鄉(xiāng)村游的發(fā)展已日趨規(guī)�；�。根據(jù)省旅游局的數(shù)據(jù)顯示，全省共有57個鄉(xiāng)村旅游連片開發(fā)區(qū)，覆蓋近400個鄉(xiāng)村。筆者發(fā)現(xiàn)，連片開發(fā)有利于更好的統(tǒng)籌規(guī)劃，使得完善硬件配套的工作更有效率。例如韶關(guān)市仁化縣充分發(fā)揮“丹霞彩虹”省級新農(nóng)村示范片區(qū)優(yōu)勢，實施美麗鄉(xiāng)村休閑旅游建設(shè)計劃，縣財政每年安排100萬資金支持“丹霞仁家”星級農(nóng)家樂和特色民宿品牌的建設(shè)；惠州博羅縣依托羅浮山國家5A級旅游景區(qū)的優(yōu)勢，投入2.2億元，打造了“三園四海”一村一品主題村，形成“七星耀羅浮”發(fā)展格局；東莞市麻涌鎮(zhèn)通過環(huán)境衛(wèi)生整治、生態(tài)修復(fù)、水陸綠道建設(shè)等措施，改善生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境，開展美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，并借由“大步巡游”、粵劇表演、龍舟比賽、萬人共享龍舟飯等活動引爆人氣，成功打造了走進(jìn)“四季飄香”鄉(xiāng)村游的示范樣板。

苦練內(nèi)功

鄉(xiāng)土文化滲入旅游體驗

進(jìn)入全域旅游的發(fā)展階段，軟實力被視為不容忽視的關(guān)鍵，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要一環(huán)。在國家旅游局公布的第二批“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建單位名單中，地處粵西北部山區(qū)的清遠(yuǎn)連南瑤族自治縣位列其中。連南是全國乃至全世界唯一的排瑤聚居地，是世界經(jīng)典樂曲《瑤族舞曲》的故鄉(xiāng)，這里擁有目前全國規(guī)模最大、最古老、最具特色的瑤寨。近年來，該縣發(fā)展旅游取得明顯成效，公開數(shù)據(jù)顯示，2015年該縣接待游客量208萬人次、旅游綜合收入8.32億元，分別增長30%、25%；旅游業(yè)增加值占本地GDP比重23.7%；旅游從業(yè)人數(shù)占本地就業(yè)總數(shù)的比重35%；年游客接待人次達(dá)到本地常住人口數(shù)量12.24倍；當(dāng)?shù)剞r(nóng)民年純收入9925.2元；旅游稅收占地方財政稅收30%，各項指標(biāo)基本達(dá)到或超過全域旅游示范區(qū)指標(biāo)。專家分析指出，這一成效有賴于對當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土文化的深挖。近年來連南舉辦了瑤族文化藝術(shù)節(jié)等一系列節(jié)慶活動，民族文化旅游節(jié)慶影響力、吸引力不斷增強(qiáng)。

和連南一樣，省內(nèi)還有不少縣域鼓勵旅游企業(yè)利用當(dāng)?shù)靥厣�鄉(xiāng)村資源，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游特色商品。潮州綠島旅游公司每年向農(nóng)戶收購家雞家鴨超過10萬只，利用公司果林水果釀成近10種水果酒，并將青欖、烏欖腌成雜菜，成為便于游客攜帶的綠島系列旅游土特產(chǎn)商品；韶關(guān)南雄市珠璣鎮(zhèn)靈潭村推動建設(shè)腐竹傳統(tǒng)手工作坊；茂名高州市新芝泰農(nóng)業(yè)科技有限公司在高州大嶺村對石榴的生產(chǎn)、包裝、設(shè)計、購銷提供一條龍服務(wù)，帶動了當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游商品發(fā)展。

此外，依托民間藝術(shù)、古建筑等鄉(xiāng)村旅游文化資源，推動鄉(xiāng)土文化創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，也是強(qiáng)化鄉(xiāng)村軟實力的另一大舉措。2016年11月份，一群來自五湖四海的設(shè)計師齊聚麻涌，他們?yōu)樵O(shè)計出嶺南水鄉(xiāng)最大的主題民宿群而來。藝術(shù)民宿，是麻涌鎮(zhèn)近兩年出現(xiàn)的新業(yè)態(tài)之一。走進(jìn)麻涌鎮(zhèn)的游客們會發(fā)現(xiàn)，莫氏祠堂周圍一棟接一棟民房的外墻被漆成了白色，這些白色民房的內(nèi)部已經(jīng)重新裝修陳設(shè)，并根據(jù)哆啦A夢等不同的主題進(jìn)行了精致的陳設(shè)。這一水鄉(xiāng)文化旅游創(chuàng)客社區(qū)被國家旅游局評為“中國鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地”。

巧用金融

助力美麗鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略離不開資金支持。據(jù)省旅游局有關(guān)人士介紹，近年來，省財政加大財政資金支持。2012-2013年，省財政投入共12億元，以競爭性分配方式扶持湛江五島一灣和汕尾紅海灣2個濱海旅游產(chǎn)業(yè)園、梅州雁洋、河源萬綠2個生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，每個3億元。2014-2017年省財政每年投入5000萬元，競爭性扶持5個高端旅游項目，每個1000萬元，先后扶持了揭陽大北山生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園、陽江大角灣景區(qū)、韶關(guān)云門山旅游度假區(qū)等15個鄉(xiāng)村旅游項目建設(shè)，其中11個先后獲評國家5A、4A級景區(qū)。近三年每年4000萬元省旅游扶貧資金，都支持了粵東西北地區(qū)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)、旅游扶貧重點村的旅游廁所建設(shè)。各地紛紛加大對鄉(xiāng)村旅游建設(shè)支持。江門啟動“醉美江門100村”鄉(xiāng)村建設(shè)工程，安排334萬元扶持鄉(xiāng)村旅游建設(shè)，茂名評選2016年“十大魅力鄉(xiāng)村”并給予組合資金支持，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)公園相關(guān)旅游項目創(chuàng)收達(dá)5.8億元等等。

2017年5月，省旅游控股集團(tuán)設(shè)立了廣東省旅游產(chǎn)業(yè)投資基金。該基金采取母子基金模式，母基金10億元規(guī)模，為引導(dǎo)基金性質(zhì)，是整合廣東省旅游資源和對接戰(zhàn)略投資人的戰(zhàn)略平臺，通過母基金的帶動和引導(dǎo)，圍繞廣東省旅游產(chǎn)業(yè)上下游和橫向關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)整合資源和落地項目，成立若干個子基金，總規(guī)模將超過300億元以上。該基金將發(fā)揮“旅游+金融+產(chǎn)業(yè)”的優(yōu)勢，整合引導(dǎo)社會資本積極投資鄉(xiāng)村旅游新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)項目建設(shè)。

僅依靠現(xiàn)有資金還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，搭建健康有效的投融資平臺，將為旅游業(yè)發(fā)展提供持續(xù)的助推力。今年上半年，省旅游局與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行廣東省分行簽署了《“十三五”時期全面支持廣東鄉(xiāng)村旅游建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議》，共同搭建投融資平臺，推動鄉(xiāng)村旅游大項目發(fā)展，首批支持開平市赤坎古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)項目（首期）、坪田銀杏森林公園旅游區(qū)建設(shè)項目（一期）、紅海灣田寮湖基礎(chǔ)設(shè)施及九合澳生態(tài)修復(fù)整治工程第一期、陽江濱海生態(tài)公園一期項目、肇慶兩廣總督府修復(fù)重建工程、連南瑤族自治縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目、六祖鎮(zhèn)龍山核心景區(qū)環(huán)境整治和設(shè)施升級、廣東徐聞南極村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等8個鄉(xiāng)村旅游項目建設(shè)，類型涵蓋景區(qū)、生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、休閑旅游等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，總投資達(dá)40多億元，擬申請貸款額度28億元。在今年9月份舉辦的廣東省投融資對接會上，省旅游局與國家開發(fā)銀行廣東省分行簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，也是重點支持鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)。

特寫

農(nóng)家樂：

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