作者系中國知名財(cái)經(jīng)作家 中國地方金融研究院研究員

據(jù)文化和旅游部消息，今年“五一”假日期間，國內(nèi)旅游接待總?cè)藬?shù)1.95億人次，按可比口徑增長13.7%;實(shí)現(xiàn)收入1176.7億元，按可比口徑增長16.1%。全國五一節(jié)旅游業(yè)再現(xiàn)火爆井噴局面（5月6日《北京青年報(bào)》）。

應(yīng)該說，今年五一小長假，旅游產(chǎn)業(yè)火爆與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的帶動不無關(guān)系。目前全國鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)如火如荼，為居民近郊游、增進(jìn)與鄉(xiāng)村聯(lián)系、帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動農(nóng)民脫貧致富等方面提供了重要?jiǎng)恿��；�于鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，2018年12月，文化和旅游部等17部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，把鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)納入國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，決定增加政策供給，強(qiáng)化要素保障，形成鄉(xiāng)村旅游推進(jìn)合力，為鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展護(hù)航，相信我國鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)必將迎來大發(fā)展、大繁榮的局面。

但也要看到，目前我國鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨不少困難或障礙：一是資金、土地、人才、知識等要素發(fā)展不足、不充分，制約了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)；二是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式不科學(xué)，旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目簡單、雷同且相對粗糙，“千村一面”，對旅客缺乏長久的吸引力；三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分，經(jīng)營效益不高，缺乏足夠的擔(dān)保抵押物，銀行機(jī)構(gòu)對其信貸投入缺乏信心和興趣。

正因?yàn)猷l(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)存在上述問題，才在很大程度上制約了融資能力，使得許多鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)因缺乏資金不能規(guī)�；�、精品化開發(fā)，很多都是零打碎敲，無法產(chǎn)生整體規(guī)模效應(yīng)；也正是因?yàn)檫@種發(fā)展現(xiàn)狀，讓金融業(yè)對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了種種擔(dān)憂心里。因此，從當(dāng)前看，金融業(yè)支持鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應(yīng)著力消除三種不良傾向：

首先，消除鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景不大的消極認(rèn)識傾向，樹立積極參與情懷。目前不少銀行金融機(jī)構(gòu)覺得，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)可能又是一陣風(fēng)，如果對旅游項(xiàng)目發(fā)放貸款，風(fēng)一旦吹過之后就會形成大量呆賬貸款，影響銀行信貸資金安全，對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展持懷疑心態(tài)。對此，應(yīng)以樹立大局，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，把支持鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)當(dāng)著推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民脫貧致富和實(shí)施普惠金融的重要手段，消除各種顧慮和信貸權(quán)限不足等制約，保持樂觀心態(tài)，積極與當(dāng)?shù)卣�府�?lián)手，參與旅游產(chǎn)業(yè)模式構(gòu)建，督促建立好相關(guān)擔(dān)保機(jī)制和信貸補(bǔ)償機(jī)制及財(cái)政投入機(jī)制，營造信用安全區(qū)，為信貸支持鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

其次，消除鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展眉毛胡子一把抓傾向，樹立重點(diǎn)突出情懷。還有一些銀行金融機(jī)構(gòu)只顧盲目服從，缺乏主觀判斷能力和對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)困難及風(fēng)險(xiǎn)的足夠認(rèn)識，放貸心切，沒有輕重主次之分，只要有貸款申請就發(fā)放，容易導(dǎo)致信貸資金“撤胡椒面化”，也容易導(dǎo)致信貸資金的低效化和風(fēng)險(xiǎn)化，影響金融支持鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)勢的發(fā)揮。為此，銀行金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃，對其中的旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行篩選，將政府支持的重點(diǎn)旅游項(xiàng)目、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒂幸?guī)模優(yōu)勢、最能帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和脫貧致富的旅游產(chǎn)業(yè)作為信貸支持重點(diǎn)，特別是要優(yōu)先支持合理利用古村古鎮(zhèn)、民族村寨、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村景觀資源發(fā)展觀光、特色和休閑旅游項(xiàng)目和企業(yè)，使得鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有層次性和秩序性，最終實(shí)現(xiàn)整體可持續(xù)發(fā)展。

再次，消除鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展因循守舊傾向，樹立大膽創(chuàng)新情懷。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)新的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，具有許多新情況、新問題、新特點(diǎn)、新內(nèi)涵，它要求銀行金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)創(chuàng)新信貸服務(wù)模式和提供新的金融服務(wù)產(chǎn)品，而如果銀行金融機(jī)構(gòu)再以過去那種“經(jīng)驗(yàn)論”的老思維方式、老信貸模式來進(jìn)行信貸扶持，無疑難以適應(yīng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，甚至?xí)�對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成較大制約。對此，銀行金融機(jī)構(gòu)主動破解融資難點(diǎn)，創(chuàng)新符合鄉(xiāng)村旅游業(yè)特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品和服務(wù)模式，加大信貸投放力度；結(jié)合普惠金融方式，適當(dāng)降低旅游企業(yè)的貸款準(zhǔn)入門檻，在利率、期限予以優(yōu)惠，推行專門的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)信貸規(guī)劃，為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供精準(zhǔn)信貸支持。